Исполнение судебных решений о применении Закона о психиатрической помощи

Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении сроков принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое помещен гражданин (ст. 302 ГПК РФ).

После регистрации заявления в отделе делопроизводства суда в журнале формы № 11 оно немедленно передается судье.

Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде.

Дело рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя психиатрического учреждения, обратившегося в суд, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации.

Копии постановленного решения по вопросу о госпитализации в принудительном порядке направляются лицам, участвующим в судебном заседании, которым в соответствии со ст. 35 названного Закона предоставлено право обжалования (принесения) представления.

После вступления решения в законную силу его копия направляется для исполнения руководителю психиатрического учреждения. При отказе в удовлетворении заявления о госпитализации постановление считается исполненным по поступлении сообщения о выписке лица, о котором оно вынесено, из стационара.

Исполнение судебных решений по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий (ст. 90 Закона об исполнительном производстве). На действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления суда или на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба (ст. 441 ГПК РФ). Копии постановленного решения высылаются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Решение обращается к исполнению после его вступления в законную силу. Решение считается исполненным после совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в той форме, как его обязал суд.

Оконченное производство по жалобе на действия судебного пристава-исполнителя приобщается к соответствующему исполнительному производству, о чем делается запись в журнале (форма № 16).

Исполнение судебного решения о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения. В судебное заседание вызываются представители органа, возбудившего ходатайство о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, и комиссии по делам несовершеннолетних, несовершеннолетний и его законный представитель, о рассмотрении материала извещается прокурор. Копии постановления после его вынесения направляются органу, возбудившему ходатайство, комиссии по делам несовершеннолетних и законному представителю несовершеннолетнего. После вступления в законную силу постановления его копия направляется для исполнения комиссии по делам несовершеннолетних. Материал считается законченным по поступлении сообщения о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, а при отказе судом в удовлетворении ходатайства — после вступления постановления в законную силу, о чем делается запись в журнале формы № 12.

Глава 9. Организация работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах

§ 1. Порядок рассмотрения в судах жалоб процессуального характера

Рассмотрение жалоб и заявлений является одним из важных направлений деятельности судов. Право граждан на обжалование тех или иных решений, действий (бездействия) органов государственной власти (включая органы, осуществляющие судебную власть), органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц гарантировано в ст. 46 Конституции РФ.

Право граждан на обращение в суды с предложениями, замечаниями, заявлениями, которые по своей сути не являются жалобами на конкретные действия (бездействие), затрагивающие прав и законные интересы заявителей, проистекает из положений ст. 29 Конституции РФ, гарантирующей свободу мысли и слова.

Деятельность судов по рассмотрению жалоб и заявлений граждан организуется в зависимости от того, подлежат ли эти жалобы и заявления рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, или в непроцессуальном порядке. Организация рассмотрения жалоб в процессуальном порядке зависит также от формы судопроизводства.

Таким образом, можно разделить жалобы, подлежащие рассмотрению в процессуальном порядке в судах общей юрисдикции, на три категории: жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, гражданского судопроизводства и административного судопроизводства. В зависимости от стадии процесса, жалобы по этим категориям подразделяются на жалобы, подлежащие рассмотрению по первой инстанции; жалобы и представления, подлежащие рассмотрению в кассационном и апелляционном порядке; жалобы и представления, подлежащие рассмотрению в надзорном порядке.

Организация рассмотрения жалоб в порядке уголовного судопроизводства. Организация рассмотрения жалоб, подлежащих разрешению в порядке уголовного судопроизводства, строится в зависимости от стадий процесса. Эти жалобы разделяются на следующие категории: жалобы, подаваемые на стадии досудебного производства; кассационные, частные и апелляционные жалобы; надзорные жалобы.

На стадии досудебного производства жалобы в судах рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. Данный правовой институт является сравнительно новым в российском уголовно-процессуальном законодательстве, и на практике могут возникнуть трудности с организацией рассмотрения этих жалоб. При получении жалобы, судья должен прежде всего определить, подлежит ли она рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. Для этого необходимо установить:

а) кто является заявителем. В соответствии со ст. 123, 125 УПК РФ правом на подачу жалобы обладают не только участники уголовного судопроизводства (лица, указанные в главах 6, 7, 8 УПК РФ), но и любые другие лица, если обжалуемым действием (бездействием) реально нарушаются их конституционные права и свободы, создается угроза нарушению этих прав, а также затрудняется доступ к правосудию;

б) чьи действия обжалуются. В порядке ст. 125 УПК РФ могут быть рассмотрены лишь жалобы на постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Рассмотрение жалоб на действия иных должностных лиц, даже имеющие отношение к производству по делу, рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, не подлежат;

в) предмет жалобы. При рассмотрении данного вопроса следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 125 УПК РФ могут быть обжалованы такие решения и действия (бездействие), которые не только реально повлекли нарушение прав участников судопроизводства, но и способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Иными словами, судебному контролю подлежат решения и действия (бездействие), которые содержат потенциальную угрозу для прав граждан. В этом принципиальное отличие жалоб данной категории от жалоб, рассматриваемых в порядке, установленном нормами главы 25 ГПК РФ;

г) место рассмотрения жалобы. Жалобы данной категории рассматриваются исключительно районным судом по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК РФ.)

При положительном ответе на данные вопросы жалоба рассматривается судьей по существу.

В Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (п. 10.4) определен порядок оформления производств по жалобам данной категории. Жалобы, поступающие на стадии досудебного производства, принимаются отделом делопроизводства суда или судьей, осуществляющим дежурство, в течение всего рабочего дня. Поступающие в суд жалобы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции и передаются судьям, осуществляющим дежурство, под расписку в указанном журнале.

Журналы могут вестись как на бумажном, так и на электронном носителе.

В случае ведения журналов на электронном носителе в конце рабочего дня делается распечатка по поступившим на рассмотрение материалам, нумеруется и подшивается в журнал. Журнал учета жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора ведется по форме № 8.9.

На поступившую и зарегистрированную жалобу заводится материал (дело) с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера журнала учета и года принятия ходатайства или жалобы к производству.

Материалы по жалобам, поступившим в стадии досудебного производства, имеют цифровой индекс — "3/7" с дополнительными значками.

Например: материал 3/7—7/2003 (3/7 — материал по жалобе, 7 — порядковый номер поступления, 2003 — год поступления).

Порядковый номер по регистрационному журналу, который является также номером соответствующего материала, указывается на первой странице обложки материала и в алфавитном указателе. Под этим номером ведется вся переписка по данному материалу.

Поступившие в суд ходатайства и жалобы подшиваются в обложку. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления материала в данный суд, а также дата рассмотрения материала, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и время рассмотрения материала).

На внутренней стороне обложки материала помещается справочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по материалу.

При проведении подготовительных действий к судебному заседанию секретарь судебного заседания извещает участников уголовного судопроизводства по рассмотрению жалобы о дате, времени и месте судебного заседания. В случае необходимости перечисленные лица могут быть извещены телефонограммой или телеграммой. Извещения должны быть направлены немедленно после получения соответствующего распоряжения судьи. Обо всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом, делается соответствующая отметка в справочном листе (форма № 19).

После рассмотрения жалобы постановление судьи немедленно вручается заявителю и прокурору под расписку, о чем делается соответствующая отметка в справочном листе материала (дела) с указанием даты и времени получения.

После совершения всех действий по оформлению материала, но не позднее следующего рабочего дня после его рассмотрения, секретарь судебного заседания передает материал в отдел делопроизводства суда для проверки и внесения в регистрационный журнал отметок о дате и результатах рассмотрения. Уполномоченный на то сотрудник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение секретарем судебного заседания всех действий, предусмотренных названной Инструкцией. С определения или постановления суда, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы, снимаются копии, которые должны быть заверены подписью председательствующего по делу судьи и скреплены гербовой печатью. Если копия изложена на нескольких листах, эти листы должны быть прошнурованы. Каждый лист копии необходимо скрепить печатью суда.

Дата добавления: 2014-12-29