Специализированная организация

I УЧАСТНИКИ РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Примерный тест 92

Темы рефератов 91

ЛИТЕРАТУРА 94

Полезные ссылки в сети Интернет 94

Субъектами отношений в системе размещения государственного и муниципального заказов являются: государственные и муниципальные заказчики, бюджетные учреждения, уполномоченный орган, специализированная организация, комиссия по размещению заказа, руководитель контракта, участники размещения заказа.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ И ИНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ (ст. 4 Закона №94-ФЗ)

Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

В Законе №94-ФЗ «заказчиками» именуются государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики. «Нуждами заказчиков» именуются государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН

Уполномоченные на размещение заказов органы власти могут быть созданы на всех уровнях власти и имеют четко установленные Законом № 94–ФЗ функции (ч. 2 ст. 4 Закона № 94–ФЗ).

Уполномоченные органы (УО) осуществляют функции по размещению заказов для заказчиков, определенные решением о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.

При этом государственные или муниципальные контракты, а также гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений подписываются соответствующими заказчиками.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа.

Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе государственного или муниципального контракта, а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94–ФЗ, на основе гражданско-правового договора, юридическое лицо (далее – специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт.

Функции, которые можно передать специализированной организации:

1. Разработка конкурсной документации, документации об аукционе.

2. Опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.

3. Направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.

При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание контракта осуществляется заказчиком.

В качестве специализированной организации может выступать исключительно юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Законом № 94–ФЗ (ч.2. ст.6).

При этом необходимо помнить, что согласно ч. 4 ст. 6 Закона №94-ФЗ заказчик, (УО) несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком (УО) и связанных с размещением заказа. Солидарная ответственность – это совместная ответственность группы лиц, принявших на себя обязательства. Поэтому необходимо очень четко и подробно прописывать, какие именно функции выполняет специализированная организация.

Дата добавления: 2014-12-27