Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилипщо-коммупальпое хозяйство (ЖКХ) представляет собой одну из инфраструктурных отраслей национальной экономики

Жилипщо-коммупальпое хозяйство (ЖКХ) представляет собой одну из инфраструктурных отраслей национальной экономики, основным видом деятельности которой является оказание свыше 30 видов услуг, к важнейшим из которых относятся: эксплуатация, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, ремонт улиц, дорог и мостов, озеленение и уборка территории населенных пунктов.

Жилищно-коммунальное хозяйство производит 3,1 % ВВП страны и 24,9 % платных услуг населению (больше, чем любой другой вид деятельности), использует 4,5 % численности занятых в экономике и 7,7 % основных средств. Масштабы деятельности отрасли оцениваются размерами жилищного фонда страны (табл. 5.29) и уровнем его благоустройства (табл. 5.30)

Главной особенностью жилищно-коммунальных услуг является степень их приближенности к потребителям. Исходя из этого основная проблема, над которой постоянно работает отрасль, — это поддержание на нормативном уровне и повышение их качества. С учетом масштабов и сложности инженерной инфраструктуры населенных пунктов, динамично увеличивающихся размеров жилищного фонда страны обеспечение необходимого уровня качества жилищно-коммунальных услуг требует значительных объемов финансирования. В то же время граждане Беларуси по действующим тарифам возмещали только порядка 25 % общей суммы затрат на их оказание. Остальная часть затрат компенсируется жилищно-коммунальным организациям из средств местных бюджетов и за счет перекрестного субсидирования (повышенных тарифов для юридических лиц).

Недостатком данной схемы финансирования является то, что граждане, которые являются собственниками 86 % жилых помещений, не могут непосредственно управлять количеством, качеством и стоимостью потребляемых жилищно-коммунальных услуг. С одной стороны, они зачастую не могут добиться ре-

шения обычных инженерных проблем в своем доме, с другой — во имеют достаточной экономической заиптеросовапности в обеспечении сохранности мест общего пользования жилых до-мое и придомовых территорий, в экономии энергоресурсов в соблюдении экологических норм. По этой причине во всех сродно- и долгосрочных программах развития ЖКХ Беларуси ставится задача постепенного и поэтапного повышения доли платежей граждан в возмещении затрат па оказание жилищно-коммунальных услуг, включая отчисления на капитальный ремонт жилых зданий.

Отказ от преобладающей доли бюджетных источил кон финансирования неизбежно (по аналогии со строительным бизнесом) создаст условия для формирования рынка жилищно-коммунальных услуг, па котором жильцы домов, объединенные в организации совместного домовладения, смогут выбирать обслуживающую организацию па конкурсной основе и платить только за реально оказанные услуги при обязательном соблюдении требований к их полноте и качеству.

Кроме того, повышение доли платежей за жилищно-коммунальные услуги в денежных расходах населения будет сопровождаться развитием и совершенствованием системы адресной финансовой поддержки граждан за счет средств местных бюджетов. Сроки и этапы реализации реформ будут увязываться с уровнем денежных доходов населепия и конкретизироваться в среднесрочных программах развития отрасли. Так, в целях реализации параметров, предусмотренных Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011—2015 годы, планируется дальнейшее совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ, а также системы социальных стандартов но оказанию жилищно-коммунальных услуг населению и другим потребителям.

Основные термины и понятия: аграрная политика; агропромышленный комплекс; бытовое обслуживание населения; валообразующие предприятия; зоны специализации сельского хозяйства; инженерная инфраструктура населенных пунктов; информационно-коммуникационные технологии; комплекс социально-культурных отраслей; крупные товарные сельскохозяйственные предприятия; личные подсобные хозяйства; машиностроение и металлообработка; международные (ISO), европейские (EN) и государственные стандарты качества строительных материалов Республики Беларусь; межотраслевой хозяйственный комплекс; наукоемкие отрасли машиностроения; национальная система образования; незавершенное строительство; обще-

государственный классификатор видов экономической деятельности (ОКЭД); общественное питание; общий классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ); организационно-функциональная структура АПК; отраслевое разделение труда; подрядные торги; показатели продуктивности; продовольственная безопасность; Производственная кооперация; производственные и обслуживающие сферы АПК; промышленная безопасность; промышленный комплекс; ресторанно-развлекательный бизнес; ресторанный бизнес; рынок бытовых услуг; рынок жилищно-коммунальных услуг; рынок платных услуг; санаторно-курортное хозяйство; санитарно-эпидемиологическая служба; сельский агро-и экотуризм; сотовая компьютеризация; социальное обслуживание; социально-потребительский комплекс национальной экономики; строительный комплекс; структура валового внутреннего продукта по отраслям и видам деятельности; структура грузооборота и пассажирооборота; сфера производства товаров; сфера производства услуг; телекоммуникационный комплекс; техногенный тип экономического развития; топливно-энергетические ресурсы; топливно-энергетический баланс; топливно-энергетический комплекс; торговля, торговая деятельность; торговые сети и цепи; транзитный потенциал; транспортный комплекс; туризм; устойчивое развитие села; факторы экологической опасности (риска); фермерские (крестьянские) хозяйства; форматы торговых объектов; экологическая безопасность; электронная коммерция; энергетическая безопасность; энергоемкость валового внутреннего продукта

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоят особоппости отраслевого, территориального и внутрифирменного разделения труда?

2. Назовите причины перехода к Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД).

3. Перечислите важнейшие отличительные особенности классификатора ОКЭД в сравнении с ОКОНХ.

4. Охарактеризуйте основные тенденции в измопепии отраслевой структуры национальной экономики Беларуси. Каким образом они увязываются с общемировыми тенденциями?

5. Какие актуальные проблемы необходимо решить в процессе структурной трансформации белорусской экономики?

6. Каковы роль и место промышленного комплекса в создании ВВП, формировании внешнеэкономического, научного и инновационного потенциалов национальной экономики?

7. Перечислите крупнейшие валообразующие предприятия Беларуси. Каковы важнейшие проблемы и перспективы, связанные с их развитием?

8. Обоснуйте основные тенденции, наблюдаемые в изменении структуры промышленного комплекса в разрезе отраслей и видов деятельности.

9. Что представляют собой показатели продуктивности и как они используются в структурном анализе промышленности?

10. Опишите структуру топливно-энергетического комплекса. Какова его роль в национальной экономике?

11. Какие подотрасли включает в себя топливная промышленность? Назовите основные предприятия отрасли и приведите их краткую характеристику.

12. Охарактеризуйте структуру ГПО «Белэнерго». Какие направления его реформирования запланированы Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь на 2011—2015 годы?

13. Назовите типы генерирующих станций, действующих в Беларуси. Какие новые электростанции планируется построить?

14. Почему, по Вашему мнению, в 2006—2010 гг. снизился процент возмещения средним тарифом на энергию для населепия себестоимости единицы энергии?

15. Приведите определение и основные показатели топливно-энергетического баланса.

16. Что такое энергетическая безопасность? Какие мероприятия запланированы в республике по ее обеспечению?

17. Какими подотрослями и предприятиями представлена белорусская металлургическая промышленность?

18. Охарактеризуйте риски, которые несет в себе динамика мировых цен на металл, и назовите возможные меры противодействия им.

19. Какова роль машиностроения и металлообработки в производственном, трудовом, научном и инновационном потенциалах национальной экономики?

20. Какие основные виды деятельности и подотрасли могут быть отнесены к машиностроению и металлообработке?

21. В чем состоит роль производственной кооперации в развитии отрасли?

22. Какие изменения произошли в структуре собственности машиностроительных предприятий за период с 2006 по 2011 г.? Приведите примеры.

23. Назовите основные предприятия автомобильной промышленности и виды выпускаемой ими продукции.

24. Перечислите осповные предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и виды выпускаемой ими продукции.

25. В чем заключается роль станкостроения в обеспечении воспроизводственных процессов машиностроительного комплекса? Перечислите основные станкостроительные предприятия Беларуси.

26. Назовите основные предприятия и виды выпускаемой продукции наукоемких отраслей машиностроения. Опишите основные проблемы в развитии этих предприятий и возможные подходы к их решению.

27. Приведите особенности экологической безопасности.

28. Как оценить величину экологического риска?

29. Какие субъекты хозяйствования относятся к категории «опасные производственные объекты»?

30. Перечислите основные направления реализации государственной политики Республики Беларусь в области промышленной безопасности.

31. В чем проявляются негативные экологические последствия хозяйственной деятельности отраслей топливно-энергетического и металлургического комплексов?

32. Что представляет собой АПК республики? Какие задачи оп решает? Какие виды экономической деятельности включает?

33. Каковы основные элементы современной аграрной политики?

34. Охарактеризуйте отраслевую структуру валовой продукции сельского хозяйства.

35. Назовите основные тенденции развития сельского хозяйства республики.

36. Какие задачи стоят перед АПК Республики Беларусь в рамках Государственной программы устойчивого развития села на 2011—2015 годы?

37. Оцените уровень использования потенциала сельскохозяйственных угодий в Беларуси и в других странах.

38. Назовите основные направления совершенствования структуры АПК и развития социальной инфраструктуры на село.

39. Какова роль строительного комплекса в расширенном воспроизводстве?

40. В чем заключается негативная роль незавершенного строительства?

41. Опишите перспективы развития строительного комплекса Беларуси.

42. Какова роль транспортного комплекса в расширенном воспроизводство?

43. Дайте общую характеристику структуры грузо- и пасса-жирооборота в республике.

44. Раскройте потенциальные возможности Беларуси как транзитного государства.

45. В чем состоит роль телекоммуникационного комплекса в расширенном воспроизводстве?

46. Охарактеризуйте перспективы развития телекоммуникационного комплекса Беларуси.

47. Что представляет собой комплекс социально-культурных отраслей?

48. Назовите преобразования, происходящие в отдельных отраслях социально-культурного Комплекса.

49. Перечислите принципы, на которых основывается государственная политика в сфере образования в Республике Беларусь.

50. Определите особенности развития высшего образования в Беларуси.

51. Назовите принципы государственной политики в области здравоохранения в Республике Беларусь.

52. Приведите показатели, характеризующие материально-техническую базу отрасли «Физическая культура и спорт♦ в Республике Беларусь.

53. Какие параметры характеризуют значение культуры и искусства в национальной экономике?

54. Укажите отрасли национальной экономики, образующие сферу производства товаров и сферу производства услуг.

55. Каковы функции торговли, общественного питания, бытового обслуживания?

56. Назовите тенденции, характеризующие результат развития розничной торговли в 2006—2010 гг.

57. Какие виды и формы торговли осуществляются в Беларуси?

58. Перечислите показатели, характеризующие результативность деятельности торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

59. Какие факторы, условия определяют перспективы развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в 2011—2015 гг.?

60. Какие типы и виды объектов используются в практике рестораппо-развлекательного бизнеса?

61. Назовите факторы, способствующие развитию бытового обслуживания.

62. В чем состоит роль жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении качества жизни населения?

63. Охарактеризуйте основные виды коммунальных услуг.

64. Опишите перспективы развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве Беларуси.

Литература

1. Аб б1бл1ятэчпай справе у Рэснублщы Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 22 сак. 1995 г., № 3680-ХП: в ред. законов Респ. Беларусь от 11.11.2002 г. № 147-3, от 20.07.2006 г. № 162-3, от 07.05.2007 г. № 212-3, от 18.07.2007 г. № 265-3, от 02.05.2008 г. № 337-3, от 31.12.2009 г. № 114-3 // Нац. реестр правовых актов РБ. — 2001. — № 2/492.

2. Беларусь в цифрах, 2011 / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

3. Бушев, В.Т. Экономика транспорта: учеб.-метод. пособие / В.Т. Бугаев. — Гомель: БелГУТ, 2008.

4. Государственная программа устойчивого развития села на 2011—2015 годы [Электронный ресурс]. — 2011. — Режим доступа: http://aw.belal.by/rus8ian/rs8/rssl69.php//.

5. Гусаков, ВТ. Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса: в 2 кн. / В.Г. Гусаков [и др.]; под общ. ред. В.Г. Гусакова. — Минск: Белорус, наука, 2007.

6. Жудро, MJC. Экономика организаций АПК: учеб. пособие / М.К. Жудро. — Минск: ИВЦ Минфина, 2010.

7. Здоровье населения Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

8. Иптерпет-портал EnergoBelarus.by [Электрошага ресурс]. -Режим доступа: http://www.energobelarus.by.

9. Интернет-сайт IndexMundi.com [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.indexmundi.com.

10. Кодекс Республики Беларусь об образовании, 13 янв. 2011 г., № 243-3 // Над, реестр правовых актов РБ. — 2011. -№ 2/1795.

11. Крылович, И. Момент истины / И. Крылович // Белорусы и рынок. — 2011. № 29.

12. Мяспикович, МЛ. Энергетическая безопасность и устойчивое ипповадионпоо развитие — основа независимости Роспуб

лики Беларусь / М.В. Мясиикович // Белорус, экон. журп. -2007. — № 3.

13. Население Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

14. Национальная экономика Беларуси: учеб. / В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. — 3-е изд. - - Минск: ВГЭУ, 2009.

15. О государственных минимальных социальных стандартах: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 1999 г., № 322-3: в ред. законов Респ. Беларусь от 04.01.2003 г. № 180-3, от 24.12.2007 г. № 299-3, от 31.12.2009 г. № 114-3 // Нац. реестр правовых актов РБ. — 1999. — № 2/97.

16.0 здравоохранении: Закон Респ. Беларусь, 18 июня 1993 г., № 2435-XII: в ред. законов Респ. Беларусь от 20.06.2008 г. № 363-3, от 15.06.2009 г. № 27-3, от 31.12.2009 г. № 114-3, от 04.01.2010 г. № 109-3, от 15.07.2010 г. № 166-3 // Нац. реестр правовых актов РБ. — 2001. № 2/399.

17. О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики: постановление Совмина РБ, 30 мая 2003 г., № 724; в ред. постановления Совмина РБ от 04.08.2011 г. № Ю49 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / Нац. цептр правовой ипформ. РБ. — Минск, 2011.

18. О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства: Указ Президента Респ. Беларусь, 6 окт. 2006 г., № 604: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22.06.2010 г. № 316 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой пи-форм. РБ. — Минск, 2011.

19. О социальном обслуживании: Закон Респ. Беларусь, 22 мая 2000 г., № 395-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29.06.2006 г. № 137-3 // Нац. реестр правовых актов РБ. -2000. — № 2/170.

20. Об утверждении Государственной программы «Торф» па 2008—2010 годы и на период до 2020 года: постановление Совмина РБ, 23 дек. 2008 г., № 94: в ред. постановления Совмина РБ от 22.10.2010 г. // Нац. реестр правовых актов РБ. —2008. — № 29. — 5/26698.

21. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 575 // Нац. реестр правовых актов РБ. — 2010. -№ 1/12080.

22. Об утворждепии Концепции развития строительпого комплекса Республики Беларусь на 2011—2020 годы: постановление Совмипа РБ, 28 окт. 2010 г., № 1589 // Консультант Плюс: Беларусь. Тохпология 3000 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой ипформ. РБ. — Минск, 2011.

23. Об утверждении Методических рекомендаций но применению Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности при организации государственных статистических наблюдений и подготовке сводной статистической информации // постановление Минстата РБ, 27 септ. 2006 г., № 143: в ред. постановления Минстата РБ от 29.10.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / Нац. цептр правовой ипформ. РБ. — Минск, 2008.

24. Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 2015 годы: постановление Совмина РБ,

28 марта 2011 г., № 384 // Копсультапт Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Элсктронпый ресурс] / Нац. центр правовой ипформ. РВ. — Минск, 2011.

25. Об утверждении Переходных ключей между Общегосударственным классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД) и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) // постановление Минстата РБ,

29 марта 2007 г., № 33: в ред. постановления Минстата РБ от 29.09.2009 г. // Копсультапт Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой ипформ. РБ. -Минск, 2009.

26. Об утверждении-Программы социально-экономического развития Республики Беларусь па 2011- 2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 аир. 2011 г., № 136 // Нац. реестр правовых актов РБ. -~ 2011. — № 43. — 1/12462.

27. Об утверждении Стратегии развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011—2015 годы: постановление Совмина РБ, 9 авг. 2010 г., № 1181 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Элсктронпый ресурс] / Нац. цептр правовой ипформ. РБ. — Минск, 2011.

28. Об утверждении Стратегии развития энергетического потенциала Республики Беларусь: постановление Совмипа РБ, 9 септ. 2010 г., № 1180 // Нац. реестр правовых актов РВ. -2010. — № 5/32338.

29. Официальный Интернет-сайт I'll О «Белтопгаз». Режим доступа: http://www.topgas.by/

.385

30. Официальный IIlrropiют-сайт Г110 «Белэперго». — Режим доступа: http://www.energo.by/.

31. Официальный Интернет-сайт Группы компаний «Горизонт». - - Режим доступа: http://www.horizont-group.com/.

32. Официальный Интернет-сайт ЗЛО «Атлант». - - Режим доступа: http://www.atlant.by/.

33. Официальный Интернет-сайт ОАО «Белорусский автомобильный завод». - - Режим доступа: http://www.belaz.by/.

34. Официальный Интернет-сайт ОАО «Витязь». — Режим доступа: http://www.vityas.com/.

35. Официальный Интернет-сайт ОАО «Ипститут ВЕЛОРГ-СТАНКИНПРОМ». — Режим доступа: http://www.bclstanki.by/.

36. Официальный Интернет-сайт ОАО «Интеграл». - - Режим доступа: http://www.integral.by/.

37. Официальный Интернет-сайт ОАО «Минский автомобильный завод». — Режим доступа: http://www.maz.by/.

38. Официальный Интернет-сайт ОАО «Минский завод колесных тягачей». - Режим доступа: http://www.mzkt.by/.

39. Официальный Интернет-сайт ОАО «Минский завод отопительного оборудования». - - Режим доступа: http://www.ra-diator.by/.

40. Официальный Интернет-сайт ОАО «Минский моторный завод». — Режим доступа:.http://www.po-mmz.minsk.by/.

41. Официальный Интернет-сайт ОАО «Мозырский НПЗ». — Режим доступа: http://www.mnpz.by/.

42. Официальный Интернет-сайт ОАО «Нафтан». — Режим доступа: http://www.naftan.by/.

43. Официальный Интернет-сайт ОАО «Управляющая компания «Белкоммунмага». - - Режим доступа: http://bkm.by/.

44. Официальный Интернет-сайт ПО «БелОМО». - - Режим доступа: http://www.belomo.by/.

45. Официальный Интернет-сайт ПО «Гомсольмаш». - Режим доступа: http://www.gomselmash.by/.

46. Официальный Интернет-сайт ПО «Минский тракторный завод». — Режим доступа: http://belarua-tractor.com/.

47. Официальный Интернет-сайт РУП «Велоруснефть». -Режим доступа: http://www.beloil.by/.

48. Официальный Интернет-сайт РУП «Белорусский металлургический завод». — Режим доступа: http://www.bel-steel.com/.

49. Официальный Интернет-сайт РУН «Могилевлифтмаш». — Режим доступа: http://www.Iiftmach.by/.

60. Официальный Интернет-сайт Холдинговой компании «Амкодор». — Режим доступа: http://www.amkodor.by/.

51. Охрана окружающей среды в Республике Беларусь; стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

52. Платежный баланс Республики Беларусь за 2010 г. / Нац. банк РБ. —Минск, 2011.

63. Прогноз измспепия окружающей природной среды Беларуси на 2010—2020 гг. / под ред. В.Ф. Логинова. — Минск: Минектонпроект, 2004.

54. Промышленность Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

55. Реальное богатство пародов: пути к развитию человека: Доклад о развитии человека — 2010: пер. с англ. — М.: Весь мир, 2010.

56. Реймерс, Н.Ф. Природопользование: слов.-справ. / Н.Ф. Реймерс. - - М.: Мысль, 1990.

57. Республика Беларусь. Экспортный потенциал: каталог: в 7т., том 5: в 2 кн. — Минск: Бсларус. энцикл., 2010. — Кн. 1. Легкая промышленность.

58. Составлен топ-10 основных валообразующих предприятий Беларуси // Экономика.by. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ckonomika.by/otrasli-ekononiiki/sostavlen-top -10 - osno v n ic h - va 1 oobrazu iu sc h ic h - prod pr i у a ti у - be 1 am si - 2.

59. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2010: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

60. Таболов, AT. Методические подходы к анализу и прогнозированию энергоемкости ВВП в Республике Беларусь / А.Г. Таболов // Белорус, экон. журн. — 2011. — № 3.

61. Тозшс, А А. Экономика автомобильного транспорта: учеб. пособие / А.А. Тозик. — 2-е изд., стереотип. — Минск: Техно-принт, 2005.

62. Труд и занятость в Республике Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

63. Туризм и туристические ресурсы в Республике Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011.

64. Федоров, В. От сложения к умножению / В. Федоров // Союз Беларусь—Россия. — Mi 7. — 2011.

65. Черняк, BJ3. Экономика строительства и коммунального хозяйства: учеб. / В.З. Черняк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

66. Шилов, В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: моногр. / В.П- Ши-мов. • Минск: БГЭУ, 2008.

Раздел 6

Дата добавления: 2014-12-29