Понятие и формы реализации права

Тема 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Понятие и формы реализации права. Основные стадии применения права. Акт применения права. Классификация актов применения права

Реализация права – это претворение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений.

Правовые нормы реализуются в различных формах, что обусловлено рядом обстоятельств:

- разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом;

- различием средств воздействия права на поведение людей;

- спецификой содержания норм права;

- положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям;

- формой внешнего проявления правомерного поведения.

По характеру действий субъектов, степени их активности выделяют следующие формы реализации права:

- соблюдение права – это такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Такая особенность данной формы реализации права заключается в том, что здесь не требуется совершения каких-либо активных действий, поскольку выполняется пассивная обязанность;

- исполнение права – это такая форма его реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами. Здесь уже требуется совершение активных действий, поскольку на субъект налагаются определенные юридические обязанности;

- использование права – это такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществление субъектами своих прав. Данная форма реализации права не требует обязательного варианта поведения субъектов, поскольку использованием реализуются управомочивающие нормы права.

Соблюдение, исполнение и использование называют формами непосредственной реализации права, поскольку при этом субъекты действуют сами, не прибегая к официальному содействию органов государства;

применение права – это деятельность, которую могут осуществлять только специально уполномоченные на это государственные органы, посредством издания актов применения права. В отличие от иных форм реализации права правоприменительная деятельность носит государственно-властный характер.

Применяя право, государство осуществляет функции организации выполнения предписаний правовых норм и охраны, защита права от нарушений.

Соответственно этому выделяют:

1) оперативно-исполнительную форму применения права;

2) правоохранительную форму применения права.

В первом случае государство создает, изменяет или прекращает конкретные правоотношения на основе норм права. Это основной способ организации исполнения положительных велений права.

Во втором случае государство принимает меры для восстановления нарушенного правопорядка, применения государственного принуждения к правонарушителям, создает условия, предупреждающие правонарушения.

Применение права необходимо :

1) когда правоотношение не может появиться без властного веления государственного органа (призыв в армию, назначение пенсии и т.д.);

2) когда возникает спор о праве и стороны не могут прийти к решению или существует препятствие для реализации субъективных прав и юридических обязанностей (через суд; через полномочный орган);

3) когда требуется установить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридически значимыми;

4) когда общественное отношение должно пройти контроль со стороны соответствующих органов государства с целью проверки его правильности и законности (регистрация юридического лица и т.д.);

5) когда совершено правонарушение и лицо привлекается к юридической ответственности.

Таким образом, под применением права следует понимать осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права).

Применение права отличается от других форм рядом характеризующих черт. В данном случае:

1) налицо организующая властная деятельность государства, упорядочивающая общественную жизнь путем установления четких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами; сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов;

2) активная роль принадлежит государству, которое обязано (в рамках определенной правовой процедуры), использовать свои властные полномочия на удовлетворение не своих собственных интересов, а других участников правового отношения в направлении разрешения жизненной ситуации;

3) правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных законом процессуальных формах;

4) применение сочетается с иными формами реализации права;

5) применение права – это не одноактное действие, а определенный процесс, состоящий из стадий реализации права;

6) применение права сопровождается вынесением индивидуального правового акта.

Дата добавления: 2014-12-27