Социальная стратификация и социальная мобильность 7 страница

¹ См: Маркс К., Энгельс Ф Соч Т. 20. С. 131-132.

² Богданов А А. Всеобщая opi анимационная паука (текюлогня). М., Л., 1925 Ч. 1.
С. ПО.

Раздел III. Общество и его структура

динацию и связи между людьми. Для других (П. Блау, У.Скотт) соци­альная организация — система рационально построенных безличных от­ношений, обладающая формальной структурой и направленная на до­стижение определенных целей. Для третьих (М. Крозье) это система многоуровневых и взаимосогласованных целей и задач.

Сложилось одно из наиболее развитых в социологической науке направлений — социология организации, в которой рассмат­ривается цементирующая роль последней в обществе. Особое внима­ние уделяется организации производства, характеризуемой чаще все­го как сложная система взаимодействия четырех подсистем: формальной (административные правила, должностные позиции, ли­нии соподчинения), социотехнической (технология, оборудование), неформальной (служебные и деловые отношения, ие предусмотрен­ные формальными рамками) и социально-психологической (нефор­мальные отношения, основанные на свободном выборе связей, общ­ности интересов, симпатиях). Проблема (как ее формулируют западные социологи) состоит в том, чтобы наиболее оптимально со­стыковать эти подсистемы с целью их взаимодополнения.

Отсюда вытекает главная задача рассматриваемой отрасли социоло­гии: определить условия, влияющие на степень эффективности органи­зации, на поддержку равновесия в ней и ее органический рост. Западные социологи, которые вначале делали акцент на формальную организа­цию, а затем — в условиях господства доктрины человеческих отноше­ний — на неформальную, сегодня в рамках неорациональной модели ор­ганизации стремятся соединить черты и достоинства той и другой.

Отечественная наука об организациях, добившись определенных ре­зультатов в 1920-х гг. (труды А. Богданова, А. Гастева, П. Керженцева и др.), находилась под запретом последующие несколько десятилетий и стала возрождаться лишь в 1960-х гг. Значительную роль в процессе ста­новления и развития сыграли работы Д.М. Гвишиани, В.Г. Подмаркова, Н.И. Лапина, О.И. Шкаратана, Ю.Е. Волкова, Ж.Т. Тощенко, А.И. Приго-жина. Работы последнего следует отметить особо, поскольку они посвя­щены прямо и непосредственно проблематике социальных организаций¹.

Значение трудов отечественных социологов определяется разработ­кой методологии, теории и методики исследований социальной органи­зации, осмыслением зарубежного опыта в этой области, проведением конкретных изысканий в различных типах организаций (прежде всего на производстве).

¹ См.: Пршожин А.И. Социология opi анизаций. М, 1980; Он же. Организации: сие-]смы и люди. М., 1983; Он же Нововведения: стимулы и препятствия. М., 1989; Он же. Современная социология организаций М., 1995.

Глава 16. Социальные организации 307

§ 2. Структура организаций

Социальная организация — одно из наиболее сложных общественных явлений, обладающее своей специфической структурой. Основной критерий структурирования социальных организаций — степень их формализации, соотношение формального и неформального элементов в них. С учетом этого критерия различаются организации формаль­ные и неформальные.

Формальные организации

Под формальной организацией в литературе понимают систему (сеть) «отношений, представляющих собой официально установленную структуру статусов, программу деятельности и совокупность норм и правил, предписанных данной социальной организацией»¹. В приведен­ном определении названы основные структурные элементы формаль­ной организации: отношения, статусы, программа деятельности, нормы, правила поведения. Эти элементы характерны для любой формальной социальной организации, будь то промышленное предприятие, частная фирма, научно-исследовательский институт, государственная или му­ниципальная структура, учреждение, школа, больница и т.д.

Основу формальной организации составляет разделение труда, свя­занное со специализацией деятельности должностных лиц. Каждое из них выполняет строго определенные функции в соответствии с занима­емой позицией. В своей совокупности эти лица составляют специаль­ный административный аппарат, без которого формальной организа­ции не. существует.

Основной задачей такого аппарата является координация действий своих членов в целях сохранения организации. Эти должностные ли­ца рассматриваются функционально — не как личности, а как «носи­тели» определенных социальных ролей. В рамках формальной органи­зации существует иерархия должностных позиций, в основе которой лежит принцип руководства-подчинения.

Далее, формальная организация включает в себя исключительно служебные связи между индивидами как по вертикали (подчинение, соподчинение), так и по горизонтали (сотрудничество). Эти комму­никации служат также средством служебного общения. Наконец, еще один элемент формальной организации — нормы и принципы поведе­ния должностных лиц в ее рамках, подлежащие строгой регламента­ции — как правовой, так и отчасти моральной.

¹ Пригожий А.И. Современная социология организаций. С. 96.

Раздел III Общество и его структура

*

Формальная организация обладает рядом особенностей, две из ко­торых — рациональность и безличность — являются важнейшими. Первая означает прежде всего целесообразность собственной деятель­ности, направленной на реализацию программы формальной органи­зации. При всех плюсах эта особенность иногда превращается в свою крайность — начинает «работать» на саму себя, сводя первоначально поставленные широкие цели удовлетворения потребностей значи­тельных групп людей к узким целям удовлетворения потребносчей только членов данной организации.

О второй особенности формальной организации — ее безличности — уже упоминалось выше. Суть ее в том, что организация рассчитана не на конкретных людей, а на абстрактных индивидов — должностных лиц. С учетом названных особенностей формальная организация имеет все основания рассматриваться как бюрократическая система, без привне­сения в нее негативных характеристик понятия «бюрократизм».

Формальная организация и бюрократия

Впервые на это обстоятельство обратил особое внимание М. Вебер. Он во­обще внес значительный вклад в описание и анализ формальной органи­зации, первым в социологии рассмотрев бюрократию как специфическую форму организации современного общества. По Веберу, бюрокрашческая организация характеризуется: а) эффективностью за счет четкого разде­ления обязанностей между членами организации; б) строгой иерархией власти, позволяющей осуществлять контроль за выполнением заданий; в) установленной системой правил, обязательных для всех в данной орга­низации; г) безличностью административной деятельности.

Признавая эффективность бюрократии как специфической формы организации, Вебер сравнивал ее с машиной, обладавшей неоспоримыми преимуществами перед немеханическими способами производства. Если в экономической и хозяйственной сфере жизни главной характеристи­кой капитализма было машинное производство, то в социально-админи­стративной — наличие бюрократии. Но при этом ее наиболее яркие про­явления и черты — точность, ответственность, строгая субординация, знание правил, снижение материальных и людских затрат и др. — Вебер рассматривал прежде всего в системе производственно-экономических отношений. Он видел и недостатки бюрократии, но главное, с его точки зрения, состояло в ее объективной необходимости и для общества, и для каждого индивида.

В отличие от Вебера его современник, известный итальянский со­циолог В. Парето, имел иную точку зрения по этому вопросу. По су­ществу, он отрицал объективную необходимость социальной оргаии-

Глава 16. Социальные организации

зации как определенной общественной потребности, доказывая, что организация и бюрократия, выступающая ее проявлением, связана с протекционизмом, т.е. с государственной политикой в интересах оп­ределенных социальных сил.

В дальнейшем социологическая наука приняла точку зрения Вебе-ра. Анализ многих социологических работ по проблемам бюрократии позволяет предложить следующее ее определение: бюрократия —- это форма организации современного общества, его управленческих струк­тур, характеризующаяся жесткой регламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существова­нием привилегированного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации.

Неформальная организация

В отличие от формальной неформальная социальная организация — это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного ли­бо группового общения. Поскольку формальная организация не в со­стоянии охватить и регулировать все процессы функционирования социальной организации, постольку нужны неформальные структу­ры, базирующиеся на специфических неформальных отношениях.

Последние представляют собой либо неформализованные служеб­ные отношения, которые несут функциональное (производственное) содержание и существуют параллельно с формальной организацией, либо социально-психологическую организацию в виде стихийно воз­никающей общности людей, основанной на личном выборе связей и товарищеских отношениях. В качестве таких неформальных органи­заций могут выступать любительские группы, отношения престижа, лидерства, симпатий и т.д.

Неформальные отношения и организации в условиях жесткой си­стемы административных правил повышают эффективность фор­мальной организации, поскольку: а) сглаживают возможный конф­ликт между подчиненными и вышестоящими должностными лицами; б) способствуют сплоченности членов организации; в) сохраняют чувство самоуважения людей, их индивидуальной целостности.

Групповой срез структуры социальных организаций

Рассматривая структуру социальных организаций, можно выделить, наряду с «формально-неформальным» ее аспектом, еще один — груп­повой. Дело в том, что любая социальная организация включает в се-

Раздел III. Общество и его структура

бя различи ые группы, которые характеризуются наличием непосред­ственных межличностных отношений. С учетом рассмотренной в пре­дыдущей главе типологии социальных групп мы бы отнесли их к классификации «формальные — неформальные группы».

Эти группы иногда рассматривают в рамках двух разновидностей — административных и социально-психологических¹. К административным относят первичные подразделения — бригады, отделы и иные целевые группы, взаимоотношения в которых регули­руются на основании нормативных актов. К социально-психологиче­ским — те, что возникают на основе свободного выбора работниками связей между собой.

Естественно, эти группы не накладываются полностью друг на друга. В административной может быть несколько социально-психо­логических групп, тогда как социально-психологическая группа часто включает в себя представителей разных административных групп. Все это, конечно, усложняет структуру социальной организации и проблему управления в ней. Но прежде чем говорить о последнем, не­обходимо рассмотреть типы организации.

Дата добавления: 2014-12-29