Промышленность в годы пятилеток

Завершение восстановления и расширение государственного (социалистического) сектора создали условия и вызвали необходимость перехода от годового планирования в форме кон­трольных цифр к перспективному планированию. Разработка первого пятилетнего планавелась в течение нескольких лет, начиная с 1925 г. На XV съезде была принята резолюция «О ди­рективах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства», а в мае 1929 г. он был утвержден V съездом Советов СССР.

Планом предусматривалось увеличить объем промышленной продукции в 2,8 раза при преимущественном развитии тяжелой про­мышленности; преодолеть отставание сельского хозяйства, на­ладить его социалистическое переустройство; обеспечить вытес­нение и ликвидацию капиталистических классов и создание эко­номической базы для построения социалистического общества.

В течение последующих лет ряд показателей изменялся в сторону увеличения, что сделало план практически невыпол­нимым, даже несмотря на высокие темпы развития производ­ства. Однако темпы роста промышленного производства были гораздо

Основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство «предприятий-гигантов», таких как Уралмаш, Ростсельмаш, Днепрогэс, Горьковский авто­мобильный, Харьковский тракторный заводы. Эти пред­приятия можно было назвать гигантами, потому что они строились в соответствии с достигнутыми в мировой практике требованиями и поэтому были значительно крупнее прежних российских предприятий, построен­ных ранее. Эти новые предприятия сразу заняли гос­подствующее положение в своих отраслях, а в некото­рых случаях — были первыми в новых отраслях. Так, Уралмаш стал первым предприятием тяжелого машино­строения в стране.

Заводы эти строились в необыкновенно короткие сроки. Сталинградский тракторный завод был постро­ен за 11 месяцев, Горьковский автомобильный — за 17 месяцев. Поскольку создавались новые отрасли про­изводства, которых прежде в России не было, и по кото­рым, следовательно, не было и специалистов, то были приглашены сотни специалистов из других стран. На Магнитогорском комбинате работали более 200 иност­ранцев, на Сталинградском тракторном — почти 400, Значительная часть их потом оказались в лагерях.

Наибольшие успехи были достигнуты в машино­строении. Было освоено производство автомобилей, самолетов, тракторов, фрезерных и револьверных стан­ков, электропечей и другого промышленного оборудо­вания. Если прежде только две фирмы в мире изготов­ляли типографские ротационные машины, то теперь появился завод по производству таких машин и в Со­ветском Союзе.

Достижениям машиностроения способствовал миро­вой экономический кризис 1929-1933 гг. В условиях кри­зиса, когда капиталистические страны остро нужда­лись в сбыте своей продукции, все эмбарго, все запреты на продажу Советскому Союзу стратегических това­ров снимались и открывалась возможность в массовых масштабах закупать такое оборудование для машино­строения, которое раньше нашей стране не продавали. На закупку этого оборудования были брошены все сред­ства, какие удалось собрать, конечно, в ущерб другим отраслям хозяйства. Производство машин выросло в 4,7 раза, хотя, как уже сказано, план по основным отрас­лям машиностроения выполнен не был.

Химическая промышленность увеличила производ­ство в 3,2 раза. На Кольском полуострове началось про­изводство суперфосфата из местных залежей апатитов, а на северной Каме Соликамский химкомбинат начал разработку местных калийных солей. И все же мине­ральных удобрений в 1932 г. выпускалось в 10 раз мень­ше, чем было намечено планом.

Производство электроэнергии выросло в 2,7 раза, составив 60% намеченного планом задания. Добыча угля увеличилась на 80%, что составило 86% плановой цифры. Выплавка чугуна выросла вдвое, плановое задание было выполнено на 60%.

Отставание легкой и пищевой промышленности было признано официально, но реальные цифры произ­водства товаров народного потребления были намно­го ниже официальных величин. Так,считалось, что про­изводство хлопчатобумажных тканей за пятилетку выросло на 84% (в денежном выражении), но выпуск хлопчатобумажных тканей в метрах увеличился только на 0,6%. Фабричное производство кожаной обуви вы­росло на 50%, но при определении темпов роста не учи­тывалось, что к началу пятилетки значительная часть этой обуви производилась в сфере кустарно-ремеслен­ного производства. Считалось, что пищевая промыш­ленность увеличила производство в 2,2 раза, но произ­водство мясных продуктов сократилось на 12%, сахара на 35%, производство молочных продуктов осталось на прежнем уровне. Если учесть, что подавляющая часть легкой и пищевой промышленности перерабатывала продукцию сельского хозяйства, а сельскохозяйствен­ное производство за пятилетку сократилось, то и не мог­ло быть существенного роста легкой и пищевой про­мышленности.

Главная особенность второй пятилетки заключа­лась в том, что если первая — это, в основном, строи­тельство новых предприятий, то вторая — их освоение. Капиталовложения, сделанные в первой пятилетке, на­чали приносить плоды, новые предприятия начинали выпускать продукцию.

Однако первое время новые заводы работали доволь­но плохо. Например, конвейер Горьковского автомобиль­ного завода первое время из-за нехватки деталей рабо­тал не более 10-15 дней в месяц. В эти дни с него выходили «неукомплектованные» машины: без фар, без тормозов, иногда без кабины. Потом это все приделывалось вруч­ную во дворе завода.

Причина заключалась в недостаточной подготовке промышленных кадров. В первой пятилетке построили заводы, оборудованные новой, импортной техникой, но люди еще не умели работать с этой техникой.

Можно было построить за год завод, но за год нельзя подготовить даже одного инженера для этого завода. Первые советские инженеры еще только заканчивали вузы {это были первые выпуски, когда процесс обучения еще только налаживался) и со студенческой скамьи не­редко назначались на руководящие должности. Без прак­тического опыта им было довольно трудно.

Но не хватало не только инженеров, не хватало и ква­лифицированных рабочих. Поэтому очень важным явлением второй пятилетки стала массовая техническая учеба рабочих без отрыва от производства. Практически весь состав рабочих за годы этой пятилетки прошел через школы и курсы повы­шения квалификации, которые создавались при каждом предприятии.

За годы второй пятилетки промышленное производ­ство выросло на 120%, в том числе по группе «А» (тяже­лая промышленность) — на 139%, по группе «Б» (легкая и пищевая) — на 99%. Среднегодовые темпы роста про­мышленного производства составили 17,1.

Кроме общих цифр роста, следует отметить неко­торые качественные достижения отдельных отраслей. Повысился технический уровень металлургического производства. Отмечалось, что по производству элек­тростали Советский Союз обогнал США. В угольных шахтах стали широко внедряться врубовые машины. В составе продукции химической промышленности по­явились новые виды — искусственное волокно и плас­тмассы. В пищевой промышленности возникли меха­низированные хлебозаводы, заводы по производству консервов.

По оценкам современных исследователей, промышлен­ность СССР оставалась на5-омместе после США, Германии, Великобритании и Франции (так же, как и промышленность царской России в начале века), сокра­тился только разрыв.

Считалось, что к концу второй пятилетки была обес­печена экономическая независимость СССР от осталь­ного мира: даже оказавшись в полной экономической изоляции, страна могла продолжать развиваться, опи­раясь на силы только своей промышленности. Теперь можно было обойтись без импорта производственного оборудования, автомобилей и тракторов.

Была в основном решена и другаязадача индустри­ализации — превращение аграрной страны в индуст­риальную. К концу этой пятилетки промышленность давала уже больше продукции, чем сельское хозяйство, причем 60% промышленной продукции составляли сред­ства производства — продукция группы «А».

Поскольку основные задачи индустриализации, та­ким образом, были решены, и поскольку в хозяйстве стра­ны уже практически не было капиталистов, а крестьяне стали колхозниками, было решено, что переходный пе­риод от капитализмак социализму закончен и социа­лизм в СССР построен. Поэтому третий пятилетний план, рассчитанный на 1938-1942 гг., был принят как план даль­нейшего развития уже построенной социалистической экономики. Отсюда вытекали две первые особенности третьей пятилетки.

Если в первых пятилетках ставилась задача догнать передовые капиталистические страны по общему объе­му промышленной продукции, то теперь была постав­лена задача догнать их по производству продукции на душу населения. Дело в том, что первая задача счита­лась выполненной, потому что СССР вышел на 2-е место в мире по промышленному производству. Но, поскольку, по численности населения Советский Союз намного пре­вышал страны, которые, как считалось, он обогнал, то по уровню экономического развития он оставался намного ниже: экономический уровень страны определяет не общий объем производства, а производство на душу на­селения. Между тем промышленной продукции на душу населения у нас производилось в 5 раз меньше, чем в среднем в развитых капиталистических странах.

Третья пятилетка была объявлена «пятилеткой каче­ства»: если до этого все внимание уделялось количествен­ному росту производства, то теперь была поставлена задача качественных изменений в промышленности. При­оритетными были признаны проблемы ускоренного раз­вития химической промышленности, химизации хозяй­ства, комплексной механизации и даже автоматизации производства.

Политическая ситуация в Европе свидетельствовала о приближении войны, поэтому в третьей пятилетке необходимо было подготовиться к войне. Эта подготов­ка выразилась в следующих особенностях: 1) вместо предприятий-гигантов было решено строить средние по величине предприятия-дублеры в разных районах страны; 2) ускоренными темпами росло военное производ­ство; 3) новое строительство было перенесено на вос­ток— на Урал и в Сибирь.

Третья пятилетка была прервана войной. За три до­военных года пятилетки, по официальным данным, явно преувеличенным, промышленное производство вырос­ло на 44%, что было намного меньше запланированного на эти годы. Некоторые отрасли прекратили развитие. Черная металлургия увеличила за три года производство на 3%, почти не выросли добыча нефти, производство це­мента. Сократилось производство автомобилей парово­зов, тракторов, сельскохозяйственных машин, токарных станков. Почему? Этому было несколько причин.

Административное планирование могло давать хорошие результаты при строительстве предприятий-гигантов, в котором преобладал ручной труд. Перебрасывая эти огромные массы работников, можно было создавать действительно колоссальные про­изводственные мощности. Но эти новые предприятия оборудовались передовой по тому времени импортной техникой. И, когда индустриализация подходила к кон­цу, административная система исчерпала свои воз­можности: оказалось, что новый технический уровень повышал требования к качеству управления и к работникам.Теперь нужны были знания, компетенция, сбалансированность, экономические регуляторы хозяйственного развития, а не только выполнение приказов. Руководящие работники, выдвигавшиеся совсем по другим признакам, не имели требуемых качеств. Участились аварии, срывыплановых заданий, Это рассматривалось как вредительство. На смену репрессированным прихо­дили люди еще менее компетентные.

Материальная заинтересованность, как уже сказано, заменялась «методами усиления трудовой дисциплины»,которые все более ужесточались. За триопоздания на работу в месяц человекпопадал под суд. Увольняться и переходить на другую работу было запре­щено. Человек прикреплялся к работе, становился прак­тически крепостным. Но принудительный труд, как из­вестно, имеет низкую производительность.

Это было время крайнего усиления централиза­ции в управлении и директивных методов.В ре­зультате центральные органы руководства и планиро­вания не имели правильной картины положения дел на местах, что порождало неизбежные ошибки в планиро­вании.

Многие заводы выполняли дополнительные во­енные заказы и сокращали производство основной, мирной продукции. Именно этим объяснялось падение производства в ряде отраслей машиностроения.

Дата добавления: 2014-12-29