Казначейское исполнение доходной части государственного бюджета

План

По доходам и расходам

Тема 4. Организация выполнения государственного и местного бюджета

1. Казначейское исполнение доходной части государственного бюджета.

2.Казначейское исполнение расходной части государственного бюджета.

3. Порядок составления, рассмотрения и утверждение местных бюджетов
4. Выполнение местных бюджетов

Основным способом наполнения госбюджета является уплата налогов, сборов (обязательных платежей) юридическими лицами-предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами.

Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

Налоговые поступления, их них общегосударственные налоги, местные налоги и сборы, другие обязательные платежи.

Неналоговые поступления: доходы от собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи, поступления от штрафов и финансовых санкций, другие неналоговые поступления.

Доходы от операций с капиталом: доходы от реализации государственного имущества, доходы от продажи государственных запасов, материально-технических и продовольственных ресурсов.

Трансферты- средства полученные от других органов государственной власти, АРК, органов местного самоуправления, других государственных или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Бюджет состоит из общего и специального фондов. Распределение бюджета на общий и специальный фонды определяется Законом о Государственном бюджете Украины.

Стадиями бюджетного процесса признаются:

- составление проектов бюджетов;

- рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете Украины, решений о местных бюджетах;

- исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины;

- подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета и принятие решений относительно его.

На всех стадиях бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль, аудит и оценка эффективности использования бюджетных средств. Перечень органов, за которыми закреплен контроль за поступлением платежей в бюджет утвержден Законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Согласно Госбюджа за Государственным казначейством Украины закреплены функции контроля за средствами государственного бюджета при зачислении поступлений, признании обязательств и осуществления платежей по всем кодам экономической классификации.

Исполнение доходной части госбюджета осуществляется отделом расщепления и оперативно-аналитического учета государственных доходов.

Отдел расщепления и оперативно-аналитического учета Государственных доходов является структурным подразделением управления Государственного казначейства и в соответствии с задачами, возложенными на Государственное казначейство, выполняет следующие функции:

Осуществляет исполнение Госбюджета Украины по доходам.

Распределяет суммы единого налога субъектов малого предпринимательства между госбюджетом, местным, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, в соотношении, установленном Указом Президента Украины от 03.07.98 г. № 727/98.

Проводит проверки местных органов государственной власти, на предприятиях, независимо от форм собственности по вопросам правильности и своевременности зачисления платежей в Государственный бюджет Украины.

Получает необходимые разъяснения, справки и ведомости по вопросам, которые возникают в процессе проверок.

Готовит предоставление в ГНИ для бесспорного изъятия принадлежащих Государственному бюджету Украины сумм налогов, сборов, финансовых санкций.

Контролирует правильность оформления документов предоставленных ГНИ на возврат из Государственного бюджета Украины излишне внесенных или ошибочно зачисленных платежей.

Предоставляет в установленные сроки справки, сведения, информацию в Главное Управление государственного казначейства в АРК.

8.Рассматривает заявления и жалобы граждан, предприятий и организаций по
вопросам, которые относятся к компетенции отдела.

Для зачисления платежей в Государственный бюджет Украины, органами государственного казначейства открываются счета по каждому виду налогов, сборов (обязательных платежей) соответственно бюджетной классификации по доходам.

На этих счетах осуществляется учет доходов Государственного бюджета Украины соответственно бюджетной классификации. По кредиту счетов проводятся поступающие суммы платежей, по дебету - суммы доходов госбюджета, возвращаемые плательщикам.

Органы государственного казначейства осуществляют аналитический учет доходов госбюджета по каждому виду налогов, сборов соответственно бюджетной классификации доходов.

Для обеспечения правильности зачисления платежей в бюджеты,

согласно бюджетной классификации Украины, органы государственной

налоговой службы согласно порядка, установленного действующим законодательством о казначейском обслуживании Государственного бюджета Украины и местных бюджетов по доходам, ежегодно до 1 декабря предоставляют соответствующим управлениям государственного казначейства в электронном виде списки состава плательщиков налогов, которые находятся на налоговом учете в каждом районе(городе) по:

- юридическим лицам;

- физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности.

Списки состава плательщиков налогов должны содержать: название (или фамилию, имя, отчество для физического лица) плательщика налогов, его идентификационный код, код платежа по бюджетной классификации Украины по доходам.

После принятия закона Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и утверждения местных бюджетов в случае изменения перечня видов доходов, которые зачисляются в государственные и местные бюджеты, в управлениях Государственного казначейства Украины открываются (переоткрываются) счета, согласно изменений, внесенных указанным законом Украины или решением о соответствующих местных бюджетах.

Отделом расщепления и оперативно-аналитического учета государственных доходов производится сверка выписок банка с реестрами платежных документов к этим выпискам и отчетом банка.

После сверки данных, полученных от учреждений банков, специалистом вышеназванного отдела территориальных управлений государственного казначейства ежедневно составляется реестр о доходах, поступивших в госбюджет, который является основным базовым документом для ведения аналитического и синтетического учета поступлений в Государственный бюджет, осуществляемый бухгалтерией государственного казначейства.

Остаток (сальдо) реестра на начало дня должен совпадать с остатком на

конец дня реестра за предыдущий день. Остаток (сальдо) на конец дня равен остатку на начало дня (плюс, минус) обороты за день. В реестр включаются только налоги и сборы (обязательные платежи), зафиксированные в выписках банка.

Для анализа поступлений доходов в Государственный бюджет и подготовки отчетов, отделы расщепления и оперативно-аналитического учета доходов госбюджета территориальных управлений Государственного казначейства, на основании реестра, данных о движении средств на валютных счетах, информации о зачислении налогов, сборов (обязательных платежей) по результатам взаимозачетов, взаиморасчетов между бюджетами и сумм погашенных векселей, составляют справку о поступлении доходов в госбюджет. В ней отображаются суммы поступлений за день, а также нарастающим итогом с начала месяца и года по каждому подразделу бюджетной классификации.

Справка о поступлении доходов в госбюджет и реестр составляются в 3-х экземплярах. Первый экземпляр реестра вместе с копиями платежных документов и справкой о поступлении доходов, передается в соответствующий орган Государственной налоговой инспекции, второй, вместе с выписками банка и справкой - отделу бухгалтерского учета и отчетности, на основании чего этим отделом осуществляется бухгалтерский учет и составляется отчетность. Третий экземпляр реестра и справки хранится в отделе расщепления и оперативно-аналитического учета государственных доходов территориальных управления государственного казначейства, которые ежедневно передают справку о поступлении доходов в Главное Управление государственного казначейства средствами электронной связи.

Отдел расщепления и оперативно-аналитического учета доходов госбюджета Главного Управления государственного казначейства консолидирует справки территориальных управлений и передает сводную справку о поступлении доходов в госбюджет Государственному казначейству Украины.

Анализ казначейского исполнения доходной части государственного бюджета свидетельствует, что казначейская система отчетности и взаимодействия с органами государственной налоговой инспекции, распорядителями средств разных уровней, позволяет иметь достаточно точную картину движения бюджетных средств, систему показателей исполнения госбюджета, с выявлением причин повлиявших на их динамику и возможностью более точного планирования этих показателей в будущем.

Дата добавления: 2014-12-07