КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Финансирование экологических проектов на международном уровне
Международные финансовые учреждения играют важную роль в реализации экологических проектов и программ. Большинство многонациональных банков финансирует природоохранные проекты, а также проекты по различным отраслям с учетом при кредитовании экологических аспектов этих проектов. Международные финансовые учреждения таким образом существенно влияют на мировую экологическую политику. От решения о направлении фондов странам-получателям, особенно странам с высоким уровнем риска для коммерческих банков, зависит и реализация региональных проектов. Кредиты международных банков предоставляются на более привлекательных условиях и с более благоприятными сроками возврата, чем коммерческие. -Деятельность международных банков представляет интерес еще и потому, что для решения вопроса о предоставлении кредита они разрабатывают определенные критерии оценок эколого-экономической и социально-политической ситуации. Учитываются «природные» факторы, характеризующие состояние природных ресурсов и территорий, «производственные» (предприятия, инфраструктура), «социальные» (организационные и культурно-нравственные основы, обеспечивающие функционирование общества), «человеческие» (человек с его навыками и умением, образованием и здоровьем). В наиболее развитых государствах природная и производственная составляющие в структуре национального богатства не превышают 15- 30% (по оценкам Всемирного банка). Человеческий и социальный капитал, т.е. интеллектуальный и духовный потенциал, таким образом, в про-, мышление развитых странах составляет 60-70% национального богатства. Для классификации стран по уровню жизни в практических и аналитических целях использует такой индикатор, как показатель валового национального продукта (ВНП) на душу населения. Все страны подразделяются на страны с низким, средним и высоким уровнем жизни и соответственно — дохода. Используется также разделение стран на группы по регионам, показателям экспорта и уровням внешней задолженности.
Показатель ВНП постоянно меняется, поэтому состав групп также отличается в разные годы.. Примером классификации стран по уровню жизни может быть классификация Всемирного банка, использованная в 1992 г. В этой классификации по уровню дохода страны подразделены на: страны с низким доходом, в которых ВНП на душу населения составлял в 1992 г. не более 675 долларов США; страны со средним доходом, где показатель составлял 675-8356 долларов США; страны с высоким доходом, где показатель был выше 8356 долларов США.
Страны с низким и средним доходом иногда называют развивающимися странами. Это название условно: оно не означает, что другие страны уже закончили свое развитие. Принципиально близкие подходы используют и другие финансовые учреждения, хотя приоритеты могут отличаться в зависимости от целей проекта и мотивов их поддержки. Влиятельными кредиторами и донорами финансовых средств для выполнения экологических программ в настоящее время являются: Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Глобальный экологический фонд, Агентство США по международному развитию, частные фонды — Фонд Рокфеллера, Фонд Мак-Артуров и другие. Международный банк реконструкции в развития (МБРР), обычно называемый Всемирным банком, действует на основе правительственных гарантий, т.е.кредиты выдаются правительствам или агентствам, которые поддерживаются правительственными гарантиями. Около 75% кредитов выдается под специальные проекты.
МБРР предоставляет кредиты и России. Так, в частности, заём № 38061Ш и ряд соглашений о грантах используются Госкомэкологии России для реализации: Проекта по управлению окружающей средой (ПУОС); Соглашения о грантах Глобального экологического фонда (ГЭФ) и правительства Швейцарской конфедерации; финансирования проекта поэтапного сокращения потребления озо-норазрушающих веществ; Проекта сохранения биоразнообразия. МБРР регулярно издаются «Отчеты о мировом развитии», где экологическим аспектам отводится важное место. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) финансирует проекты напрямую. Его основные задачи: консультации, предоставление ссуд и гарантий возврата кредитов, поддержка структур, ориентированных на рынок, продвижение частных инициатив в Центральной и Восточной Европе, включая Россию. ЕБРР может финансировать совместные предприятия, например, по производству компонентов водоснабжения или очистки сточных вод. Максимальный срок кредитования — 10 лет. При необходимости проводится экологический аудит. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) предоставляет ссуды в основном для приоритетных проектов ЕС. Владельцами капитала являются страны— члены ЕС. ЕИБ финансирует проекты в рамках программы технической поддержки ТАСИС в странах бывшего СССР (за исключением стран Балтии) и считает приоритетом экологию. Финансируется 50% проекта. Банк требует определенных гарантий от заемщиков, как правило, правительственных. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) оказывает консультации, проводит исследования, способствующие развитию рыночных отношении в странах бывшего СССР. Готовит регулярные об- зоры достижений в области охраны окружающей среды. В число структур ОЭСР входит комиссия по выполнению программы действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы. Глобальный экологический фонд (ГЭФ) оказывает помощь в финансировании дополнительных издержек в следующих областях: уменьшение объема парниковых газов с целью предупреждения изменений климата, защита биоразнообразия, защита международных вод и озонового слоя.
Агентство США по международному развитию (АМР) — правительственная организация США, оказывающая помощь странам с переходной экономикой главным образом на безвозмездной основе. В течение 1994—1997 гг. АМР осуществляло ряд крупных экологических проектов в России, в том числе по охране лесов на'Дальнем Востоке, снижению загрязнения атмосферного воздуха в Волгограде, Нижнем Тагиле, по разработке основ устойчивого развития в Новгороде. Совместная российско-американская комиссия по экономическому и технологическому сотрудничеству рассматривала вопросы загрязнения окружающей среды свинцом и установления ответственности за прошлый экологический ущерб при приватизации. Частные фонды — Фонд Рокфеллера, Фонд Мак-Артуров и другие— финансируют экологические исследования, организацию семинаров и конференции, подготовку тематических докладов, осуществляют инвестиции. В Российской Федерации возможными внешними источниками финансирования природоохранной деятельности являются международные организации и институты, а также двусторонние соглашения.
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 3085; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |