Происхождение штабов

В бизнес понятие «штаб» перекочевало из военного дела. В военном деле штабы были введены ещё в армии Александра Македонского (300 лет до н.э.). В подготовке и проведении сражения участвуют много офицеров. Одни из ни конкретно командуют боем (дерутся), остальные – планируют бой. Это нужно, чтобы во время боя они не мешали друг другу. Кто дерётся – строевой офицер, он завоёвывает победу (линейный руководитель – завоёвывает прибыль). Все остальные офицеры – штабные. Они не имеют права вмешиваться в бой, они должны только помогать (штабные руководители обязаны помогать).

Различают 3 вида штабов:

1) консультативный штаб – создаётся для консультирования линейного руководителя по сложным вопросам, требующим специальной квалификации (например, юрист, специалист по информационным технологиям);

2) функциональный штаб (отдел) – выполнение определённых функций (например, отдел кадров, плановый отдел, бухгалтерия, конструкторский, технологический отдел и т.д.);

3) личный штаб руководителя (РФ: личный аппарат управления) – обслуживает, помогает в работе руководителя (например, секретарь, помощник, советник). Никакими законными полномочиями этот штаб не наделяется, а реально – обладает большой властью. Источник власти у таких должностей – манипулирование доступом информации, доступом к руководителю.

Различают 5 видов штабных полномочий:

1) рекомендательные полномочия – штаб имеет право разрабатывать рекомендации для линейных руководителей, а линейный руководитель не обязан знакомиться и использовать эти рекомендации;

2) обязательное согласование – линейные руководители обязаны рассматривать соответствующие ситуации со штабом прежде, чем предпринимать действия; но линейный руководитель, на самом деле, не обязан следовать рекомендациям штаба;

3) параллельные полномочия – штабу даётся право отклонять (право «вето»); чаще всего эти полномочия устанавливаются для контроля крупных финансовых расходов, т.е. на решении требуется две подписи – линейного руководителя и руководителя штаба;

4) функциональные полномочия (самые распространённые) – право разрешать или запрещать какие-либо действия по определённой функции (например, отдел энергетика в ТГУ имеет право разрешить или запретить устанавливать оборудование в данной аудитории, но он не может сказать, какие занятия здесь будут проходить, какие студенты здесь будут учиться и т.д.; главный бухгалтер может установить день выдачи стипендии, заработной платы, как это будет происходить, а назначить на стипендию может только декан и проректор);

5) линейные полномочия внутри штаба – например, главный бухгалтер имеет линейные полномочия к сотрудникам бухгалтерии – определяет, кого уволить, кого принять на работу, но нами он распоряжаться не может.

Организовать дело à спроектировать организацию à объявить полномочия.

8) Цепь команд – делегирование линейных полномочий создаёт иерархическую пирамидальную структуру.

Иерархия вертикальных отношений:

«распорядительство – подчинение» образуют так называемую «цепь команд» - скалярная (ступенчатая) цепь.

Вместо иерархии теоретически возможно подчинение первому руководителю (плоские структуры).

9) Единоначалие – для обеспечения управляемости в больших организациях используется принцип единоначалия – получать задания, приказы и отчитываться только перед одним руководителем.

10) Норма управляемости устанавливает количество человек, непосредственно подчинённых данному руководителю (объём контроля).

Идеальной нормой считается 7-10 подчинённых (ориентировочно, а в реальной жизни очень много отклонений).

Отклонение от нормы определяется с учётом следующих аспектов:

1) уровень управления;

2) сложность и разнообразие задач;

3) характеристики подчинённых;

4) относительные способности руководителя (интеллектуальные, здоровье, энергетика и т.д.).

11) Степень централизации – степень делегирования полномочий по принятию важнейших решений. Устанавливается по каждому виду деятельности. В результате – различают централизованные и децентрализованные организации.

Дата добавления: 2014-11-29