Франция. Появление и развитие цензуры в Западной Европе

Появление и развитие цензуры в Западной Европе.

Тема 5. Исторические аспекты взаимоотношения печати и государства. Формирование концепций свободы печати.

С развитием рукописной, позже печатной продукции, с распространением грамотности усиливается стремление церкви и властей контролировать распространение информации. Появляется цензура – (от лат. censura-) По способу осуществления контроля цензура распадается на предварительную (до выхода печатного издания) и последующую. Также цензура делится на церковную и светскую.

Контроль со стороны государства был известен уже в древние времена. Первым его проявлением можно назвать запрещение императором Тиберием в 15 году н.э. «Acta senatus», так как там была помещена информация с критикой в его адрес.

В раннем средневековье контроль над распространением информации осуществляла исключительно церковь. После того как христианство стало государственной религией, церковь вела активную борьбу против инакомыслия. Уже в раннем средневековье стали выпускаться списки запрещенных книг. Первоначально они носили рекомендательный характер.

Ужесточение церковной цензуры связано с появлением в 13 веке инквизиции - особого судебного органа при католической церкви. До 13 века инквизиционными полномочиями обладали местные епископы. Начало инквизиции как особого учреждения положил папа Иннокентий Ш (1198-1216), издав соответствующую буллу. С конца 15 века вводится должность великого инквизитора, в это же время были разработаны правила, согласно которым строгой цензуре подвергалась вся печатная продукция. В 1559 году впервые появился Индекс запрещенных книг (index librorum prohibitorum), который впоследствии постоянно пополнялся и обновлялся. В него входили книги, чтение которых католическая церковь категорически запрещает. Этот список должны были иметь все книготорговцы и типографщики. За хранение и распространение запрещенных книг предполагалось жесткое наказание, вплоть до смертной казни через сожжение.

В 16 веке в связи с распространением книгопечатания, увеличением печатной продукции а также с развитием антифеодального движения и движения Реформации возникает светская цезура.

Во Франции до середины 16 века контроль сначала над рукописной продукцией потом над печатной осуществлял Парижский университет, основанный в начале 13 века. Переписной промысел перестает быть привилегией церкви. Появляются переписчики среди светских лиц. В 1292 году в Париже было 24 переписчика, 17 переплетчиков и 8 продавцов рукописей. При университете была создана корпорация «Университетские присяжные переписчики книг»., куда должны были вступать все лица, занимающиеся производством и продажей книг. Университет строго следил за работой этой корпорации, следил за качеством книг, устанавливал цены. Все рукописи, которые предназначались к продаже, должны были просматриваться профессорами Парижского университета.

С развитием движения Реформации появляются первые королевские указы, касающиеся книжного дела. Активный защитник католицизма король Генрих П (1547-1559) издает первый патент по книжным делам. Этот патент запрещал печатание книг, направленных против католицизма и, главное, постановил необходимость представлять рукописи на предварительный просмотр в Парижский университет. В 1551 году за преступления в области печати вводится смертная казнь. В 1629 году при Людовике ХШ (1610-1643) были нарушены цензорские полномочия университета, передав их в руки канцлера и хранителя печати. Таким образом в начале 17 века цензура полностью переходила в введение государства и появляется институт цензоров. Цензура становится профессией. В 1742 году было 79 королевских цензоров, а в 1774 их количество увеличилось до 119. Многочисленные законодательные акты, принимаемые на протяжении 17 и 18 веков поставили печать в жесткие рамки. Предварительная цензура, запрет на политическую информацию система лицензирования, налоги привели к тому, что в государстве сложилась авторитарная журналистика. Печать подвергалась жесткому контролю со стороны властей и являлась выразителем интересов королевской власти.

Это привело к тому, что периодическая пресса во Франции развивалась медленно. К концу 18 века, накануне буржуазной революции во всем королевстве выходило только 60 периодических изданий.

Одним из главных завоеваний периода Великой французской революции 1789-1794 года является отмена предварительной цензуры и провозглашение свободы печати. В августе 1789 года был принят программный документ революции Декларация прав человека и гражданина. В ней были изложены естественные и неотъемлемые права человека, одним из которых является право на свободное выражение мыслей. В пункте 11 Декларации говорится: «Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом». Свобода печати, которая была провозглашена в Декларации была подтверждена Конституцией 1791 года, дала толчок развитию периодической печати (см. гл. 3). Так в конце 18 века сложилась французская концепция свободы печати, подразумевающая значительную роль государства в журналистике, деятельность которой регулируется законодательством.

19 век в истории законодательства был очень насыщен. Восстановленная Наполеоном 1 цензура была отменена в период Июльской монархии в 1830 году. После отмены цензуры власти активно использовали экономические рычаги для ограничения деятельности печатных изданий. Также был значительно расширен список преступлений в области печати. Только в 1881 году в период Ш Республики был принят Закон, который является одним из самых демократических законов 19 века. Одновременно отменялись все цензурные и экономические ограничения. Закон определил «понятие преступление в области печати», которые сводились к четырем пунктам:

- провокации к убийствам, грабежам, а также подстрекательство войск к нарушению дисциплины или неповиновению;

- преступления против общественных интересов;

- диффамация и оскорбление частных лиц;

- оскорбление иностранных государей и дипломатических представителей.

Время после принятия закона о печати называют «золотым веком» французской журналистики. Демократический характер нового закона стимулировал развитие печати во Франции, увеличилось количество изданий, наметился рост тиража. В течение трех лет после 1881 года количество ежедневных газет увеличилось вдовое, растет отряд политических изданий, развивается провинциальная пресса.

(сделать как сноску: в других западноевропейских государствах законы о печати, декларировшие свободу прессы были приняты в 1848 году в Голландии и Италии, 1867г. – Австрии, 1874 г. – Германии, 1877 г. – Швеции, 1883г. – Испании.)

Дата добавления: 2014-12-27