Политическая система общества как категория политологии

Политическая система общества

План:

Политическая система общества как категория политологии

Механизм функционирования политической системы

Типология политических систем. Политическая система Украины.

Исходным понятием для анализа современной политики является понятие политической системы общества. Под политической системой понимается совокупность политических институтов, организаций, норм, материальных и духовных компонентов политики, образующих более-менее устойчивый комплекс связей и отношений, системообразующим центром которых выступает государственная власть.

Эта категория была введена в политологию американскими учеными Д. Истоном, Т. Парсонсом, Г. Алмондом и др. на рубеже 50-60-х гг. ХХ века с целью отделения политики от комплекса неполитических отношений общества. Политическая подсистема взаимосвязана с экономической, социальной и духовной подсистемами, имеет границы и собственные внутренние источники, обеспечивающие ее функционирование. Ее существенную сторону составляют, согласно с определением Д. Истона, «взаимодействия, посредством которых в обществе авторитарно распределяются ценности».

Выступая средством распределения, регулирования социальных ценностей через инструменты государственной власти, политическая система характеризуется и другими важными отличительными признаками, выделяющими ее из других подсистем и определяющими ее специфические функции. К этим признакам относится:

- верховенство политической системы над остальными системами, закрепленное ее реальным доминирующим положением и влиянием, оформленным конституционно;

- активное воздействие на другие подсистемы;

- нормативно-формализованный характер, определяемый правовой регламентацией политической деятельности;

- относительная самостоятельность, обусловленная специфическим динамизмом политики, ее способностью дистанцироваться от социальных процессов и замыкаться на внутренних проблемах;

- обусловленность общим состоянием социальной системы и др.

Главным показателем системного состояния политики является устойчивость и стабильность общественно-политического развития страны, при котором все социально-политические проблемы и конфликты, кризисные ситуации разрешаются в конституционно-правовом поле, не приводят к фундаментальным потрясениям и революциям, не сопровождаются попытками насильственного захвата государственной власти. Отмеченные качества политики также свидетельствуют о высокой степени регулируемости и управляемости развития на стадии сложившейся политической системы.

Следовательно, становление политической системы в реальности – результат общей эволюции общества и государства, достигающих необходимой ступени зрелости и стабильности, слагаемыми которых являются определенный качественный уровень развития экономических, социальных и культурно-духовных отношений. В частности, естественной и полноценной социальной основой такой стабильности является преодоление бедности в стране и превращение большей части ее населения в средний, т. е. материально обеспеченный класс.

Развитие политики как самостоятельной системы предполагает не только усложнение ее структуры, появление новых политических элементов и явлений, но также означает качественную ее трансформацию. Сутью этой трансформации является уменьшение доли политического субъективизма, волюнтаризма, и как следствие, снижение доли политических рисков. В практическом плане такие изменения вместе с тем предполагает уменьшение роли индивидов, отдельных политиков в принятии политических решений, в определении направлений политического развития и решении соответствующих проблем.

- И наоборот, незрелость политической системы, или переходный характер общества сопровождаются повышенной социально-политической нестабильностью, нерегулируемостью политики и других социальных сфер жизни, повышенной ролью индивидуального и группового произвола. Общим выражением такого состояния в стране есть существование правового беспредела или беззакония, в условиях которого выживают сильнейшие. Подобного рода ситуация характерна для Украины, где общество и государство все еще не достигли высокого уровня системной стабильности. Именно поэтому системные характеристики и методология не всегда применимы к анализу украинской политики.

Политическая подсистема не является закрытой, она связана с социальной средой, взаимодействует с другими подсистемами. Это взаимодействие осуществляется посредством «входа», через который другие подсистемы влияют на политическую; и «выхода», посредством которого политическая система влияет на окружение. Между влиянием и реакцией (входом и выходом) системы существует тесная, взаимообусловленная связь. Д. Истон под входом в систему понимает действие двух векторов сил разной направленности: первый – в виде так называемых «требований» к центру системы – власти; второй – в виде «поддержки». Смысл требований – заставить власть пойти на уступки гражданам, побудить ее к решению определенных проблем. Поддержка же – эта своеобразная опора власти, группы ее сторонников и защитников.

В ответ на давление-требование со стороны общественных групп, граждан, власть принимает решения, реализует свою политику, направленную на частичное или полное удовлетворение соответствующих требований либо на их нейтрализацию, а также на укрепление своего авторитета, усиление своей поддержки. Эта политика и есть «выход» системы, служащий изменению содержания «входа».

Таким образом, динамика функционирования системы представляет серию непрерывных циклов, в границах которых развивается политический процесс, направленный на поддержание, сохранение политической системы и ее обновление. Внешним выражением динамики являются ситуации периодически возникающих состояний политической напряженности и политической стабилизации в стране, которые все же не приводят систему к разрушению.

Включение категории политической системы общества в язык политической науки не было случайной находкой отдельного теоретика. Оно стало теоретическим отражением факта изменения качественного состояния государственно-политического развития общества на определенной стадии его эволюции. Поэтому область применения этой категории ограничивается историческими рамками современности, государства ХХ века, т. е. социального и правового государства, политическое развитие которого обусловлено наличием комплекса сложных взаимосвязей с системой неполитических отношений.

Политическая система как понятие политологии выполняет важные научно-методологические функции. Оно позволяет, во-первых, воспринимать и анализировать все элементы политической реальности как единый, целостный комплекс, во взаимосвязи всех ее элементов; во-вторых, оно дает возможность отделять сферу политики от других подсистем общества, четче представлять взаимные границы политического и неполитического, а также механизм их взаимосвязей; в-третьих, оно позволяет исследовать сложный мир политики с позиций общенаучного системного метода с его техностью, точностью и определенностью.

Дата добавления: 2014-11-29