Дальневосточный экономический район 6 страница

Район отличается значительной сейсмичностью, оцениваемой в 8—10 баллов. Вместе с тем высокая обеспеченность ценными мине­рально-сырьевыми ресурсами обусловливает в настоящее время заинтересованность народного хозяйства в его промышленном освоении.

Характерная черта комплекса — сочетание на ограниченной террито­рии (100—120 тыс кв. км) крупных месторождений высококачественных магнетитовых руд с многомиллиардными запасами коксующихся углей и месторождениями вспомогательного сырья для черной металлургии: флю­совых известняков, доломитов, огнеупорных глин, кварцитов.

В топливном балансе Дальневосточного экономического района ведущая роль принадлежит углю. Сравнительно велик удельный вес дров и отходов переработки леса (5—6%). Местное производство неф­тепродуктов обеспечивает потребность лишь на 25%. Промышленные запасы нефти имеются только на Сахалине, природного газа — в Яку­тии и на Сахалине. Разведанные запасы нефти на Сахалине выработа­ны на 65%.

Большое значение для промышленного развития комплекса имеет Южно-Якутский угольный бассейн, расположенный в зоне Байкало-Амурской магистрали. Общегеологические запасы углей составляют 22,9 млрд т (коксующихся — 90%), в том числе кондиционные — 2,5 млрд т. Бассейн еще недостаточно разведан, запасы угля по промы­шленным категориям А+В+С₁ — 2,6 млрд т.

Для решения топливно-энергетической проблемы на Дальнем Вос­токе большое значение имеет разработка газовых ресурсов Лено-Вилюйской провинции. Группа месторождений газа в Центральной Яку­тии сможет обеспечить потребности в нем не только Дальнего Восто­ка, но и Восточной Сибири. В перспективе следует учитывать исполь­зование газа на территории Южно-Якутского ТПК в технологических процессах производства стали и фосфорных удобрений. Рациональное использование якутского природного газа не ограничивается промы­шленностью. Следует также учитывать потребление газа в коммуналь­ной сфере. Собственные потребности Якутии при строительстве но­вых ГРЭС и других газоемких производств составят около 7 млрд куб. м газа в год. Это означает, что если ограничиваться только добычей газа для местных нужд республики, то придется законсервировать в ее не­драх более чем ²/₃ подготовленных к эксплуатации запасов природного газа, что снизит эффективность капитальных вложений в его разведку и добычу. В то же время широкое вовлечение природного газа Якутии в межрайонный оборот, а также поставки на внешний рынок повысят эффективность этих затрат в 3—4 раза.

Прогнозные запасы промышленных железных руд Алданского же­лезорудного бассейна оцениваются в 2,8 млрд т. Они представлены крупными месторождениями. Важное значение имеют Таежное, Пио­нерское и Сиваглинское месторождения. Руды наиболее важного Та­ежного месторождения, где запасы исчисляются в 1,3 млрд т, содержат в среднем 46% железа, а отдельные пласты — более 60%. В Сиваглинском месторождении находятся руды с максимальным содержанием железа до 72% (в среднем 58%). Пионерское месторождение имеет бо­лее бедные руды: 40—45% железа.

Пионерское месторождение — самое крупное к востоку от Байка­ла. По величине запасов железной руды оно сопоставимо с такими ме­сторождениями, как Лисановское, Сарбайское и Коршуновское. По ба­лансовым запасам оно приравнивается к Сарбайскому, но в 1,5 раза больше, чем Коршуновское. Для удовлетворения потребностей метал­лургического производства на Таежном месторождении возможна до­быча руды в объеме 16—20 млн т.

Большой интерес могут представлять железистые кварциты Чаро-Токкинского и Олекминского железорудных районов. Они расположе­ны к северо-западу от Чульмана. Но разведаны эти районы пока недо­статочно.

Из природных ресурсов комплекса важное значение имеет слюда-флогопит. На территории ТПК слюдоносные районы занимают площадь почти в 200 тыс кв. км, но детально изучена лишь половина этой площади. Здесь выделяется 10 крупных слюдоносных районов, в со­ставе которых находятся 42 месторождения.

Слюдяная промышленность комплекса находится на начальном этапе развития. Основная часть слюды (80%) добывается подземным способом и лишь 20% — открытым способом. Важная задача этой от­расли — повышение производительности труда, в настоящее время она в 1,2 раза ниже, чем в Мурманской области.

Территория комплекса богата апатитовым сырьем. Разведка апа­титов началась с 1971 г. В результате были выявлены большие запасы апатитных руд в Селигдарском районе. Они отличаются высоким содержанием полезного компонента и легкообогатимы. Среднее содер­жание апатита в рудах достигает 20%, на некоторых месторождениях доходит до 70%. В 80-е гг. началась разработка апатитов.

Апатитовое сырье имеет для Дальнего Востока особое значение в связи с тем, что сюда завозится 100% потребляемых фосфорных удоб­рений из европейской части страны. Геологи предполагают, что на юге Якутии имеется еще ряд перспективных на апатит площадей.

Потребности в воде населения, промышленности и строительства на территории комплекса могут быть удовлетворены без крупных водохозяйственных мероприятий. Водные ресурсы бассейна Лены настолько велики, что они в десятки раз превосходят любое возможное водопотребление на перспективу. Суммарный сток рек Лены, Витима, Алдана оценивается в 360 куб. км. При этом реки обладают гидроэнер­гетическим потенциалом почти в 70 млрд кВт/ч.

На территории комплекса сосредоточено почти 30% лесосырьевых ресурсов Дальнего Востока. Средняя лесистость составляет 60%, а в северных районах увеличивается до 70%. Однако качество леса невы­сокое, почти 80% запасов лесосырья представлено спелыми и перестойными древостоями. Преобладают лиственница и сосна. На долю лист­венницы приходится в среднем более 70% общих запасов, в некоторых районах этот показатель превышает 80%.

Земельный фонд, находящийся в пользовании сельскохозяйствен­ных предприятий комплекса, составляет 370 тыс га. Пашня в общей площади сельскохозяйственных угодий занимает 8% и сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаговый характер. Небольшие пахотные участки ограничивают применение техники, приводят к ее преждевре­менному износу.

Анализируя предпосылки формирования комплекса, необходимо учитывать, что большая часть его территории расположена в суровых климатических условиях. Это затрудняет жизнедеятельность людей и вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты на заработную плату на территории комплекса на 60—80% выше, чем в цент­ральных и южных районах страны. С повышенными затратами связа­но также и капитальное строительство на территории комплекса, где находятся вечномерзлые грунты. Коэффициент удорожания строитель­но-монтажных работ колеблется от 1,8 до 3,5. На территории комплек­са еще слабо развита транспортная связь. В расчете на 1 кв. км террито­рии протяженность железных дорог здесь в 15 раз, а автомобильных с твердым покрытием — в 12 раз меньше, чем в целом по стране.

Основные направления дальнейшего развития производительных сил Южно-Якутского территориально-производственного комплекса должны включать:

создание крупнейшей на Дальнем Востоке топливной базы в ре­зультате вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов угля;

ускоренный рост электроэнергетики на базе использования деше­вых южно-якутских энергетических углей;

концентрацию энергоемких, малотрудоемких и водоемких произ­водств газохимической и целлюлозно-бумажной промышленности;

создание производства фосфорных удобрений с целью удовлетво­рения потребности в них Дальневосточного экономического района;

развитие ремонтно-механических производств;

организацию подготовительных работ по формированию металлур­гической базы с использованием местных коксующихся углей и желез­ных руд;

увеличение затрат на жилищное и коммунально-бытовое строи­тельство.

РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 1. ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Радикальная экономическая реформа, кардинальное изменение геополитического положения России после распада СССР существен­но повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется про­водимыми рыночными преобразованиями, формирующими качествен­но новые основы для взаимодействия отечественной экономики с ми­ровой, внутреннего рынка — с внешним.

Внешние экономические связи представляют собой целый ком­плекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между стра­нами. Внешние экономические связи — важное средство снижения за­трат общественного производства, ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве.

Среди различных форм экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами важное место зани­мает внешняя торговля. Она была и остается определяющим фактором в международном разделении труда. Обмен товарами между странами способствует развитию материального производства. Внешняя торгов­ля характеризуется тремя главными показателями: оборотом, товарной структурой, географическим распределением.

Несмотря на то, что внешнеторговая деятельность СССР развива­лась, и даже в отдельные периоды темпы ее роста превышали темпы роста национального дохода, место страны в мировой торговле не со­ответствовало роли СССР в мировом хозяйстве. На долю бывшего СССР приходилось ¹/₅ мирового промышленного производства, при этом в мировой торговле удельный вес СССР составлял около 4%.

Кроме того, на всей системе международной торговли СССР отри­цательно сказывалась ее товарная структура, входившая в противоре­чие с основными мировыми тенденциями и напоминающая структуру торговли развивающихся стран. Так, в экспорте СССР почти ⁴/₅ прихо­дилось на топливо, различные сырьевые товары и полуфабрикаты, тог­да как в импорте преобладали готовые изделия. В конце 80-х гг. с нача­лом политического и экономического кризисов не только темпы роста внешнеторгового оборота, но и его абсолютные размеры начали падать. Резко сократился экспорт при одновременном увеличении импорта продовольствия и промышленных товаров из стран Запада. Характе­ризуя внешнюю торговлю бывшего СССР, следует подчеркнуть еще одну проблему. На протяжении двух последних десятилетий СССР был са­мым крупным в мире экспортером вооружения и военной техники. Экспорт вооружения стал основной статьей экспорта машинострои­тельной продукции. Его доля в общей стоимости экспорта возросла до 15%. В советском экспорте вооружения 70% предназначалось для раз­вивающихся стран — Индии, Ирака, Сирии и др.

В 1992 г. Россия впервые стала самостоятельно осуществлять свою торговую деятельность. Внешняя торговля Российской Федерации пре­терпела существенные изменения по составу участников, механизму и динамике объемов, географической и товарной структуре. Началось осуществление новой стратегии развития внешнеэкономической дея­тельности, которая включает следующие важные цели:

восстановление и развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта;

рационализация импорта;

повышение конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке;

привлечение иностранных инвестиций для технологической мо­дернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства;

обеспечение экономической безопасности России.

В условиях глубокого кризиса экономики показатели внешнеэко­номических связей в 1995 г. не только стабилизировались, но и улуч­шились по сравнению с 1994 г. (см. табл. 1.1)

Таблица 1.1

Внешняя торговля России (млрд долл. США)

Показатели внешней торговли	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.
Всего:
Оборот	96,6	103,9	118,6	142,4
Экспорт	53,6	59,6	68,1	81,6
Импорт	43,0	44,3	50,5	60,8
Зарубежные страны (без государств — участников СНГ)
Оборот	79,4	77,1	90,1	110,1
Экспорт	42,4	44,3	53,3	66,0
Импорт	37,0	32,8	36,9	44,1
Государства — участники СНГ
Оборот	17,2	26,8	28,5	32,3
Экспорт	11,2	15,3	14,9	15,6
Импорт	6,0	11,5	13,6	16,7

Важным итогом в развитии внешнеэкономических связей страны яви­лось положительное сальдо торгового баланса, достигнутое преимущест­венно за счет резкого сокращения так называемого централизованного импорта и увеличения экспорта сырьевых товаров. Положительное тор­говое сальдо в операциях с дальним зарубежьем составило в 1992 г. 5,4 млрд долл., в 1994г. — 14,4 млрд долл. и в 1995 г. — 22,7 млрд долл.

В структуре российского экспорта в числе наиболее важных изме­нений следует отметить рост доли конкурентоспособных на мировом рынке товаров: продовольствия и сельскохозяйственного сырья, метал­лов, химических продуктов. В 1995 г. экспорт сохранил сырьевую на­правленность при сокращении продукции обрабатывающей промыш­ленности.

На долю пяти товарных групп приходится около 80% экспорта (минеральное сырье и топливо — 45%, металлы — 17%, химические товары — 8%, лесоматериалы — около 5%, сельскохозяйственное сы­рье — 3%). В структуре экспорта доля машиностроения сократилась по сравнению с 1991 г. более чем в 2 раза (менее 5%).

Валютные поступления от экспорта шли на восстановление экс­портного потенциала как отраслей обрабатывающей промышленнос­ти, так и самого топливно-сырьевого комплекса. Совершенствование экспорта может происходить за счет увеличения доли продукции обра­батывающей промышленности, повышения качества и конкурентоспо­собности машин и оборудования. Большую роль в структуре экспорта могут сыграть приборостроение, электротехника, электроника и т.д.

Важнейшей статьей импорта остаются машины и оборудование. Большой удельный вес в импорте России имеют сырьевые товары, не­которые металлы, трубы, химические продукты. Свыше 40% российского импорта приходится на товары народного потребления.

Со временем изменится и структура импорта. Приоритет в нем бу­дет отдан ввозу новейшей технологии для технической реконструкции и модернизации отечественного машиностроения других отраслей и производств.

В условиях перехода к рыночным отношениям главной фигурой во внешнеэкономической деятельности становится предприятие.

Основное место во внешней торговле России традиционно зани­мает Европейский регион, доля которого во внешнеторговом обороте России превышает 50% (без стран СНГ). В этом регионе во внешне­экономической политике России сформировался целый ряд приори­тетов. Во-первых, это страны Европейского союза, развитие экономи­ческих отношений с которыми рассматривается под углом зрения со­действия включению России в процессы формирования общеевропей­ского экономического пространства. Это направление имеет первосте­пенное значение для обеспечения российских интересов в Европейском регионе.

Основу реализации такой внешнеэкономической политики состав­ляет Временное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступив­шее в силу с 1 февраля 1996 г.

Вторым важнейшим направлением внешнеэкономической поли­тики в Европейском регионе являются страны Восточной Европы. В 1995 г. была разработана «Концепция внешнеэкономических отно­шений Российской Федерации со странами Восточной Европы на пе­риод до 2000 года, исходя из задач структурной перестройки экономи­ки России».

В качестве реализации положений Концепции можно рассматри­вать проводимую работу по созданию зон свободной торговли с Болга­рией и Словакией.

Третье направление — это отношения со странами Балтии. В Литве создано торговое представительство России. Кроме того, правительст­вом России приняты решения о создании торгового представительства в Эстонии и Аппарата торгового советника при посольстве России в Латвии.

Четвертым направлением считается Балканский регион и прежде всего страны бывшей Югославии, с которыми (кроме Боснии и Герце­говины) подписаны документы в области торгово-экономического сотрудничества.

Все большее значение приобретают отношения с США и Канадой. В последние годы в торговле России с США впервые достигнуто положи­тельное сальдо торгового баланса. В 1995 г. оно составило 1,9 млрд долл.

В 90-е гг. наметилась тенденция развития торгово-экономическо­го сотрудничества России со странами Северо-Восточной Азии (КНР, Южной Кореей, Японией, КНДР, Монголией).

Внешняя торговля имеет положительную динамику: расширяются экспортные поставки и сокращается импорт.

Большие перспективы открываются во внешнеэкономическом со­трудничестве России со странами Латинской Америки. Эти страны за­интересованы в поставках из России минеральных удобрений, некото­рых видов промышленного сырья, энергоносителей. В то же время стра­ны являются производителями и поставщиками на российский рынок продовольственных товаров, продукции тропического земледелия, сырья для легкой промышленности, товаров народного потребления, а в последние годы и некоторых видов машинно-технической продукции.

Менее благоприятными следует считать перспективы развития вза­имовыгодного сотрудничества России с большинством стран Африки, за исключением ЮАР, так как оно требует капиталовложений, на осу­ществление которых у России в настоящее время нет средств.

Международная кооперация производства — главное направление внешних экономических связей на долгосрочную перспективу. Меж­дународная кооперация производства стала стержнем международной интеграции, ускорителем НТП, в современных условиях она:

эффективно, рыночными методами интегрирует весь инновацион­ный цикл;

инициирует и предопределяет направления движения капитала;

повышает динамизм инноваций и конкуренции;

обеспечивает меньшие инвестиционные и научно-технические за­траты по сравнению с новым строительством;

может существенно ослабить возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, уменьшит его чрезмерные устремления в сырьевую сферу, сориентиру­ет по направлениям приложения, содействующим ускорению НТП, по­вышению конкурентоспособности кооперированной продукции на ми­ровом рынке, получению валютной прибыли.

Международное сотрудничество в области материального произ­водства может проявляться в совместном производстве продукции на двусторонней или многосторонней основе, при котором отдельные страны участвуют в выпуске конечной продукции. Например, сборка маршрутных автобусов фирмы «Мерседес-Бенц» в Голицыне.

Сотрудничество в области капитального строительства крупных промышленных и других объектов в одних странах при экономичес­ком и техническом содействии других, как правило, предполагает, что такие объекты остаются собственностью той страны, где они построе­ны. Много примеров подобного рода дает практика внешнеэкономи­ческого сотрудничества бывшего СССР. В послевоенный период с его помощью только в зарубежных странах — членах СЭВ было сооружено более 2 тыс промышленных и других объектов. В большинстве своем это были компенсационные объекты, называемые так потому, что кре­диты, предоставленные СССР, обычно компенсировались поставками продукции с новых предприятий.

В 70—80-х гг. в СССР осуществлялся ряд крупных совместных со странами Запада проектов на компенсационной основе. Они охваты­вали главным образом отрасли тяжелой промышленности — нефтяную, газовую, химическую, нефтехимическую, металлургическую, лесную и деревообрабатывающую. В качестве примеров можно привести Оскольский электрометаллургический комбинат, созданный с помощью ФРГ, Костомукшский горнообогатительный комбинат, построенный при участии Финляндии, разработку углей Южной Якутии, обустройство нефтяных и газовых промыслов на шельфе острова Сахалин при со­действии Японии.

Создание совместных предприятий — одна из форм международ­ного сотрудничества в материальном производстве. Они выпускают раз­нообразную продукцию обрабатывающей промышленности и заняты выполнением разного вида услуг. Значительная часть продукции совместных предприятий предназначена на экспорт.

В 1996 г. на территории России действовало около 25 тыс совмест­ных и иностранных предприятий, из них 15% создано при участии инве­сторов из СНГ. Наибольшее количество совместных предприятий создано с США, Германией, Китаем, Финляндией и Великобританией. Доля их в экспорте товаров и услуг составила около 5,5% и импорте — 11% от общего объема импорта страны. В крупных промышленных и научных центрах концентрируются совместные предприятия, работающие в об­ласти производства компьютеров и программирования, электротехни­ки и оборудования, медицинской и космической техники, легкой про­мышленности, сферы услуг. На Кольском полуострове шведские и фин­ские фирмы сотрудничают с российскими компаниями в развитии лес­ной и горнодобывающей промышленности, в Поволжье итальянские фирмы участвуют в расширении автомобильной промышленности, аме­риканские — в производстве оборудования для нефтяной и газовой промышленности. В Западной Сибири совместные предприятия занима­ются добычей и переработкой нефти, в Восточной Сибири — освоени­ем лесных и энергетических ресурсов, выплавкой алюминия, на Даль­нем Востоке — добычей нефти, газа, заготовкой древесины и ловлей рыбы.

В 1996 г. в сфере торговли и общественного питания действовало 43% совместных и иностранных предприятий, в промышленности — 22%, в строительстве — 8%.

На образование совместных предприятий прямое влияние оказы­вает наличие мелких и средних предприятий.

Одной из форм экономических связей являются свободные эко­номические зоны (СЭЗ). Они функционируют в развивающихся и в промышленно развитых странах. Создание СЭЗ сводится к предостав­лению отдельным районам и территориям страны особых прав и льгот в отношении иностранных инвестиций и внешнеэкономического со­трудничества. Формирование и развитие СЭЗ ориентировано на реше­ние конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стра­тегических программ и проектов, при этом учитываются экономико-географическое положение СЭЗ, развитие инфраструктуры, возможность интеграционных связей и поставок. В зависимости от целей и задач выделяют несколько типов зон: комплексные специальные зоны производственного характера; внешнеторговые; функциональные (тех­нологические парки, технополисы, туристические, страховые, банков­ские и др.). В 1990—1992 гг. были приняты решения об образовании в России следующих СЭЗ: «Санкт-Петербург», «Выборг», «Находка», «Янтарь» (Калининградская область), «Сахалин», «Даурия» (Читинская область), «Алтай», «Кузбасс», «Садко» (Новгород), «Технополис Зеле­ноград» (Московская область), «Ева» (Еврейская автономная область), «Магадан». Позже были зарегистрированы СЭЗ «Ингушетия» и «Шерризон» (аэропорт Шереметьево, г. Москва).

В настоящее время относительно активно развиваются СЭЗ в На­ходке, Калининградской области и Санкт-Петербурге.

В 1991 г. была учреждена Международная ассоциация развития СЭЗ (МАРСЭЗ) с целью поддержания инициативы отработки методов уп­равления зонами, создания законодательно-нормативной базы и фи­нансово-хозяйственной инфраструктуры, реализации проектов.

Среди различных форм международных экономических отноше­ний видное место занимают кредитно-финансовые отношения. Экс­порт и импорт капитала растут быстрее, чем торговля товарами. В на­стоящее время капитал выгодно вкладывать в обрабатывающую про­мышленность, в наиболее наукоемкие отрасли, а также в сферу услуг.

Различают две главные формы вывоза капитала — международные займы и кредиты, прямые зарубежные капиталовложения. Более 75% прямых зарубежных капиталовложений осуществляются в экономичес­ки развитые страны Запада и лишь 5% — в страны СНГ и Восточной Ев­ропы. Значительные инвестиции в экономику России в 1995 г. направи­ли США (20% от всех инвестиций), Швейцария (15%), Германия (10,5%), которые вкладывают средства в нефтяную и газовую промышленность, автомобилестроение, недвижимость, гостиничное хозяйство и др.

Главными регуляторами международных кредитно-финансовых от­ношений являются несколько специализированных межправительст­венных учреждений ООН в системе Мирового (Всемирного) банка. Важнейшие из них: Мировой валютный фонд (МВФ) и Международ­ный банк реконструкции и развития (МБРР), в которые входят почти 180 государств. В 1992 г. в эти организации были приняты Россия и дру­гие страны СНГ, что дает им право рассчитывать на кредиты в конвер­тируемой валюте. В 1990 г. был создан также Европейский банк рекон­струкции и развития (ЕБРР) для оказания помощи Восточной Европе и СНГ. В начале 1993 г. ЕБРР поэтапно вложил в экономику России 10 млрд долл.

Научно-техническое сотрудничество представляет собой согласо­ванную деятельность субъектов внешнеэкономических связей разных стран, направленную на ускорение НТП.

Среди форм западного содействия российской науке можно выде­лить следующие.

1. Собственно помощь, включая поставки материалов, литературы через благотворительные организации и грантовое финансирование.

2. Привлечение российских ученых к реализации международных научно-технических проектов.

Наиболее значительные объемы помощи в научно-технической сфере оказывают США. Российско-американское сотрудничество проявляется через создание ряда совместных комитетов и комиссий. Среди них— Комиссия по энергетике и космическому сотрудничеству. Рос­сия и США заключили целый ряд соглашений о помощи и научно-тех­ническом сотрудничестве: о партнерстве в области энергетики (1992 г.), об унификации стандартов на научно-техническую продукцию, о со­трудничестве в области использования атомной энергии (1990 г.), о бе­зопасности атомных реакторов и др.

Среди европейских стран ФРГ и Франция оказывают значитель­ную поддержку научно-технической сфере России.

В последнее время все большее воздействие на всемирные эконо­мические отношения начинает оказывать международная торговля ус­лугами. Широкое распространение получают услуги в области инфор­мации и телекоммуникаций, дистанционного зондирования Земли из космоса, аренда машин и оборудования, расчеты с помощью ЭВМ, рыночные, лабораторные и прогнозные исследования, консультацион­ные, управленческие услуги, входящие в категорию деловых услуг.

Услуги — специфический товар. Предоставление многих их видов требует присутствия поставщика услуг в стране их потребления. На­пример, это относится к услугам в области банковского дела, страхова­ния, рекламы, строительства, управления и охраны предприятий, арен­ды машин и оборудования, медицинского обслуживания и др. Поэто­му необходимо создание на территории импортирующей страны сети соответствующих предприятий и учреждений, связанных с головной компанией.

В бывшем СССР торговле услугами не уделялось достаточного вни­мания. Данный пробел был в известной мере восполнен лишь в дого­воре с ЕС, заключенном в 1989 г., в котором услуги, особенно деловые, были специально оговорены. Однако доля России в мировом экспорте услуг сегодня составляет лишь 2%.

Международный туризм — одна из форм обмена услугами. На раз­витие международного туризма оказали влияние урбанизация, совер­шенствование транспорта, общее повышение качества и уровня жиз­ни, общий рост культуры. Бывший СССР заметно отставал от большин­ства экономически развитых стран по уровню развития туризма. До недавнего времени все международные туристические услуги в нашей стране предоставляли «Интурист» и «Спутник». Эта отрасль на­родного хозяйства была высокомонополизированной. Сейчас в России действует до 8000 туристических фирм. Туристический потенциал Рос­сии используется на 8—10%. Очень важную роль играет группа компа­ний «Интурист-холдинг», которая олицетворяет государственное направ­ление в развитии отрасли. Приток туристов в 90-е гг. в нашу страну резко сократился, но вместе с тем возрос обратный поток туристов — из Рос­сии. Если в 1993 г. общее число выехавших за рубеж россиян составило более 9 млн чел., то в 1995 г. — более 10 млн чел. Создание в России необходимых экономических и правовых предпосылок для свободного предпринимательства, удовлетворение спроса на услуги гостиничного хозяйства, совершенствование предприятий общественного питания, транспортной инфраструктуры, туристических агентств и других звень­ев индустрии туризма может привести к развитию этой сферы.

Расширение экономических связей России с зарубежными парт­нерами предполагает ее более активное участие в деятельности между­народных форумов и организаций, таких, как ЮНКТАД (Конферен­ция ООН по торговле и развитию — орган Генеральной Ассамблеи ООН) и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Официаль­ное заявление о вступлении в ГАТТ Россия подала в 1993 г. Недавно ГАТТ преобразовалось во Всемирную торговую организацию (ВТО). Полноправное участие России в ВТО и других международных органи­зациях позволило бы ей строить свои внешнеэкономические отноше­ния на признанных мировым сообществом договорно-правовых прин­ципах, добиваться на законных основаниях отмены еще действующих дискриминационных мер, пользоваться другими преимуществами, пре­дусмотренными в международных соглашениях по тарифам и торговле.

Дата добавления: 2014-12-29