Административно-правовая организация управления иностранными делами 3 страница

[120] См.: Алексеев С.С. Теория права. – М., 1999. – С. 96.

[121] См. Там же.

[122] Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации».

[123] Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД.

[124] Приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России».

[125] Приказ МВД России от 21 ноября 2008 г. № 1006 «Об упорядочении подготовки ненормативных правовых актов».

[126] Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

[127] Административное право. Часть первая: учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С. 173.

[128] Дурденевский В. Теория недействительности административного акта во Франции // Юридические записки / под ред. В.А. Кистяковского и др. – Т. 7. Вып. XIX-XXII. Изд. Демидовский юридический лицей. – Ярославль, 1914. – С. 236.

[129] Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. – М.: НОРМА, 1996. – С. 165.

[130] Дурденевский В. Указ. соч. – С. 236.

[131] См.: Студеникин С.С., Власов В.А., Евтихиев И.И. Советское административное право: учебник. – М., 1950. – С. 165.

[132] Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

[133] Приказ МВД России от 7 мая 2008 года № 405 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации.

[134] Приказ МВД России от 21 ноября 2008 года № 1006 «Об упорядочении подготовки ненормативных правовых актов».

[135] Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов. – М.: Изд. гр. НОРМА-ИНФРА•М, 2000. – С. 350.

[136] Под «статикой», в данном случае, понимается выражение правил поведения в виде нормативно закрепленных дозволений, предписаний, запретов, устанавливающих конкретные модели поведения участников общественных отношений.

[137] См.: Козлов Ю.М. Административное право: учебник. – М.: Юристъ, 2005. – С. 344.

[138] Административное право России. Часть 1: Государственное управление и административное право: учебник / под ред. А.П. Коренева. 4-е изд. – М.: Моск. акад. МВД России, Центр юрид. лит. «Щит», 2002. – С. 183.

[139] См.: Бахрах Д.Н. Указ. соч. – С. 354-355.

[140] За основу при характеристике методов государственного управления по указанному критерию возьмем видовую характеристику, предложенную Д.Н. Бахрахом (См.: Бахрах Д. Н. Указ. соч. – С. 355-357).

[141] См., напр.: приказ МВД России от 2 декабря 2003 г. № 930 «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» (вместе с Наставлением по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения).

[142] Напр., социальную рекламу (см.: ст. 10 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 28.09.10).

[143] См., напр.: Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (в ред. от 29.06.10).

[144] См., напр.: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в частн., ст. 6 «Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

[145] Административное право России. Часть 1: Государственное управление и административное право: учебник. 4-е изд. – С. 206.

[146] См., напр.: гл. 12 «Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе» Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

[147] См., напр.: гл. 2 «Поощрения» Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495); ст. 36 «Поощрения за успехи в служебной деятельности» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Верх. Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1).

[148] К примеру, премии правительства субъекта РФ (см., напр.: постановление Правительства С.-Петербурга от 21 ноября 2005 г. № 1788 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники»).

[149] См., напр.: законы Санкт-Петербурга от 5 января 1996 г. № 156-27 «Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге», Смоленской области от 27 ноября 2003 г. № 87-З «О наградах и почетных званиях Смоленской области», Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 70-ОЗ «О наградах Воронежской области».

[150] Законы: г. Москвы от 25 января 1995 г. № 3-9 «О почетном гражданине города Москвы», С.-Петербурга от 14 декабря 1995 г. № 145-22 «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга».

[151] Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 ноября 2008 г. № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».

[152] Напр., приказ Минздравсоцразвития России от 10 июня 2005 г. № 400 «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»,

[153] Напр. приказ Минобрнауки России от 25 февраля 2010 г. № 140 «Об утверждении Положения о медалях «За особые успехи в учении».

[154] См., напр.: постановления Правительства РФ: от 30 декабря 2009 г. № 1133 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области образования»; от 19 января 2005 г. № 29 «О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры»; от 26 августа 2004 г. № 439 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники».

[155] Постановление Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 547 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации».

[156] См.: указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

[157] Законы РФ: от 20 марта 1992 г. № 2553-1 «Об установлении звания Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия - медали «Золотая Звезда»; от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

[158] Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» (в ред. от 7.09.10).

[159] Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. – М.: Изд. гр. НОРМА-ИНФРА·М, 2000. – С. 20.

[160] См.: Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: монография. – М.: Изд-во «Щит-М», 2000. – С. 42, 248.

[161] См.: Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: учеб. пособие. – Пермь: Перм. гос. ун-т им. А.М. Горького, 1969. – С. 36.

[162] Попов Л.Л. Правовая основа административно-принудительных мер охраны общественного порядка // Правовые основы обеспечения общественного порядка: учеб. пособие / В.В. Лазарев, Л.Л. Попов, Л.М. Розин. – М., 1987. – С. 71.

[163] Попов Л.Л. Указ. соч. – С. 74.

[164] Речь идет об объектах, где хранятся и обращаются оружие, основные части огнестрельного оружия, патроны к оружию и составные части патронов, в т. ч. частные охранные организации.

[165] Алексеев С.С. Общее дозволение и общие запреты в советском праве. – М.: Юрид. лит., 1989. – С. 184.

[166] Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М.: Норма, 2004. – С. 421.

[167] Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью. – М.: Закон и право, 2002. С. 31-59.

[168] Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 1998. С. 401-402; Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 88-90.

[169] Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ред. от 7 февраля 2011 г.).

[170] См.: Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»; постановление Правительства РФ от 26 января 2007 г. № 47 «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка».

[171] Рушайло В.Б. Административно-правовой режим особого положения: понятие и сущность // Современное право. 2004 г. № 1.

[172] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 29 декабря 2010 г.).

[173] Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28 сентября 2010 г.); Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (ред. от 23 июля 2008 г.).

[174] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ред. от 4 февраля 2011 г.).

[175] Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ред. от 4 февраля 2011 г.).

[176] Федотов С.Б. Правовые и организационные основы экономического обеспечения ликвидации масштабных чрезвычайных ситуаций: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002.

[177] Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ред. от 19 июня 2007 г.); Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (ред. от 24 июля 2007 г.).

[178]См.: Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 5.

[179] Бюллетень Верховного Суда РФ.2005. № 6.

[180] См.: ст. 29 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; ст. 23 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации.

[181] См.: Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

[182] Перечень грубых дисциплинарных проступков и порядок исполнения дисциплинарного ареста, назначенного судьей гарнизонного военного суда, изложены в приложении № 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации.

[183] См., например: Постановление Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования.

[184] См.: Приказ МВД России от 7 августа 2003 г. № 610 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

[185] В юридической литературе этот факт признается бесспорным по причине того, что он нашел свое закрепление в законодательстве. Более подробно см.: Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. – М.: Юриспруденция, 2000. – С. 19.

[186] См.: Серков П.П.Характеристика правоотношений в сфере административной ответственности // Государство и право. 2010. № 9. С. 26-35.

[187] Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие – М.:ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. – С. 17.

[188] Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. – М., Эксмо, 2006. – С. 406.

[189] Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. – М.: Юринформцентр, 2001. – С. 18.

[190] Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

[191] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

[192] См.: Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – С. 376-382.

[193] См.: Примечание к ст. 15.3 КоАП РФ.

[194] Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 2. Ст. 150.

[195] См.: Назаров И.В. Административная ответственность юридических лиц в России: Учебное пособие. – Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2003. – С. 22-23.

[196] Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2004. № 8.

[197] См.: п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10 июня 2010 г.).

[198] Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая: учебник. – М., 2010. С. – 447.

[199] Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

[200] Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект».

[201] Иначе, ответственность наступает по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)», - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

[202] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изм. от 11 ноября 2008 г.)

[203] Вестник Банка России. 2005. № 67.

[204] О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (с изм. и доп. на 31 мая 2010 г.).

[205] О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. от 7 апреля 2010 г.).

[206] Об утверждении Правил пограничного режима: приказ ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. № 458 (с изм. на 27 июля 2009 г.).

[207] О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998г. № 155-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2009 г.).

[208] О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ с изм. и доп. на 28 декабря 2010 г.

[209] См.: О беженцах: закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1.

[210] См.: О вынужденных переселенцах: закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1.

[211] Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

[212] Постановление Правительства от 27 декабря 1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации».

[213] Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"».

[214] Поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

[215] Например, ст. 20.20, ст. 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[216] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. – М.: Юрайт-Издат, 2002. – С. 476.

[217] Тимошенко И.В. Понятийный аппарат законодательства об административной ответственности: состояние и направления развития: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2006. – С. 22.

[218] Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1963. № 7.

[219] Вначале она была закреплена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5362-VI «Об усилении ответственности за хулиганство», затем – КоАП РСФСР (ст. 158) и КоАП РФ (ст. 20.1). Редакция мелкого хулиганства была изменена Федеральным законом от 8.12.2003 № 161-ФЗ.

[220] Далее по тексту данной главы – ОВД.

[221] Административное право: Часть вторая. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С. 177.

[222] К представителям власти относится любое лицо, наделенное законодательством правом принимать решения, обязательные для исполнения организационно неподчиненными субъектами.

[223] КоАП РФ (примечание к ст. 6.10); Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

[224] Нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

[225] Условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей

[226] Организованные занятия граждан физической культурой.

[227] Спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

[228] См. § 2 гл. 24 настоящего учебника.

[229] Ст. 40 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

[230] Рецепты, содержащие назначение наркотиков, являются документами строгой отчетности, выписываются на специальных бланках, форма которых, порядок регистрации, учета, хранения, оформления устанавливаются федеральным органами здравоохранения по согласованию с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

[231] Под одурманивающими веществами понимаются вещества растительного или синтетического происхождения, соответствующие критериям для включения их в список одурманивающих веществ. Одурманивающими веществами могут являться обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т. д.) либо предметы бытовой химии (например, клей, лаки, ацетон, хлороформ, бензин, эфир), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики.

[232] Утв. Приказом МВД России от 15 марта 2002 г. № 240.

[233] Кроме нарушений правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) и на железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ).

[234] При причинении тяжкого вреда здоровью человека ответственность наступает согласно ст. 219 УК РФ.

[235] Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.

[236] Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814. Далее в этом параграфе – Правила оборота гражданского и служебного оружия.

[237] Утв. Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 г. № 1314. Далее в этом параграфе - Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия.

[238] Незаконное изготовление холодного, газового или огнестрельного оружия – влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 223 УК РФ.

[239] Исходя из смысла ст. 20.13, речь идет о стрельбе из любых видов оружия (огнестрельного, пневматического, газового). Однако сегодня эта статья не применяется по отношению к пневматическому оружию с дульной энергией до 7,5 Дж и калибром 4,5 мм., несмотря на достаточно широкое его использование.

[240] Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

[241] Нацистское приветствие, ношение фашистской военной формы (ее частей – погоны, нарукавная повязка, фуражка, каска и т. п.), изображение фашистской символики на одежде, нанесение татуировок на теле, вывешивание нацистских флагов и во всех иных подобных действиях, обеспечивающих восприятие окружающими нацистской символики или атрибутики.

[242] Из 29 статей 20-й главы КоАП РФ должностные лица ОВД не вправе составлять протоколы только по ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 20.4 – Нарушение требований пожарной безопасности, ст. 20.7 – Нарушение правил гражданской обороны, ст. 20.26 – Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора, ст. 20.27 - Нарушение правового режима контртеррористической операции.

[243] Правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

[244] Ст. 23.2 КоАП РФ.

[245] Такие законы пока не приняты в четырех субъектах Российской Федерации: Республике Бурятии, Северной Осетии - Алании, Ингушетии, Иркутской области.

[246] Статья 1.3.1 введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28 декабря 2009 г. № 380-ФЗ.

[247] Ст. 3.15 Кодекса об административных правонарушениях Томской обл. (от 26.12.08 №295-ОЗ).

[248] П. 7 ст. 11 закона Владимирской обл. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (от 14.02.03 № 1-ОЗ).

[249] Ст. 19 закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (от 23.07.03 № 22).

[250] Ст. 3.12 закона Кировской обл. «Об административной ответственности в Кировской области» (от 4.12.07 № 200-ЗО).

[251] Статья 3.8 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

[252] Статьи 3.1, 3.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (ред. от 23.06.2010).

[253] Ст. 3.2 закона Кировской обл. «Об административной ответственности в Кировской области» (от 4.12.07 № 200-ЗО).

[254] Ст. 6 закона С.-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (от 31.05.10 №273-70, в ред. от 16.07.10).

[255] Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях (от 31.05.07, с изм. от 20.07.09).

[256] Ст. 13 закона Челябинской обл. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.10 №584-ЗО (в ред. от 24.06.10).

[257] Ст. 1.4 закона Красноярского края от 2.10.08 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

[258] Ст. 7 закона С. -Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

[259] Ст. 2.6закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.02 №273-ЗС.

[260] Ст. 25 закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

[261] Ст. 29 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.02 № 46-ЗС.

[262] К примеру, в г. Москве, Республике Карелия, Забайкальском крае, Ленинградской и Псковской областях.

[263] Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. – М.: Норма, 2005. – С. 737.

[264] Теория государства и права: учебник / под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. - Изд. 3-е, перераб. и доп. – М., 2007. – С. 411.

[265] Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Указ. соч. – С. 738.

[266] Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник. 3-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо, 2007. – С. 354.

[267] Козлов, Ю. М. Административное право: учебник. – М.: Юристъ, 2005. – С. 533-534.

[268] Ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

[269] Основы научной организации управления и труда в органах внутренних дел / под общей ред. Г. Г. Зуйкова. – М.: Юрид. лит., 1974. – С. 126.

[270] Ст. 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010).

[271] Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 (в ред. от 14.01.2011).

[272] Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 (ред. от 6.05.2011).

[273] О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 (ред. от 7.09.2010).

[274] Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 (в ред. от 14.01.2011).

[275] Ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 7.02.2011).

[276] Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. 7-е изд. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – С. 22.

[277] См., например: О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (ред. от 07.02.2011); О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.04.2011); О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки: федеральный закон от 5 декабря 1998 г. № 183-ФЗ (ред. от 23.07.2008); О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010); Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ; О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

[278] Ст. 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

[279] Капустина, И. Ю. Административно-правовые средства обеспечения законности и дисциплины службы в органах внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – СПб, 2009. – С. 9.

[280] Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. – М.: Норма, 2008. – С. 161.

[281] См.: Мархгейм М. В. Защита прав и свобод человека в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования. – Ростов н/Д, 2005. – С. 95-99, 136-189.

[282] См., напр.: Закон Республики Башкортостан от 7 апреля 1997 г. № 85-З «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»; Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. № 25 «Об обращениях граждан»; Закон Свердловской области от 9 января 1998 г. № 4-ОЗ «Об обращениях граждан»; Закон Московской области от 2 ноября 1999 г. № 76/99-ОЗ «Об обращениях граждан»; Закон Приморского края от 5 июля 2000 г. № 97-КЗ «Об обращениях граждан» и др.

[283] См, напр.: приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»; приказ Минсельхоза РФ от 27 апреля 2009 г. № 165 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»; приказ Минэкономразвития РФ от 28 декабря 2007 г. № 464 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Дата добавления: 2014-12-29