Связи Украины со странами-членами СНГ и Дальнего зарубежья

Понятие внешнеэкономической деятельности Украины

Внешнеэкономическая деятельность в Украине регулируется законами и нормативными актами, принятыми Верховной Радой Украины, Указами Президента и Декретами Кабинета министров Украины. Среди них основополагающими являются: законы Украины «О внешнеэкономической деятельности», «О режиме иностранного инвестирования», Декреты Кабинета министров Украины «О системе валютного регулирования и контроля», «О едином таможенном тарифе» и др.

Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» закрепляет основные принципы внешнеэкономической деятельности, ее виды, определяет ее субъектов, устанавливает основы правового и экономического регулирования внешнеэкономических связей, специальные правовые режимы, юридическую ответственность. В нем сформулированы принципы налогообложения, таможенного регулирования, страхования внешнеэкономических операций, методы защиты прав и законных интересов государства и других субъектов внешнеэкономической деятельности в Украине.

Под внешнеэкономической деятельностью понимают деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которая основана на взаимных отношениях между ними и осуществляется либо на территории Украины, либо за ее пределами.

Субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине являются:

- физические лица;

- юридические лица;

- объединения физических и юридических лиц, которые не являются юридическими лицами;

- структурные единицы субъектов хозяйственной деятельности;

совместные предприятия с участием субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности и др.

К иностранным субъектам хозяйственной деятельности в Украине относятся субъекты хозяйственной деятельности, которые имеют постоянное местонахождение (официально зарегистрированное местонахождение органа управления данного субъекта) или постоянное место проживания (проживание на территории государства не менее 1 года при отсутствии постоянного места проживания на территории другого государства) за пределами Украины.

Страны, с которыми заключены торгово-экономические соглашения с предоставлением режима наибольшего благоприятствования или национального режима:

- Соглашения, ратифицированные Верховной радой Украины: Алжир, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Вьетнам, Гвинея, Грузия, Дания, Израиль, Индонезия, Иран, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Франция, Германия, Ливия, Нидерланды, Польша, Португалия, Республика Корея, Швейцария, Швеция, Белоруссия, Венгрия, Финляндия, Латвия, Ливан, Литва, Молдавия, Монголия, Объединенные арабские Эмираты, Румыния, Словакия, Словения. Тунис, Хорватия, Чехия.

- Соглашения в силе: Австрия, Болгария, Эстония. Египет, Индия, Китай, Турция.

- Контингентные соглашения: Узбекистан, Киргизстан, Российская Федерация, Туркменистан.

Перечень стран-членов СНГ, с которыми Украина заключила Соглашения о свободной торговле:

- Соглашения ратифицированы Верховной Радой Украины: Азербайджан, Армения, Грузия, Эстония, Латвия, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан.

- Соглашения действуют: Белоруссия, Россия.

- В данное время положения Соглашения не действуют: Казахстан.

- Соглашение подписано, но не ратифицировано Верховной Радой Украины: Литва.

Торговые договоры и соглашения принадлежат к числу важнейших средств современной торговой политики многих стран мира. Они охватывают различный круг регулируемых вопросов и определяют правовые условия, на которых строятся экономические взаимоотношения стран.

Соглашение достигнуто между 4 странами СНГ: Украиной, Белоруссией, Россией, Казахстаном.

В Украине запрещаются следующие виды внешнеэкономической деятельности:

- экспорт с территории Украины предметов, которые составляют национальное, историческое или культурное наследие украинского народа;

- импорт или транзит каких-либо товаров, которые могут причинить вред здоровью или представляют угрозу жизни населения, животного мира, или наносят вред окружающей среде;

- импорт продукции и услуг, которые содержат пропаганду идей войны, расизма, расовой дискриминации;

- экспорт и импорт товаров, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности.

Только субъекты внешнеэкономической деятельности, специально уполномоченные государством, могут осуществлять экспорт или импорт оружия, боеприпасов, военной техники и изделий для ее производства, взрывных веществ, ядерных материалов и других видов продукции; технологий и услуг, связанных с военным производством, драгоценных металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических средств; экспорт товаров искусства и предметов старины из музейных фондов Украины.

Регулирование внешнеэкономической деятельности со странами СНГ

Внешнеторговые операции резидентов Украины со странами СНГ регулируются постановлением Кабинета министров Украины – «Положение о порядке поставок и таможенного оформления продукции по производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участниц СНГ». Данное положение разработано в соответствии с соглашением об общих условиях и механизмах поддержания развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участниц СНГ.

Поставка продукции по производственной кооперации – это поставка сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, которые технологически взаимосвязаны и необходимы для совместного изготовления конечной продукции.

В отраслевых и межведомственных соглашениях о производственной кооперации определяется перечень предприятий и организаций, которые принимают участие в кооперации. Данные соглашения регистрируются в Министерстве экономики Украины. На основе данных соглашений заключаются договора между предприятиями стран, на основе которых происходит таможенное оформление продукции.

Продукция, которая поставляется по производственной кооперации в соответствии с перечнем отраслевых и межведомственных соглашений, а также продукция, которая попадает под таможенный режим переработки, освобождается от обложения ввозной или экспортной пошлиной, акцизным сбором и другими налогами, кроме таможенного оформления продукции, которое осуществляется на общих основаниях.

Данное положение не распространяется на экспорт/импорт специальных комплектующих изделий, предназначенных для производства вооружения и военной техники и других специфических товаров, на экспорт определенных товаров (отходы и лом черных и цветных металлов), на импорт определенных товаров (отдельные сельскохозяйственные товары, товары пищевой промышленности, отдельные товары легкой промышленности).

Продукция, которая поставляется по договорам производственной кооперации, не подлежит реэкспорту в третьи страны, кроме как по распоряжению правительства.

Согласно Закону Украины «О внешнеэкономической деятельности» 1991 года руководствуются следующими принципами:

1) принципом суверенитета народа Украины в осуществлении внешнеэкономической деятельности, который состоит в исключительном праве народа Украины самостоятельно и независимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, согласно действующим на ее территории законам; и в обязательстве Украины неукоснительно исполнять все договора и обязательства в области международных экономических отношений;

2) принципом свободы внешнеэкономического предпри-нимательства, который состоит в праве субъектов внешнеэкономической деятельности добровольно вступать во внешнеэкономические связи, осуществлять их в любых формах, которые не запрещены действующим законодательством Украины; в обязательстве придерживаться при осуществлении внешнеэкономической деятельности порядка, установленного законами Украины; и в исключительном праве собственности субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ими результаты внешнеэкономической деятельности;

3) принципом юридического равноправия и не дискриминации, который состоит в равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в том числе государства, при осуществлении внешнеэкономической деятельности; в запрещении каких-либо, кроме предусмотренных этим законом, действий государства, результатом которых являются ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности, месту нахождения и другим признакам;

4) принципом верховенства закона, который заключается в регулировании внешнеэкономической деятельности только законами Украины;

5) принципом защиты интересов субъектов внешне-экономической деятельности, который состоит в том, что Украина как государство обеспечивает одинаковую защиту интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории согласно Законам Украины осуществляет одинаковую защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины в соответствии с нормами международного права; осуществляет защиту государственных интересов Украины, как на ее территории, так и за ее пределами, только в соответствии с законами Украины, условиями подписанных ею международных договоров и норм международного права;

6) принципом эквивалентности обмена, недопущения демпинга при вывозе или ввозе товаров. Субъекты внешне-экономической деятельности, которые получили в результате своей деятельности денежные средства, имущество и др. ее результаты, имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению. Изымание результатов внешнеэкономической деятельности у собственника в любой форме без его согласия не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины.

Право на осуществление внешнеэкономической деятельности:

1) вне зависимости от форм собственности все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют одинаковые права на осуществление всех ее видов, за исключением тех, которые запрещены законодательством Украины.

2) Юридические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента получения ими статуса юридического лица.

3) Физические лица имеют право осуществлять экономическую деятельность, если они зарегистрировались как предприниматели согласно Закону Украины «О предпринимательстве».

4) Субъекты внешнеэкономической деятельности Украины имеют право открывать свои представительства на территории других государств согласно их законам и быть членами международных негосударственных экономических организаций.

5) Физические лица, которые не имеют постоянного места проживания на территории Украины, имеют право на осуществление внешнеэкономической деятельности, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по законам государства, в котором они имеют постоянное место проживания или гражданами которого они являются.

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности могут открывать свои представительства на территории Украины

Регистрацию иностранных представительств осуществляет Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины в течение 60 рабочих дней с момента подачи иностранным субъектом хозяйственной деятельности документов на регистрацию. Для данной регистрации необходимы следующие документы:

1) заявление в свободной форме с просьбой о регистрации представительства;

2) выписка из торгового (банковского) реестра страны, где иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет официально зарегистрированную контору;

3) свидетельство от банка, в котором официально открыт счет;

4) доверенность на осуществление представительских функций, оформленную в соответствии с законом страны, где официально зарегистрирована контора иностранного субъекта хозяйственной деятельности.

Документы, определенные выше, должны быть нотариально заверены по месту их выдачи и легализованы соответствующим образом в консульствах, которые представляют Украину, если международными договорами Украины не предусмотрено иное.

В случае отказа в регистрации иностранного представительства иностранный субъект хозяйственной деятельности может оспорить данный вопрос в судебных органах Украины.

Для иностранных субъектов хозяйственной деятельности на территории Украины согласно Закону «О внешнеэкономической деятельности» устанавливаются такие правовые режимы:

1) национальный режим, который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав и обязательств не меньший, чем субъекты хозяйственной деятельности Украины. Национальный режим применяется ко всем видам хозяйственной деятельности иностранных субъектов этой деятельности, связанной с их инвестициями на территории Украины, а также к экспортно-импортным операциям иностранных субъектов хозяйственной деятельности тех стран, которые входят вместе с Украиной в экономические союзы;

2) режим наибольшего благоприятствования, который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют права, преференции и льготы в области пошлин, налогов, сборов, которыми пользуется иностранный субъект хозяйственной деятельности любой другой страны (исключение составляет специальный режим);

3) специальный режим, который применяется к территориям специальных экономических зон, а также к территориям таможенных союзов, в которые входит Украина, и в случае установления какого-либо специального режима в соответствии с международными договорами с участием Украины.

Дата добавления: 2014-11-29