Принципы бюджетной системы РФ. В бюджетную систему включают и бюджеты государственных внебюджетных фондов

В бюджетную систему включают и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Тема 4. Федеральный бюджет

Правовое обеспечение

Процесс разработки и осуществления финансовой политики должен строго отвечать действующему законодательству. Правовую базу для деятельности в системе финансов РФ создают:

· Конституция РФ;

· Указы Президента РФ;

· Постановления Правительства РФ;

· Гражданский Кодекс;

· Налоговый Кодекс;

· Бюджетный Кодекс;

· Международные нормы и соглашения.

В совокупности указанные документы и составляют законодательное и нормативно-правовое обеспечение финансовой политики.

Бюджетная система РФ - это совокупность бюджетов трёх уровней:

· государственный или федеральный бюджет;

· бюджеты субъектов Федерации;

· местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов и округов, городских и сельских поселений).

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты ежегодно принимаются в форме законов.

Бюджетная система образует финансовую основу функционирования всех уровней государственной власти и местного самоуправления.

Кроме того, выделяют консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.

Бюджетный кодекс РФ раскрывает 11 принципов функционирования бюджетной системы. Рассмотрим некоторые из них.

Принцип единства бюджетной системы обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов, бюджетной отчётности.

Принцип самостоятельности бюджетов всех уровней означает, что у каждого бюджета имеются свои источники доходов, каждый бюджет имеет право самостоятельно их расходовать; утверждается каждый бюджет соответствующими представительными органами власти; исполняется каждый бюджет соответствующими исполнительными органами власти; не допускается компенсация за счёт бюджетов других уровней потребности в дополнительных доходах и расходах.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.

С остальными принципами можно ознакомиться, обратившись к Бюджетному кодексу РФ.

Назначение Федерального бюджета

В статье 16 Бюджетного кодекса РФ сказано: " Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации".

Таким образом, с помощью государственного бюджета осуществляется мобилизация в руках государства денежных ресурсов и организуется их плановое расходование.

Основная функция госбюджета - рациональное перераспределение национального дохода и ВВП между различными социальными группами населения, территориями, отраслями экономики.

Госбюджет служит эффективным инструментом регулирования и стимулирования экономики, поддержания определенных направлений производственной деятельности, а также обеспечения социальной политики. Средства Федерального бюджета расходуются на общегосударственные нужды (государственное управление, общественная безопасность, оборона, наука, образование, здравоохранение, защита окружающей среды).

Госбюджет играет ключевую роль в реализации финансовой политики.

Бюджетные средства необходимы в тех сферах, которые не привлекательны для частного капитала, стремящегося, прежде всего, к получению максимальной прибыли. По оценкам некоторых специалистов государственные инвестиции составляют от 20 до 40% общего объёма инвестиций.

Чем значительнее масштабы госбюджета, тем эффективнее может государство осуществлять стимулирование социально-экономического развития страны. В зависимости от характера бюджета он может быть нацелен на:

· экономический рост,

· стабилизацию экономической деятельности,

· ограничение деловой активности.

Значение государственного бюджета особенно возрастает в условиях реформ, структурной перестройки экономики, преодоления кризисов. В каждой из такой ситуации необходим бюджет особого рода.

Дата добавления: 2014-12-07