Органы управления внешнеэкономическими связями

на территории субъектов Федерации, на примере Хабаровского края

Федеральное законодательство возлагает защиту государственных интересов при осуществлении внешнеэкономических операций на функциональные министерства и ведомства, имеющие в регионах свои структурные подразделения- департаменты, управления, центры и службы[8] (рисунок 3).

Выполнение задач, возложенных на территориальные структурные подразделения федеральных органов управления внешнеэкономической деятельности, зависит от координации и взаимодействия с администрациями субъектов РФ. Это взаимодействие представляет собой следующие формы: соглашения о сотрудничестве; комиссии, куда входят должностные лица органов государственной власти субъектов РФ.

На территории Хабаровского края функционируют:

* Уполномоченный представитель Министерства промышленности и торговли РФ по Дальневосточному району (кроме Приморского края, Сахалинской и Камчатской области);

* Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу;

* Территориальное управление ЦБ РФ по Хабаровскому краю.

Структурными подразделениями Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) являются Хабаровское ТУ, Амурское ТУ, расположенное в городе Комсомольске-на-АмуреТУ в г. Хабаровском крае - Амурское еются таможенные управления. у. и Ванинское ТУ.

Основные функции Уполномоченного Министерства промышленности и торговли РФ:

* содействие развитию экспортного потенциала региона, создание благоприятных условий для выхода участников внешнеэкономических связей на внешний рынок;

* обеспечение мер государственного регулирования и контроля внешнеэкономических связей в регионе, разработка и реализация мероприятий по защите государственных интересов на территории региона;

* участие в разработке концепции и основных направлений внешнеэкономического развития региона;

* содействие развитию прогрессивных форм торгово-экономического сотрудничества, включая создание предприятий с иностранными инвестициями, прибрежной и приграничной торговли;

Рисунок 3 – Схема управления ВЭД в крае

* оформление и выдача в установленном порядке единовременной лицензии на экспорт и импорт, паспортов бартерных сделок, сертификатов происхождения товаров.

Главное управление Центрального банка РФ по Хабаровскому краю образовано на правах филиала, действующего от его имени и выполняющего функции в пределах предоставленных полномочий, предусмотренных федеральными законами и Уставом Центрального банка.

Основные функции главного управления ЦБ РФ по Хабаровскому краю:

* осуществляет валютно-экспортный контроль в пределах своей компетенции;

* обеспечивает проведение в регионе единой федеральной политики в области денежного обращения;

* контролирует деятельность коммерческих банков и других кредитных учреждений в регионе.

Главное управление Банка РФ по Хабаровскому краю не имеет статуса юридического лица и права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения совета директоров Банка России.

В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации в регионах действуют региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Региональные таможенные управления созданы с целью повышения эффективности государственного таможенного контроля, борьбы с правонарушениями в области внешнеэкономической деятельности на территории регионов, совершенствования управления таможенным делом, развития её материально-технической базы и социальной сферы.

Региональные таможенные управления выполняют следующие функции:

* участвуют в разработке и реализации таможенной политики России;

* принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

* взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

* ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ;

* осуществляют контроль вывоза стратегических и других материалов, жизненно важных для интересов России.

Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу выполняет следующие функции:

* осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, привлекает к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

* осуществляет по поручениям Федеральной службы по финансовому
мониторингу сбор и обработку в установленном порядке информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* участвует в разработке и проведении мероприятий по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;

* обеспечивает Федеральную службу по финансовому мониторингу информационными ресурсами, имеющимися в субъектах Российской Федерации.

Важное место в системе территориальных органов управления занимает

Министерство экономического развития и внешних связей. Основными функциями Министерства в сфере внешнеэкономической деятельности являются:

* разработка внешнеэкономической политики Хабаровского края и её реализация;

* развитие и расширение внешнеэкономических связей предприятий Хабаровского края;

* разработка краевых нормативных правовых документов, регламентирующих механизм внешнеэкономической деятельности, в том числе деятельность предприятий с иностранными инвестициями на территории края;

* разработка основных направлений по привлечению иностранных инвестиций в экономику края.

Функции управления внешнеэкономической деятельностью в рамках Министерства возложены на Управление внешнеэкономических связей. В структуру управления ВЭС входят следующие отделы.

1. Отдел развития внешней торговли, его основные функции:

* разработка экспортной стратегии правительства Хабаровского края;

* выработка стратегии развития импортозамещающих производств на территории Хабаровского края;

* проведение экспертизы и контроля за исполнением контрактов по импорту оборудования, товаров и продуктов питания, заключаемых правительством края и краевыми организациями за счет средств и под гарантии бюджета Хабаровского края и др.

2. Отдел международного экономического сотрудничества и информации, его основные функции:

* организация информационного обеспечения и создания базы данных по вопросам внешнеторговой деятельности;

* изучение конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг и прогнозирование тенденций его развития;

* проверка надёжности иностранных партнёров в сфере внешней торговли;

* информационное обеспечение зарубежных стран материалами об экономике края и его инвестиционных потребностях;

* помощь предприятиям и организациям в проведении рекламной работы;

* координация работы по взаимодействию края с международными организациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

* обеспечение деятельности Российского национального комитета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству;

* координация работы по эффективному использованию технической и гуманитарной помощи, поступающей в край от правительств и организаций зарубежных стран;

* представление интересов края в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Совете по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) и др.

3. Отдел внешней политики, его основные функции:

* координация и разработка основных направлений внешнеэкономической политики правительства Хабаровского края;

* координация деятельности агентства по привлечению иностранных инвестиций;

* координация работы по привлечению и использованию зарубежной технической помощи в Хабаровском крае;

* разработка инвестиционной политики в отношении иностранного капитала.

Дата добавления: 2014-12-23