Материальные ресурсы

Состав государственной администрационной власти

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) или равноценная ей обычно назначаются для проведения выборов. Иногда судебные власти занимаются избирательным процессом. Независимо от того, какая организация отвечает за проведение выборов, их работа должна быть независимой, беспристрастной и открытой.

Организация, проводящая выборы, должна быть независимой и защищенной от политических манипуляций. Она должна осуществлять избирательное законодательство без всякого вмешательства в свои обязанности или принуждения.

Желательно, чтобы администрация была постоянной организацией или имела постоянные исполнительные комитеты. Если это непостоянная организация, ее независимость может быть гарантирована, если ее члены назначены на определенный срок и ее члены имеют право вернуться на свою основную работу.

Для того чтобы пользоваться общественным доверием, администрация должна быть открытой. Ее открытость может быть достигнута, если в ее состав входят известные, уважаемые, нейтральные и опытные личности.

С другой стороны, в состав администрации могут также входить члены различных партий, выдвинутые этими партиями. Целью этого является проверка системы через многопартийное представительство с равным представительством на всех уровнях избирательной комиссии. Если представители политических партий входят в состав избирательной комиссии, они не; могут участвовать в избирательной кампании. Они должны назначаться на определенный срок и не могут быть отозваны своей партией на основе принятых избирательной комиссией решений.

Если судебные власти отвечают за администрирование выборов, независимость должна быть обеспечена через открытые процедуры. Судебные представители должны быть независимы от властей или от кандидатов на государственные посты.

Необходимо, чтобы администрация была беспристрастной. Она должна внедрять право на свободу самовыражения, ассоциаций, собраний, недискриминации и следить за своевременным исполнением закона. Всякая односторонность и неправильное применение власти может серьезно повредить легитимности выборов.

Независимость избирательной комиссии гарантируется достаточным и независимым бюджетом. Наблюдатель должен, при возможности, установить, имеет ли избирательная комиссия адекватное представление о материальных средствах, необходимых для эффективного функционирования. Будет ли избирательный регистр компьютеризированным? Будут ли избирательные участки снабжены достаточным количеством бюллетеней? Будет ли достаточное количество избирательных кабин на каждом избирательном пункте для ускорения процесса и уменьшения временных затрат избирателей? Будет ли обеспечена безопасность и адекватность избирательных урн? Достаточно ли количество избирательных участков?

Дата добавления: 2014-11-29