Тема 3. Основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетная система России, ее построение в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством Российской Федерации

Бюджетная система России, ее построение в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством Российской Федерации. Уровни бюджетной системы как отражение деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов РФ. Местные бюджеты. Консолидированные бюджеты. Внебюджетные фонды и их место в бюджетной системе РФ. Состав государственных внебюджетных фондов РФ.

Принципы бюджетной системы РФ, их характеристика. Понятие бюджетного и фискального федерализма. Тенденции в развитии бюджетной системы РФ.

Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти. Необходимость четкого разграничения расходов и доходов между бюджетами разного уровня как условие самостоятельности бюджетов. Реформа местного самоуправления.

Различия в уровне социально-экономического развития и финансовой обеспеченности разных регионов и муниципальных образований. Собственные доходы бюджетов. Межбюджетные отношения как форма перераспределения бюджетных доходов, принципы их организации.

Формы бюджетного регулирования, их назначение и границы использования. Межбюджетные трансферты как основная форма бюджетного регулирования. Порядок образования федерального фонда финансовой поддержки регионов, фонда компенсаций, фонда регионального развития, фонда развития региональных финансов, фонда софинансирования социальных расходов. Использование трансфертов при формировании местных бюджетов.

Бюджетное право. Субъекты и объекты бюджетных правоотношений. Нормы бюджетного права – материальные и процессуальные. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровня. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления. Расширение бюджетных полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в условиях реформы федеративных отношений.

Ответственность органов власти разного уровня за принятие решений, влияющих на изменение бюджетных доходов и расходов.

Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования бюджетной системы РФ. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий. Бюджетный кодекс РФ, его значение.

Дата добавления: 2014-12-27