Основные факторы, влияющие на состояние окружающей среды

Глобальные тенденции ухудшения экологической ситуации проявля­ются и в России. Она имеет мощную индустриальную базу по добыче и пе­реработке сырья, гигантский военно-промышленный комплекс, что обес­печивает ей вклад в загрязнение окружающей среды, сравнимый с вкла­дом развитых стран. В то же время в России имеет место и деформация ок­ружающей среды, подобная той, которая происходит в развивающихся странах: быстро деградируют пахотные земли, сокращается площадь ле­сов, истощаются запасы полезных ископаемых.

Политика сверхбыстрой «индустриализации», которая проводилась при социализме, существенно ухудшила экологическую ситуацию. Отри­цательную роль сыграла огромная ресурсоемкость производства с ориен­тацией на низкокачественное сырье и его большие природные запасы. Чрезмерное развитие базовых отраслей тяжелой индустрии оказало осо­бенно сильное негативное воздействие на окружающую природную сре­ду и здоровье населения. В результате ресурсе- и энергопотребление на единицу ВНП в России в 2-3 раза выше, чем в странах Западной Евро­пы и США, и в 5-6 раз выше, чем в Японии.

В настоящее время на экологическую ситуацию в России серьезное влияние оказывает кризисное состояние экономики и ее переходный

характер, а именно:

промышленность России включает многие ресурсоемкие, энергоем­кие и иные опасные производства;

технический потенциал России остается на уровне 70-х гг. и соответ­ствует периоду «грязной» индустрии;

высок уровень износа технических средств в промышленности, ни­зок технический уровень работы очистных сооружений, повышен риск

техногенных аварий;

неэффективно используются территории.

Географически схема антропогенного загрязнения в России выгля­дит как сеть крупных узлов, от которых поступает основная масса вы­бросов и сбросов загрязняющих веществ. Социалистический подход к при­родопользованию, так называемые рациональное природопользование и покорение природы в целом привели к негативным последствиям, В ре­зультате к концу XX века оказалось, что в бывшем СССР затоплено, пересушено, испорчено 2% территории и еще 4% находятся в кризисном состоянии.. 20% всего населения и 40% жителей городов вынуждены жить в экологически неблагополучных местах. В то же время сохранившиеся не затронутыми хозяйственной деятельностью территории некоторые специ­алисты рассматривают как «основное завоевание социализма», полагая, что ценность нетронутой природы возрастает экспоненциально и может в ближайшее время превысить в национальном масштабе все другие цен­ности России¹. Действительно все страны северного полушария, за ис-

¹ Котляков В.М. Наука. Общество. Окружающая среда. М.: Наука, 1997.

ключением России, Канады, Алжира, имеют площадь, ненарушенную хозяйственной деятельностью территорий, на порядок меньше.

Спад производства в России привел к некоторому снижению антро­погенного давления на окружающую среду, хотя соответствия в темпах пока не прослеживается. Так, при спаде производства на 70%, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ снизились только на 12%, растет число техногенных аварий, 70% поверхностных и 30% подземных вод потеряли питьевое значение, увеличивается энерго-, ресурсе- и материалоемкость производства, растет число лесных пожаров и сокращается площадь лесов, хищнически используются ресурсы животного и растительного мира.

По мнению специалистов, любые чрезвычайные меры в экономике, как и политический кризис, ведут к падению приоритетности экологи­ческих проблем на государственном уровне, ослаблению контроля за состоянием объектов экологического риска. В настоящее время Россия испытывает серьезные трудности в связи с переходом к рыночной эко­номике. Процесс падения жизненного уровня населения и обогащения предпринимателей в переходный период к рынку не может быть произ­вольно остановлен. На переходном этапе производство в целом будет падать в результате сокращения базовых отраслей промышленности и военно-промышленного комплекса. Рост ВНП не будет соответствовать естественному приросту населения.

Будущее мира и России неразрывно связано с сотрудничеством с другими странами, совместным решением политических, экономических и экологических проблем.

В рамках СНГ экологический аспект устойчивого развития может быть реализован путем принятия государствами-участниками СНГ доку­ментов, которые должны четко определить задания по сохранению и поэтапному обновлению биосферы, обеспечивающие равновесие между ее возможностями и потребностями человека.

Одним из таких документов является документ «О принципах экологической безопасности в государствах Содружества» (принят согласно Постановлению Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ 29 декабря 1992 г. в С.-Петербурге). Экологическая безопасность была определена в нем как «состояние защищенности личности, общества и государства от последствий антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также стихийных бедствий и катастроф».

Основными направлениями взаимодействия государств СНГ по обеспечению экологической безопасности названы:

обеспечение приоритета решения экологических проблем над экономическими при осуществлении структурной перестройки промышленности;

рациональное использование природных ресурсов на основе ресурсосберегающих и экологически чистых технологий; осуществление высокоэффективных природоохранных мероприятий, направленных на решение проблем трансграничного переноса загрязняющих веществ с атмосферным воздухом и водами рек;

обеспечение населения чистой питьевой водой;

осуществление мер по сохранению биологического разнообразия;

создание межгосударственного экологического мониторинга;

разработка и применение экологических стандартов и норм на выпус­каемую продукцию и используемые технологии;

признание взаимной ответственности за нанесение ущерба окружа­ющей природной среде и природным ресурсам с выплатой компенсаций

за причиненный ущерб;

разработки мероприятий, обеспечивающих выполнение Конвенции ООН об изменении климата Земли и осуществление согласованных мер по сокращению и полному прекращению изготовления и использования

озонразрушающих веществ;

широкое привлечение населения к обсуждению экологических про­блем и создание условий для участия граждан и общественных организа­ций в формировании принимаемых решений на всех уровнях управления; объективное представление информации о состоянии окружающей природной среды, опасных отходах производства, строительстве крупных объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, после­дующая деятельность которых может представлять экологическую опас­ность;

соблюдение норм международного права, регламентирующего при­родопользование, охрану окружающей среды, предотвращение ЧС при­родного и техногенного характера и ликвидацию их последствий, а так­же выявление и пресечение экологических правонарушений, касающихся среды обитания и здоровья человека.

В рамках сотрудничества государств-участников СНГ подписано «Со­глашение об экологическом мониторинге». Проводятся работы по вопро­сам, связанным с использованием и охраной Каспийского, Азовского и Черного морей, трансграничных рек Иртыш, Ишим, Тобол, Урал, Северский Донец, Вуокса и др.

Обсуждается проект «Конвенции об экологической безопасности». Это крайне необходимый документ, который должен хоть в какой-то мере заставить государства возложить на себя ответственность за состояние ок­ружающей среды, здоровье людей.

Дата добавления: 2014-11-29