Сущность и этапы становления современной мировой экономики

Лекция 18. Внешнеэкономические связи Украины

Становление современной мировой экономики объективно было предопределено закономерностями развития производства и международного разделения труда, втягиванием в совокупный процесс воспроизводства все новых стран, превращением мировой торговли в один из важнейших факторов экономического роста, удовлетворения потребностей национальных хозяйств и населения в разнообразных товарах и услугах.

Мировая экономика является сложной системой, включающей в себя множество составляющих ее элементов. Основу этой системы образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового воспроизводственного процесса, как в глобальном масштабе, так в рамках отдельных государств в зависимости от их места и доли в целом оказывает влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы.

В развитии современной мировой экономики и вовлеченности в нее национальных хозяйств выделяется несколько периодов.

Первый период – это 20-30-е годы ХХ в., который характеризуется кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства. Когда в 1917 г. из мирохозяйственных связей выпала Россия, экономическая блокада, проводимая западными странами, не могла привести к восстановлению мирохозяйственных связей на прежней основе. Глубокий социально-экономический кризис мирового хозяйства сопровождался общей неустойчивостью экономических связей, вызванных первой мировой войной, великой депрессией конца 20-30 годов в развитии экономики ведущих стран мира.

Второй период развития мирового хозяйства – это конец 40-х-80-е годы ХХ столетия, характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. За это время рост зарубежного производства оказал основное влияние на организационно-экономические параметры мирового хозяйства. Главной силой производственных связей стали транснациональные корпорации (ТНК), которые образовывали интернациональные производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.

В мировом хозяйстве в этот период происходили очень важные экономические процессы. Среди них следует отметить следующие.

Резко усилившиеся по своей экономической мощи в годы Второй мировой войны США оказали помощь в экономическом возрождении Западной Европы. После завершения плана Маршалла (1951г.) по мере распада колониальных империй программы помощи были переориентированы на развивающиеся страны с целью сохранения их в системе взаимоотношения западных стран. Ликвидация колониальной системы в середине 60-х годов вызвала на авансцену международной жизни большую группу развивающихся стран, которые до сих пор занимают особое место в мировом хозяйстве.

В 40-80-е годы произошло сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран. Однако каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню развития американской экономики. Вместе с тем общемировое экономическое доминирование США стало перерождаться в многополюсную систему.

Начало нового периода в развитии мирового хозяйства - это последнее десятилетие ХХ в. Возросла степень освоения географического пространства, формирования международных, а в ряде случае – планетарных производительных сил, усилилось экономическое взаимодействие и взаимозависимость. В восточноевропейских странах происходят процессы формирования и складывания близких к западным государствам экономических и политических структур.

Вступление мировой экономики в новую фазу развития вызвало активизацию сотрудничества между странами, вызвало усиление единства их экономических и политических структур.

Современное мировое хозяйство неоднородно. В него входят государства, отличающиеся социальной структурой, политическим устройством, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами и методами международных экономических отношений.

Ведущее положение в мировом хозяйстве занимают восемь промышленно-развитых стран – США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания, Италия, РФ; КНР – 9-я страна. На их долю приходится более 80% промышленного производства группы промышленно развитых стран (ПРС) и около 60 % всего мирового промышленного производства.

В основе объединения национальных хозяйств в единое мировое хозяйство лежит международное разделение труда (МРТ), представляющее собой специализацию отдельных стран на производстве отдельных видов продукции, которой страны обмениваются между собой.

Международное разделение труда – объективная основа международного обмена товарами, услугами и знаниями, развития производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между всеми странами мира независимо от уровня их экономического развития и характера общественного строя. Именно МРТ является важнейшей материальной предпосылкой налаживания плодотворного экономического взаимодействия государства в масштабах всей планеты.

МРТ – основа мирового хозяйства, позволяющая ему прогрессировать в своем развитии, создавать предпосылки для более полного проявления общих экономических законов. Сущность МРТ проявляется в динамическом единстве двух процессов производства – его расчленении и объединении.

Единый производственный процесс не может не расчленяться на относительно самостоятельные, обособленные друг от друга фазы. Вместе с тем, такое расчленение – это одновременно и объединение обособившихся производств и территориально-производственных комплексов, установление взаимодействия между странами, участвующими в системе МРТ. В обособлении (и специализации) различных видов трудовой деятельности, их взаимодополнении и взаимодействии – основное содержание разделения труда. Иначе говоря, разделение труда есть одновременно способ соединения труда.

Необходимость повышения производительности труда, обусловливающего экономический и социальный прогресс, - движущая сила в углублении разделения труда, в том числе и международного. МРТ осуществляется в целях повышения эффективности производства, служит средством рационализации общественных производительных сил.

Международное разделение труда можно определить как важную ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, которое опирается на экономически выгодную специализацию производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и идет к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных количественных и качественных соотношениях.

МРТ играет всевозрастающую роль в осуществлении процессов расширенного воспроизводства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом и территориально-страновом аспектах. Как и разделение труда вообще, МРТ не существует без обмена, который занимает особое место в интернационализации общественного производства.

Основным побудительным мотивом МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод. Реализация получаемого участниками МРТ эффекта в этом случае происходит в результате действия закона стоимости, проявляющегося в различиях между национальной и интернациональной стоимостью товара. Закон стоимости – движущая сила МРТ в условиях товарного производства.

Поскольку в любых социально-экономических условиях стоимость образуется из затрат средств производства, оплаты труда и прибавочной стоимости, то все товары, поступающие на рынок, независимо от их происхождения участвуют в формировании интернациональной стоимости, т.е. мировых цен. Товары обмениваются в пропорциях, соответствующих законам мирового рынка, в том числе и закону стоимости.

Реализация преимуществ МРТ в ходе международного обмена товарами и услугами обеспечивает любой стране при благоприятных условиях получение разности между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых товаров и услуг, а также экономию внутренних затрат путем отказа от национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта.

К числу общечеловеческих побудительных мотивов к участию в МРТ, использованию его возможностей относится необходимость решения глобальных проблем, стоящих перед человечеством, совместными усилиями всех стран мира. Диапазон таких проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.

Под влиянием МРТ торговые связи между странами усложняются, все более перерастая в комплексную систему мирохозяйственных связей, в которой торговля в традиционном ее понимании хотя и продолжает занимать ведущее место, но постепенно теряет свое значение. Внешнеэкономическая сфера мирового хозяйства обладает сложной структурой. Она включает международную торговлю, международную специализацию и кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество, совместное строительство предприятий и их последующую эксплуатацию на международных условиях, международные хозяйственные организации, различного рода услуги.

Всемирные производительные силы становятся главными в результате международной специализации и кооперации производства, проявляющихся в планетарном масштабе. Под воздействием специализации и кооперации рождается «дополнительная» сила, которая является как бы даровой и действует одновременно с материально-вещественными и личностными факторами общественного производства. Результаты деятельности каждого звена образующейся системы активно используются постоянно возрастающим числом участников кооперации, что приводит, в конечном счете, к усилению целостности этой системы. Последняя во все большей мере приобретает потенциал, превышающий сумму потенциалов составляющих ее частей.

При всей сложности и противоречивости современный мир в экономическом отношении есть определенная целесообразная система, объединяемая международно-обобществленным произ-водством при достижении относительно высокого уровня развития. МРТ – это тот «интегратор», который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему – мировое хозяйство. Являясь функцией развития производительных сил и производственных отношений, МРТ создало объективные условия для растущей взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов всех стран, расширило пределы интернационализации до общемировых.

При рассмотрении мирового хозяйства как системы следует учитывать также порождаемую МРТ взаимовыгодность экономического общения между различными странами, являющуюся движущей силой этой системы. Общность экономических отношений, придающая им всемирный характер и всемирный масштаб, состоит в совпадении объективных потребностей во взаимном экономическом общении и глубинных экономических интересов всех стран. Совпадение ни в коей мере не означает их однородности, равно как и единой политико-экономической природы отношений, из которых проявляются эти интересы.

Имеющиеся прогнозы и расчеты свидетельствуют о том, что МРТ и в перспективе будет неуклонно углубляться и на его основе опережающими темпами будет расти международный обмен товарами и услугами.

В переходный период, в который вступил весь мир, уже мало понимания невозможности более жить в условиях конфронтации. Требуется конструктивное созидательное мышление, отвечающее новым реалиям. Долгие годы у нас недооценивалась западноевропейская (как, впрочем, и любая иная, кроме социалистической) интеграция. Пренебрежение фактами, однако, только усугубляло последствия для тех, кто их игнорировал. Мы, наконец-то, не только признаем эффективность «чужих» интеграционных процессов, но и готовы сотрудничать с Европейским Союзом (ЕС), НАТО и ЕЭП.

Важнейшей проблемой все более взаимозависимого мира становится взаимодействие разноуровневых структур, которые характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и мировое хозяйство. Знамение времени – интеграция, причем интеграция всеобщая – капиталов, производств.

Во всех государствах без исключения, а в особенности в государствах с переходной экономикой, где экономические отношения не являются стабильными, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности является объективной необходимостью. При этом реформа общего хозяйственного механизма в странах с переходной экономикой и реформа механизма управления внешнеэкономическими связями тесно взаимосвязаны – без активного и успешного осуществления общей экономической реформы невозможен успех реформы внешнеэкономической сферы.

Развитие внешнеэкономической деятельности в странах с переходной экономикой было связано с необходимостью перенимания рыночного опыта у развитых стран, выходом на новые рынки сбыта, необходимостью развития конкуренции, повышения уровня производства, получения иностранных инвестиций: новых технологий, финансовой поддержки для рыночной трансформации их экономик. Однако, это было невозможно при старой системе организации внешнеэкономических связей, при которой эти связи осуществлялись только специализированными внешнеторговыми организациями. Для решения проблемы развития внешнеэкономической деятельности необходимо было расширение прав предприятий – предоставление им права непосредственного выхода на внешнеэкономический рынок. Кроме этого, необходимо было осуществление собственной внешнеэкономической политики, что предполагает определение основных целей государства во внешнеэкономических отношениях, в целом, с группами стран или отдельными странами, а также выработку методов и средств, обеспечивающих решение поставленных задач.

Внешнеэкономическая политика регулирует все виды внешнеэкономической деятельности: международную торговлю товарами и услугами, а также международное перемещение материальных, денежных, трудовых и интеллектуальных ресурсов. С помощью инструментов внешнеэкономической политики государство может оказывать активное влияние на формирование структуры и направлений развития собственных внешнеэкономических связей, а в отдельных случаях и внешнеэкономических связей других стран.

Современное государственное регулирование внешне-экономических связей осуществляется странами с помощью широкого круга различных форм, число которых постоянно растет. Это объясняется тем, что расширение внешнеэкономических связей стран требует все новых инструментов для регулирования их участия в международной специализации, ограждения национальной экономики от колебаний валютных курсов, циклических спадов, недобросовестной конкуренции, для содействия укреплению национальных производителей на мировом рынке.

С первых дней существования Украины как независимого государства возникла потребность в создании эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Эта система должна была охватывать финансовое, валютное, таможенно-тарифное, нетарифное регулирование и должна была защитить экономический суверенитет страны, обеспечить ее безопасность, стимулировать развитие и реформирование национальной экономики, обеспечить ее интеграцию в мировое хозяйство.

Главным звеном в системе управления внешне-экономическими связями Украины является Министерство внешнеэкономических связей и торговли, на которое возложены функции осуществления государственной политики в этой области. Отдельные сферы внешнеэкономической деятельности регулируют Национальный банк Украины, Министерство финансов, Министерство иностранных дел, Государственный таможенный комитет и другие органы государственной власти.

Формирование современной внешнеэкономической политики Украины требует таких форм государственного влияния, которые бы исполняли стимулирующую и регулирующую функции и содействовали внедрению эффективных механизмов внешнеэкономической деятельности. В современных условиях национальная экономика становится все более открытой, государство должно учитывать в своей внешнеэкономической политике взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Поэтому либерализация условий внешнеэкономической деятельности должна проходить в сочетании с системой мер по обеспечению общегосударственных интересов в этой области. С этой целью в международной практике законодательные акты, экономические инструменты и нормативы дополняются мерами оперативного государственного регулирования внешнеэкономических операций, которые включают: регистрацию контрактов, квотирование, лицензирование, правила прекращения внешнеэкономической деятельности, регулирование операций с иностранной валютой и осуществление инвестиций за рубеж, перемещение товаров имущества через таможенную границу и другие меры.

Внешняя торговля остается одним из основных направлений государственного регулирования экономики. Она представляет собой систему мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка, на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направления товарных потоков.

В этой области важной задачей для Украины является гармонизация ее внешнеторговой политики с требованиями и нормами ВТО, статус наблюдателя в которой Украина получила в 1992 году. Вступление во ВТО требует от Украины существенной доработки своего внешнеэкономического законодательства и приведения его в соответствие с международными нормами. Имеется в виду совершенствование торговой, тарифной, налоговой, финансовой, инвестиционной политики для включения страны в мировое хозяйство. Либерализация экспорта и протекционизм по отношению к импорту должны быть максимально гармонизированы с требованиями и нормами ВТО.

Дата добавления: 2014-11-29