Р е ф о р м ы 1861-1874 г.г

ВО II ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА.

Отмена крепостного права в России в 1861 г. и последовавшие за ней реформы (земская и городская, т.е. местного самоуправления, судебная, военная, народного просвещения, цензуры) – крупнейшее событие, перелом, поворотный пункт отечественной истории. В 1860 г, в самый канун отмены крепостного права, Лев Толстой в романе "Декабристы" обобщит свои впечатления об «оттепели», которая начнется в 1856 году.

Так чем же знаменателен этот рубежный год? Александр II вступил на престол в феврале 1855 году. Первый мощный удар по николаевской системе был нанесен извне. Поражения в Крымской войне (1853-1856 гг.) показало действительное состояние крепостнической России. Она не только вышла из войны побежденной, но и оказалась в международной изоляции. Реакционный Священный союз России, Пруссии и Австрии, созданный в завершение эпохи наполеоновских войн, фактически распался. Николаевский внешнеполитический курс оказался несостоятельным. Пройдет немного времени, и новому самодержцу и его правительству станет ясно, что выход может быть найден только в радикальном пересмотре всей политики.

Перед всем миром раскрылась картина технической и хозяйственной

отсталости крепостнического государства, неспособного мобилизовать

свои ресурсы.

Феодальная эксплуатация крестьян сковывала предприимчивость и земледельцев и помещиков она задерживала развитие сельского хозяйства и была источником бедности, а местами и полного обнищания крепостной деревни. Крепостничество препятствовало образованию капиталов, не давало трудящемуся возможности свободно распоряжаться своей рабочей силой, тормозило рост техники в промышленном производстве и на транспорте.

Чем больше развивались торговля и промышленность, тем тяжелее и ненавистнее становилась феодальная эксплуатация, тем сильнее проявлялось ожесточение крестьян против помещиков и чиновников. Здесь можно привести цифровые данные по крестьянским волнениям. Так, по сохранившимся сведениям, в 1856-1857 гг. в 45 губерния, произошло 270 крестьянских выступлений против непосильных барщины и оброка, жестокости и т.д.¹ Сведения о крестьянских волнениях доходили до города, возбуждая боевое настроение в рядах демократической молодежи и пугая дворянские и буржуазные слои общества перспективой повторения «пугачевщины».

Уже 30 марта 1856 г. Александр II произнес известную речь перед предводителями дворянства, в которой сказал об освобождении крестьян: «Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Недовольство охватило все слои общества, вызвав к жизни поток обличительных рукописных записок и проектов реформ, «подземной литературы». Как будто вся мыслящая Россия взялась за перо. Запрет, наложенный Николаем I на печатное слово, был сметен страстной, неудержимой потребностью общества выговориться. После мертвенного оцепенения слово превращалось в общественную силу. Герцен начал издавать «Полярную звезду» (1855г.), «Колокол» (1857г.).

На первых порах, особенно в 1856 г., новизна внутренней политики выразилась в снятии множества запретов: последовали отмена стеснений, введенных в университетах после 1848г., уничтожение военных поселений, разрешение свободной выдачи заграничных паспортов (выезд увеличился в четыре с лишним раза с 1856 по 1859 гг. – с 6 тыс. до 26 тыс. чел.),² ослабление цензурного гнета, предоставление

возможности упрочить торговые наши связи с иностранными государствами и заимствовать оттуда усовершенствование в науке, сокращение армии, прощение недоимок и освобождение на три года податных сословий от рекрутских наборов. Что особенно важно, к коронации, в августе, 1856 г., была объявлена амнистия политическим заключенным – оставшимся в живых декабристам. 9 тыс. человек освобождались от административно-полицейского надзора.

В ряду стимулов, толкавших к изменению курса, соображения престижа были могучим двигателем.

17 февраля 1861 г. проект «Положения о крестьянах» поступил на подпись к царю. 19 февраля, в шестую годовщину своего вступления на престол, Александр II подписал «Положение о крестьянах» и Манифест, возвещавший о реформе. Но обнародовать тот и другой документы правительство решилось не сразу. Дело в том,

^{_________________________________________________________}

¹. Чернышевский Н.Г. Полн. Собр. Соч. М., 1939. Т. 1. с. 356-357.

2. Татищев С.С. Император Александр II. Его жизнь и царствование. СПб., 1911. Т.1.с. 330-331.

что грабительский характер реформы был очевиден для ее творцов. Сам Александр II перед обнародованием Манифеста сказал: «Когда народ увидит, что ожидание его, то есть что свобода по его разумению не сбылась, не настанет ли для него минута разочарования?»². Опасения властей росли еще от того, что с 26 февраля на Руси была масленица – пора, когда весь простой люд пьет и гуляет. Власти боялись, что на масленицу, если объявить о реформе, народ возбудится особо – под пьяную руку.

В итоге реформа была объявлена после масленицы, на великий пост: 5 марта в Петербурге и Москве и с 7 марта по 2 апреля – в остальной России.

Составлял Манифест московский митрополит Филарет Дроздов – «Филька», как звали его в народе. Отсюда и пошло выражение «филькина грамота» (т.е. документ бестолковый).

Помещичьи крестьяне (23,1 млн. человек) получали личную свободу, а также усадьбу и полевой надел в постоянное пользование, от которого они не могли, даже если бы захотели, отказаться раньше, нежели через 9 лет. В течение же этого 9-летнего срока крестьяне должны были по-прежнему отбывать за надел барщину или платить оброк. Размеры надела и объем повинностей крестьян фиксировались в уставных грамотах, на составление которых отводилось два года. Составлять грамоты должны были сами помещики, а проверять, верно ли (без обмана) они составлены, - мировые посредники.

Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с «миром» т.е. с сельским обществом из всех крестьян того или иного помещика (если в обществе было 1000 душ, то со всеми вместе). Так закреплялась круговая порука и ответственность всего «мира» за каждого крестьянина и за его повинности.

Для того чтобы установить и зафиксировать в уставной грамоте размер надела, и помещики, и крестьяне должны были учитывать нормы надельных участков – высшую и низшую. Крестьяне не могли требовать надел выше установленного максимума, а помещики - урезать надел ниже установленного минимума. Таково было правило. С одной стороны, если крестьянин до реформы имел в пользовании надел меньше, чем установленный после реформы минимум, помещик прирезал ему землю до минимума не всегда, а при условии, что у помещика останется не менее трети удобных земель. С другой стороны, если надел, которым крестьянин

Дата добавления: 2014-12-27