Источники таможенного права

Система и источники таможенного права

Таможенное право состоит из Общей и Специальной части.

Общая часть таможенного права включает основные положения, понятие, особенности, методы и систему таможенного права, его институты, правовой статус таможенных органов и их должно­стных лиц, ответственность в таможенном праве.

Специальная часть таможенного права содержит такие институ­ты как таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные процедуры, особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

Источники таможенного права (внешние формы его выражения) – это правовые акты различных государствен­ных органов, в которых установлены нормы таможенного права.

Таможенное регулирова­ние Конституцией РФ отнесено к ведению федеральных органов го­сударственной власти. В составе таможенного законодательства нет правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Источниками таможенного права являются следующие нормативные правовые акты.

Конституция Российской Федерации

Ряд ее статей прямо устанавливает основные начала и принци­пы таможенной деятельности в РФ. В п. «ж» ст. 71 говорится, что таможенное регулирование относится к ведению Российской Фе­дерации. Иными словами, таможенное регулирование носит ис­ключительно федеральный характер.

Часть 1 ст. 74 Конституции запрещает устанавливать на терри­тории страны таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

В соответствии с п. «в» ст. 106 Конституции РФ федеральные законы по вопросам таможенного регулирования подлежат обяза­тельному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Со­брания. Это должно обеспечить соблюдение в таможенном деле интересов как России в целом, так и ее субъектов.

Помимо названных статей Конституции страны, которые пря­мо относятся к таможенной политике и таможенному делу, в ней содержатся и другие общие нормы, имеющие таможенную направ­ленность. К ним можно отнести следующие:

— о поддержке конкуренции и свободе экономической деятель­ности — ч. 1 ст. 8;

— о признании и защите равным образом частной, государ­ственной, муниципальной и иных форм собственности — ч. 2 ст. 8;

— об официальном опубликовании для всеобщего сведения лю­бых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязан­ности человека и гражданина — ч. 3 ст. 15;

— о защите достоинства личности — ст. 21;

— об обязанности органов государственной власти и их долж­ностных лиц обеспечивать возможность ознакомления каждого с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина — ч. 2 ст. 24,

— о праве каждого свободно выезжать за пределы РФ, а ее граж­дан — и беспрепятственно возвращаться в свою страну — ч. 2 ст. 27, что является необходимым юридическим условием свободного ввоза в РФ и вывоза из нее товаров и транспортных средств;

— о праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности — ч. 1 ст. 34, что включает и право на занятие не запрещенной законом внешне­ экономической деятельностью;

— о праве обращаться лично, а также направлять индивидуаль­ные и коллективные обращения в государственные органы и орга­ны местного самоуправления — ст. 33, что гарантирует право обра­щения в таможенные органы индивидуально или коллективно, а также с коллективным запросом;

— многие другие нормы Конституции РФ, затрагивающие пра­ва и свободы человека и гражданина, которые непосредственно от­носятся к таможенному регулированию.

Международные договоры Российской Федерации в области таможенного дела

Международные до­говоры и соглашения с участием РФ, касающиеся таможенных вопросов, являются важнейшими источниками таможенного пра­ва России.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принци­пы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и если между­народным договором РФ установлены иные правила, чем преду­смотренные законом, то применяются правила международного договора

В настоящее время Российская Федерация участвует в боль­шинстве международных договоров и соглашений, касающихся таможенных вопросов. Среди них:

— Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1979 г. в редакции от 26 мая 1999 г.;

— Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в Брюсселе 14 июня 1983 г.)

— Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с поправ­ками 1997 г.;

— Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г.;

— Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г.;

— Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении тамо­женных правонарушений от 9 июня 1977 г.;

— Таможенная конвенция о контейнерах 1972 г.;

—Договор о создании Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.

— двусторонние договоры Российской Федерации с иностран­ными государствами в области таможенного дела.

Дата добавления: 2014-12-27