Человеческие ресурсы и их подготовка

Для осуществления выборов необходимы адекватные человеческие ресурсы и специальные навыки. Наблюдатели должны принимать во внимание те инструкции, которые были даны сотрудникам избирательных комиссий, если эти работники имеют достаточный уровень подготовки и знакомы с теми обязанностями, которые они должны осуществлять в день выборов.

Наблюдатели должны оценить, находятся ли члены избирательной комиссии всех уровней избирательной администрации на одинаковом уровне подготовки. Такая подготовка должна быть также обеспечена членам комиссии, назначенным политическими партиями. ДСН должны, при возможности, наблюдать за процессом подготовки.

Техническое оснащение

Примерами технического планирования, которое должна осуществлять избирательная администрация и которое часто вызывает вопросы, являются составление избирательного регистра, установление границ избирательных округов, составление бюллетеней и системы табуляции, агрегации и проверки голосов, декларация протокола результатов, организация передвижных избирательных урн и голосование отсутствующими.

ДСН должны уделять особое внимание следующему:

Избирательный регистр — избирательный регистр должен являться официальным документом. Чтобы избежать переписи населения в последнюю минуту, необходима регулярная регистрация населения через определенные временные интервалы. Лучше, чтобы избирательный регистр был компьютеризирован для избежания многоразовой регистрации.

Тем не менее, это сложный процесс и во многих странах нет возможности компьютеризации списка. В таких случаях единственным методом является регистрация на месте письменным порядком. Этот процесс можно облегчить, если избирательная комиссия будет вывешивать список в конце каждого регистрационного дня и давать возможность избирателям этого участка проверять вывешенную информацию.

Широкомасштабная эмиграция и внутренняя миграция могут вызвать значительное изменение состава населения в период между выборами. Трудность идентификации и регистрации большого количества избирателей, которые поменяли место жительства, предполагает серьезную техническую проработку. Избиратели должны быть вычеркнуты из списка по старому месту проживания и включены в список по новому местожительству.

Всякая система, при которой существуют сертификаты для избирателей, которые могут подтвердить новый адрес избирателей, не только расширяет возможность избирателей голосовать, но также предоставляет возможность для злоупотреблений. В случаях, когда используются избирательные сертификаты, наблюдатели должны спрашивать избирателей, где и кем эти сертификаты были выписаны. Для избежания многократного голосования избиратели должны иметь печать на своих удостоверениях, особенно если отсутствует избирательный регистр.

Дата добавления: 2014-11-29