Виды обеспеч-я в рамках ГСП (соц пособия, компенсац, субсид. и др.)

Понятие и осн-е гос.соц. помощи (ГСП)

ГСП – пред-е малоимущим семьям/малоимущим одиноко прожив-м гр-м за счет средств соотв-х бюджетов бюджетн. сист-ы РФ соц-х пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необход-х товаров;

Цели ГСП: поддер-е уровня жизни малоимущих семей+малоимущих одиноко прожив-х гр-н, среднедуш-й доход которых ниже величины прожиточ-го min, уст-го в соотв-м субъекте РФ;

Принципы: адресность и рациональность испол-я бюджетных средств.

Виды: 1. ден-е выплаты (соц-е пособия, субсидии, компенсации и др. выплаты); 2. натур. помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.)

Источником финансирования ГСП: средства федер-го бюджета, бюджетов субъектов и местных бюдж.

Периоды оказания ГСП: единовременно/на период не менее 3 мес.

Получатели: малоимущие семьи и малоимущие одиноко прожив-е гр-е, котор. по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже прожиточного min, уст-го в субъекте РФ.

ГСП оказ-ся в пределах разницы м/у величиной рег-го прожиточного min и доходом малоимущего лица.

ГСП назнач-ся органом соц. защиты населения по м/ж /по месту пребывания малоимущего лица на основании его заявы. В заяве д.б. указаны сведения о составе семьи, доходах и принадл-м ему (семье) имущ-ве на праве соб-сти. Представл-е сведения м.б. подвергнуты комиссионному обслед-ю. Фактич-и подразум-ся "проверка нуждаемости". Нуждаемость - это такое матер-е полож-е, при котор. индив-й доход лица/среднедушевой доход семьи ниже прожиточного min по независ-м от них причинам. В этом случае семья (одиноко проживающий человек) призн-ся малоимущей(им) и имеет П. на получ-е ГСП

Осн-м принципом распр-я средств явл-я принцип адресного и рационального использования. Видами адресной помощи являются: социальное пособие, субсидия, компенсация.

соц. пособие – безвозмезд. предост-е гр-м опр-й ден. суммы за счет средств соотв-х бюджетов бюджетной системы РФ;

субсидия - имеющая целевое назнач-е оплата предоставляемых гр-м матер-х благ/оказыв-х услуг;

компенсация – возмещ-е гр-м произвед-х ими расходов, уст-х законод-вом.

По ряду признаков в кач-ве соц. помощи следует рассм-ть соц-е пенсии и многие виды компенс-х выплат, котор. сегодня предост-ся не адресно, т.е. нез-мо от уровня индив-го/среднедуш-го дохода. 1. они назнач-ся лицам, не приобретшим права на к-л труд. пенсию, не имеющим заработка/труд. дохода (пр, находящ-я в вынужд-х отпусках без сохр-я з/п и др.), т.е. явл-ся для них осн-м источником средств сущ-я. 2. источником их финан-я служат бюджеты различ-х выплат. 3. их размеры соотн-ся с уст-й МОТ, а не с прежним заработком/труд. доходом обратившегося.

Можно предположить, что в перспективе они также б. предост-ся с учетом уровня доходов и величины прожиточного min.

21. НА: «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» утверждены постановлением СМ СССР в 83 г.

Непрерывный трудовой стаж (НТС) - это продолжительность последней непрерывной работы, иной деятельности (общественно-полезной, например) и других периодов.

В НТС включаются ( помимо работы )

- период перехода с одной работы на другую, если перерыв не более 1 мес. или 3 недель (разные основания)

* перерыв удлиняется на время,

- необходимое для проезда к новому месту жительства.

- на число дней нетрудоспособности, если она была

- время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы

- отпуск по уходу за ребенком

- и др.

НТС сохраняется :

- если перерыв в работе не превысил двух месяцев:

* при поступлении на работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае увольнения в связи с истечением срока трудового договора;

* при поступлении на работу после освобождения от работы за границей в отечественных или в международных организациях;

* и др.

- если перерыв в работе не превысил трех месяцев:

*при увольнении по состоянию здоровья

* в связи с установлением инвалидности

*. в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность

* и др.

НТС не сохраняется после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

*при увольнении за виновные действия;

*вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы или исправительным работам не по месту работы;

*повторное увольнение по собственному желанию без уважительных причин.

Периоды не прерывающие НТС, но не засчитывающиеся в него

- время очного обучения в вузах, средних специальных учебных заведениях, в аспирантуре или ординатуре;

- время получения пособия по безработице;

- время отбывания исправительных работ без лишения свободы и др.

- и др.

В соцобеспечении юридическое значение придается НТС только при назначении пособий по временной нетрудоспособности (ПВН).

ПВН = 100% от среднего заработка, если НТС = не менее 8-ми лет.

ПВН = 80%, если НТС = от 5-ти до 8-ми лет

ПВН = 60%, если НТС = менее 5-ти лет

Исключения, пособие = 100% от заработка независимо от стажа:

*Получившие трудовое увечье и профессиональное заболевание.

*Работающие инвалиды ВОВ.

*Работники, пострадавшим при аварии на ЧАЭС

* и др.

Пособие = 80%

* работникам из числа круглых сирот до 21-го года, непрерывный стаж до 5-ти лет.

Минимальный размер пособия - 90% МРОТ. Максимальный размер не более11700 р.

Дата добавления: 2014-12-17