Эколого-географическая корректировка схем размещения детериорантных отраслей промышленности

Эколого-географическое обоснование схем развития и размеще ния детериорантных отраслей промышленности необходимо для и экологической корректировки и выявления территорий для перепек тивного размещения или развития уже существующих объектов с ук~ занием регионов с запретом или ограничением для нового промыш ленного освоения.

Подобная работа базируется прежде всего на покомпонентно" оценке потенциалов загрязнения природной среды, оценке устойчи вости природно-территориальных комплексов различного иерархичес-t кого уровня. Как уже отмечалось, географический анализ потенциал® загрязнения атмосферы, гидросферы, литосферы, биосферы, ланд-» шафтной сферы дает основание для ограничения того или иного про* мышленного использования ландшафтов (территории). Цель подоб­ных оценочных работ — районирование определенной территории по' проблемным ситуациям экологического значения на основании ана-¹ лиза природных потенциалов загрязнения, современной и прогнози­руемой антропогенной, в том числе техногенной нагрузки; современ­ного и прогнозируемого использования природных ресурсов и хозяй­ственной освоенности территории.

Важная часть географического обоснования схем — прогнозиро­вание и картографирование экологически сложных региональных си­туаций с целью выявления территорий с разной степенью потенци­альной экологической опасности при новом промышленном освое­нии. Особенно важна фиксация районов с кризисными природными и природно-хозяйственными ситуациями, с дефицитом тех или иных ресурсов. Опыт подобного районирования существует. Необходимо избегать размещения промышленности на высокоурбанизированных территориях с интенсивной промышленной, сельскохозяйственной освоенностью и рекреационным использованием, особенно при де­фиците воды и плохих условиях рассеивания.

10.5.Требования к экологическому обоснованию в схемах развития отраслей промышленности

Промышленные проекты на стадии прединвестиций должны со­держать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности и оценки рациональности природо­пользования при ее различных вариантах. Намечаемая деятельность взаимоувязывается с ранее принятыми к реализации программами и проектами долгосрочных интересов региона, функциональной значи­мости преобладающих ландшафтов со сложившимися национальны­ми традициями. Она должна соответствовать принципам устойчивого, экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения; способствовать рациональному использова­нию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникаль­ности природных экосистем региона и его демографических особен­ностей, историко-культурного наследия.

Экологическое обоснование в прединвестиционных материалах дол­жно содержать оценку развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом:

♦ нормативов качества природной среды;

♦ существующей системы ограничений на природопользование;

♦ прогнозируемого состояния окружающей среды при планиру­емых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах воздействия.

Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности дол­жен базироваться на:

♦ анализе природно-ресурсного потенциала территорий, суще­ствующего использования природных, трудовых и других ре­сурсов, состояния природной среды, историко-культурно1 наследия; ^;

♦ прогнозных изменениях экологической ситуации при реализ ции намечаемой деятельности и оценке последствий этих и менений для социально-экономического развития территори"

♦ потребности в важнейших ресурсах.

В схемах развития различных отраслей промышленности должн быть обоснованы: район размещения вновь создаваемых наиболее круп, ных хозяйственных объектов, которые будут определять экологическую ситуацию в регионе, и комплекс природоохранных мероприятий обеспечивающих снижение возможного воздействия планируемой де ятельности до уровней, установленных нормативными документами;.

При разработке экологического обоснования в отраслевых схем: и программах следует руководствоваться следующими принципами:

♦ сочетания федеральных, республиканских, местных и индиви­дуальных интересов при выработке направлений развития отрасли, и государственной концепции сохранения природной среды;

♦ комплексного системного подхода к проблеме развития отрас­ли и территории;

♦ вариантности разработки предложений по мощности планид руемых производств, регионов их размещения и намечаемыл. природоохранным мероприятиям; \

♦ обязательности экологической оценки возможности и послед-^ ствий размещения промышленных объектов; ¹

♦ альтернативности в удовлетворении потребностей общества ^ продукции планируемой деятельности;

♦ ресурсосбережения и минимизации ущерба природной среде и населению;

♦ достаточности природоохранных мероприятий, в том числе по техническому перевооружению и применению новейших тех­нологий;

♦ возмещения прогнозируемого ущерба природной среде и на^ селению.

Обосновывающие материалы по выбору места размещения объек­та должны разрабатываться на вариантной основе и базироваться на детальном анализе исходной информации об источниках воздействия, о природных особенностях территории, ее историко-культурном на­следии, а также состояния экосистем в зоне воздействия объекта по каждой площадке размещения.

Источниками исходной информации при обосновании площадки размещения объекта могут быть материалы специально уполномочен­ных государственных органов в области охраны окружающей природ­ной среды и их территориальных подразделений, опубликованные и фондовые материалы научных организаций и ведомств, данные ста- тистическои отчетности и экологического мониторинга, инженерные изыскания и экологические данные по объектам-аналогам, расчеты и модели прогноза. В качестве исходной информации следует также ис­пользовать кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты- схемы компонентов природной среды (почвенные, геоботанические, животного мира и др.), карты защищенности грунтовых вод и другие и банки данных по отходам производства и потребления.

В состав обосновывающих материалов по месту размещения объекта входят:

♦ данные о месте размещения объекта; расположении земельного участка, отводимого в постоянное и временное пользование;

♦ характеристика природных условий территорий в районе разме­щения объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;

♦ краткие сведения о современном и перспективном использо­вании территории (в соответствии со схемами и программами развития), в том числе пользовании природными ресурсами при реализации намечаемой деятельности;

♦ ограничения по природопользованию;

♦ информация о природных и исторических особенностях тер­ритории в зоне возможного воздействия объекта, состоянии компонентов природной среды;

♦ характеристика намечаемой деятельности;

♦ информация по источникам воздействия — планировочные и другие строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы производства (с указанием токсичности привносимых в окру­жающую среду загрязняющих веществ), физические и иные воздействия;

♦ сведения о планируемой деятельности по использованию ре­сурсного потенциала страны (региона, области); потребность предприятий в ресурсах (энергетических, природных, трудо­вых и т.д.); снабжение отрасли ресурсами, сырьем, комплек­тующими изделиями, энергией, топливом;

♦ информация об изученности территории, намечаемой к осво­ению; ее природных условиях (региональных особенностях), уникальности, о наличии особо охраняемых природных объек­тах, зон особого режима (чрезвычайных экологических ситуа­циях, экологических бедствиях и т.д.); сведения о культурно- исторических памятниках;

♦ анализ функционального значения территории (региона, ак­ватории), намечаемой к освоению; оценка природно-хозяй­ственной ценности природно-территориальных комплексов; сведения о хозяйственной деятельности населения в районах, подлежащих освоению;

♦ оценка экологического потенциала территории (экологичес­кого состояния) с позиции размещения новых производств и

наращивания действующих мощностей (при отсутствии схе расселения, природопользования и организации размещен производительных сил);

♦ данные о воздействии на окружающую среду планируемых пр. изводств, количестве и токсичности отходов в местах их скла дирования и возможности их утилизации; <5

♦ прогноз изменений в окружающей среде при реализации н' мечаемой деятельности;

♦ оценка санитарно-эпидемиологического состояния в района? подлежащих освоению, прогноз его состояния при реализа­ции планируемых решений;

♦ оценка экологического риска намечаемой деятельности;

♦ рекомендации по организации локального экологического мо­ниторинга на территориях, намечаемых к освоению, сведения; о финансировании этих работ.

10.6. Требования к экологическому

обоснованию в предпроектах и проектах строительства промышленных объектов [27]

Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и иной де­ятельности в предпроектной и проектной документации осуществля­ется с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окру­жающую природную среду; мероприятий для предотвращения нега­тивных влияний конкретных объектов хозяйственной деятельности на, экосистемы; снижения его уровня до регламентированного норма-; тивными документами по охране окружающей природной среды, а также сохранения природных богатств и создания благоприятных ус­ловий для жизни людей.

Экологические требования надлежит учитывать: при выборе пло­щадки размещения промышленных объектов; при разработке техни­ческих, технологических и иных проектных решений по снижению прогнозируемого воздействия объектов на окружающую среду и ме­роприятий по охране природной среды.

Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при выборе площадки размещения объекта включает:

♦ оценку изученности территории и достаточности исходной ин­формации о природных и исторических особенностях террито­рии, состояния компонентов природной среды;

♦ оценку возможности природопользования, исходя из эколо­гического потенциала территории (в соответствии с потреб­ностью объекта) и состояния экосистем;

♦ оценку масштаба и уровня воздействия при обычных режимах эксплуатации объекта и в аварийных ситуациях;

♦ прогнозную оценку изменений в природной среде — состоя­ния компонентов природной среды, активности природных процессов, а также последствий этих изменений для человека.

Приоритетным при выборе площадки размещения промышленного объекта должен быть вариант, где прогнозируемый экологический риск намечаемой деятельности будет минимальным. Размещение экологически опасных объектов на территориях, загрязненных химическими веще­ствами, вредными микроорганизмами и другими биологическими ве­ществами свыше предельных концентраций, радиоактивными вещества­ми свыше предельно допустимых уровней, не допускается до полной реабилитации указанных территорий. При выборе площадки размеще­ния объекта предоставляют рекомендации по разработке экологическо­го обоснования уже в проектной документации. Также предложения по изучению природных особенностей территории на дальнейших этапах проектирования (при недостатке исходной информации) и предложе­ния по организации локального экологического мониторинга.

Обосновывающие материалы при разработке технических, техноло­гических проектных решений разрабатываются по одной из согласован­ной с органами власти площадке размещения (при необходимости мо­гут разрабатываться и по другим возможным вариантам размещения).

Материалы по экологическому обоснованию проектных решений должны быть достаточными для оценки прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на окружающую среду; рациональности использования природных ресурсов; прогрессивности технологичес­ких решений при строительстве и эксплуатации объекта; уровня эко­логической опасности применяемой и производимой продукции, а также отходов производства, возможности их размещения; оптималь­ности выбранных мероприятий по охране природы и сохранению ис- торико-культурного наследия, их эффективности и достаточности; ущерба природной среде и населению.

Материалы, обосновывающие проектные решения, должны содер­жать исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окру­жающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в нормаль­ном режиме работы (максимальной загрузке оборудования) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а также аргу­ментацию выбора природоохранных мероприятий. В материалах долж­ны присутствовать:

♦ характеристика ландшафтов в зоне воздействия объекта, оценка состояния компонентов природной среды, устойчивости эко­систем к воздействию и способности к восстановлению; и формация об объектах историко-культурного наследия;

♦ оценка изменений ландшафтов в результате перепланиров территории и производства строительных работ, эксплуатаци промышленного объекта;

♦ оценка технологических и технических решений по рационал ному использованию природных ресурсов, снижению возде" ствия объекта на окружающую среду (очистных сооружени' установок по обезвреживанию отходов производства и потре ления и т.д.);

♦ перечень отходов, сведения об их количестве, экологическ опасности, размещения (складирования) и использования;

♦ прогноз изменений природной среды (покомпонентно) пр строительстве и эксплуатации объекта, на разных стадиях жи^! ненного цикла;

♦ обоснование природоохранных мероприятий по восстановл нию и оздоровлению природной среды, сохранению ее биол гического разнообразия;

♦ комплексная оценка экологического риска планируемой де тельности — последствий возможного воздействия (с учето планируемых природоохранных мероприятий);

♦ обоснование капитальных вложений в мероприятия по охра окружающей среды (дифференцированно по видам);

♦ размер платы за природопользование;

♦ программа организации локального мониторинга и план финансирования;

♦ выбор оптимального проектного решения по использование природных ресурсов и охране окружающей среды и миними зации воздействия на ландшафты.

При строительстве объекта по очередям, а также в случае выдел: ния пускового комплекса оценка воздействия на окружающую сре' объекта и разработка природоохранных мероприятий выполняются целом по предприятию с выделением первоочередных мер для пуско вого комплекса. Для каждой последующей очереди строительства пр:: родоохранные мероприятия могут быть уточнены и дополнены по дай ным мониторинга при разработке рабочей документации.

При реконструкции предприятий дополнительно в составе материалов представляют сведения о произошедших изменениях в природной сред за период эксплуатации объекта. Следует определить также причины характер этих изменений, предусмотреть мероприятия по ликвидации последствий деятельности объекта, возмещению нанесенного ущерба.!

При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофили-», ровании) дополнительно включают: (

♦ обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирова­ния) объекта;

♦ оценку деградации природной среды в результате деятельнос­ти объекта;

♦ оценку последствий влияния ухудшения экологической ситуа­ции в районе размещения объекта на здоровье населения;

♦ обоснование комплекса мероприятий по восстановлению при­родной среды и созданию благоприятных условий для жизни населения.

10.7.Типы и сферы воздействия черной металлургии на природную среду

Экологические особенности технологий черной металлургии. Чер­ная металлургия характеризуется высокими землеемкостью, водоем- костью, энергоемкостью и является одной из наиболее загрязняющих природную среду отраслей промышленности. Основной техногенный поток в природную среду по массе — это шлаки и шламы, а также выбросы в атмосферу и сбросы в водоемы. Ежегодно на металлурги­ческих заводах образуются десятки миллионов тонн шлаков и шламов. Площади шлакоотвалов сопоставимы с площадью, занимаемой ме­таллургическими переделами. Современный крупный металлургичес­кий завод полного цикла занимает территорию 20—30 км², включая основные и вспомогательные производства, подъездные пути, шла­коотвалы, золошламонакопители и другие сооружения. Одним из ре­альных путей снижения землеемкости отрасли является сокращение площадей, отводимых под шлакоотвалы.

Металлургический завод полного цикла мощностью 1 млн т стали в год, включающий основные производства — доменное, мартеновское (конверторное или электросталеплавильное), коксохимическое, агло­мерационное, прокатное и ТЭЦ, ежесуточно поставляет в природную среду 200-300 т золы и 500 т шлаков в золошлакоотвалы и 280 т шла­мов в шламонакопители, сбрасывает в реки и водоемы 3000 м³ теплых очищенных вод; выбрасывает в атмосферу 50 т пыли, 10 т окислов азота и от 10 до 100 т сернистого ангидрида. По сравнению с выброса­ми в атмосферу, поток техногенных веществ в воду на так называе­мый «рельеф» более значительный (рис. 14). Тем не менее именно заг­рязнение атмосферы представляет собой ведущую экологическую про­блему отрасли.

Черная металлургия — водоемкая отрасль. Имея высокий уровень оборотного использования воды, заводы черной металлургии являют­ся мощными источниками сточных вод. В настоящее время удельный объем сточных вод составляет 11,3 м³ на 1 т стали. На 1 млн т стали в год мощности металлургический завод ежесуточно сбрасывает в водо­емы в среднем 18 000 м³ сточных вод. Даже после очистных сооруже-

Дата добавления: 2014-11-29