КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Регуляторна державна політика в сфері торговельного підприємництва
Важливе значення в здійсненні державного регулювання підприємницької діяльності має Закон України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11.09.2003 р., який визначає правові та організаційні засади реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності — це напрям державної політики, спрямований на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання держави у діяльність суб’єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Принципами державної регуляторної політики є: - доцільність — обґрунтована необхідність державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми; - адекватність — відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив; - ефективність — забезпечення досягнення внаслідок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб’єктів господарювання, громадян та держави; - збалансованість — забезпечення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави; - передбачуваність — послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб’єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності; - прозорість та врахування громадської думки — відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності. Єдиною державною регуляторною політикою у сфері підприємництва визнається діяльність, спрямована на досягнення оптимального регулювання державою підприємницької діяльності, усунення правових, економічних та адміністративних перешкод у реалізації права на підприємницьку діяльність. Вона здійснюється шляхом упорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності. Пріоритетами держави усфері регуляторної політикиє: здійснення ефективного контролю держави за безумовним дотриманням посадовими особами органів державної влади та органів місцевого самоврядування вимог національного законодавства задля недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів; зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності; підтримка єдиного правового поля та забезпечення прозорих умов у сферах дозвільної системи та ліцензування; спрощення діючої системи державної реєстрації суб’єктів господарювання; фінансування витрат на здійснення заходів щодо реалізації державної регуляторної політики при формуванні бюджетних пропозицій центральних органів виконавчої влади; збільшення фінансування відповідних заходів з місцевих бюджетів у рамках регіональних програм розвитку малого підприємництва. Державну регуляторну політику у сфері внутрішньої торгівлі здійснюють Кабінет Міністрів України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, органи регіонального управління, органи місцевого управління та державної адміністрації. Метою державного регулювання у сфері внутрішньої торгівлі є: розвиток торгової і виробничо-торгової діяльності; створення умов для розвитку конкуренції; розробка й реалізація регіональних програм розвитку торгівлі в межах відповідної території; застосування єдиного порядку організації і здійснення торгової і виробничо-торгової діяльності; створення умов для якнайповнішого задоволення потреб споживачів в товарах належної якості і за прийнятними цінами; забезпечення постійного насичення торгової мережі соціальне значимими товарами; сприяння залученню у товарооборот споживчих товарів місцевих товаровиробників; забезпечення цінової стабільності на ринках споживчих соціально значимих товарів шляхом здійснення товарних інтервенцій в роздрібну торгову мережу; забезпечення дотримання прав і законних інтересів суб'єктів торгової діяльності; надання на конкурсних засадах суб’єктам торговельної діяльності земельних ділянок під будівництво відповідно до генеральних планів-схем забудови міст та інших населених пунктів з визначенням спеціалізації торговельних об’єктів та закладів ресторанного господарства. Координацію діяльності органів виконавчої влади покладено на Державну службу України з питань регуляторної політики і розвитку підприємництва (Держпідприємництво). Таку роботу на місцях виконують управління представництв у регіонах Державної служби. Основними завданнями представництв Держпідприємництва є: Ø реалізація та контроль за виконанням державної регуляторної політики місцевими органами виконавчої влади; Ø реалізація та контроль за виконанням державної політики у сфері розвитку підприємництва, ліцензування та реєстрації підприємницької діяльності; Ø координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, пов’язаної з розробленням та реалізацією заходів із згаданих питань; Ø сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в регіоні, системи його консультативної та інформаційної підтримки; Ø координація системи підготовки і перепідготовки кадрів у сфері регуляторної політики для місцевих органів виконавчої влади. Управління регіональних представництв Держ-підприємництва України: Ø проводять аналіз розпоряджень місцевих органів виконавчої влади та готують пропозиції щодо їх доцільності; Ø надають інформацію щодо виконання місцевими органами виконавчої влади заходів щодо державної регуляторної політики, здійснюють методологічне забезпечення; Ø аналізують та узагальнюють звітність місцевих органів виконавчої влади по реалізації заходів державної регуляторної політики у сфері підприємництва, реєстрації та ліцензування; Ø здійснюють контроль за додержанням законодавства та порядку видачі суб’єктам підприємницької діяльності ліцензій, державної реєстрації суб’єктів підприємництва органами, що виконують ці функції та суб’єктами підприємницької діяльності, які мають ліцензії; Ø ведуть Єдиний ліцензійний реєстр у регіоні; Ø сприяють формуванню комплексної системи державної реєстрації та громадської підтримки і розвитку підприємництва; Ø аналізують практику застосування законодавства з питань підприємницької діяльності та готують пропозиції щодо його вдосконалення; Ø здійснюють методичну допомогу в розробці регіональних програм підтримки малого підприємництва та аналізує хід їх виконання; Ø вживають заходів щодо захисту в межах своїх повноважень прав та інтересів суб’єктів підприємництва; Ø сприяють формуванню позитивної думки громадськості щодо підприємництва.
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 1045; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |