Видатки державного бюджету

Принципи формування державних видатків:

1) цільове призначення видатків;

2) розподіл здійснюється з урахуванням реальної необхідності в коштах;

3) будь-які бюджетні видатки є рівнозначними за важливістю;

4) видатки повинні формуватися з урахуванням наявних коштів у доходній частині бюджету.

Фактори, що впливають на зростання видатків:

• демографічні процеси;

• “ефект демонстрації” (взаємовплив споживчих уподобань);

• політичний вплив;

• інфляція;

• технологічні зміни.

Бюджетні класіфікації видатків:

1. Функціональна класифікація видатків бюджету за функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (КФКВ);

2. Економічна класифікація видатків бюджету за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (КЕКВ);

3. Відомча класифікація видатків за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (КВКВ);

4. Програмна класифікація видатків бюджету (КПКВ).

Функціональна класифікація здійснюється відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків, з низкою підрозділів. Можна виділити три рівні функціональної класифікації:

Перший рівень – розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави, АР Крим та місцевого самоврядування. Наприклад:

0100 - загальнодержавні функції,

0200 -оборона,

0300 - громадський порядок,безпека та судова влада,

0400 -економічна діяльність,

0500 - охорона навколишнього природного середовища тощо.

0600 - житлово-комунальне господарство

0700 - охорона здоров'я

0800 - духовний та фізичний розвиток

0900 - освіта

Другий рівень – підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, АР Крим чи місцевого самоврядування в межах відповідних розділів. Наприклад:

• розділ "Економічна діяльність" - 0400,

o підрозділ "паливно-енергетичний комплекс" - 0430;

• розділ "охорона здоров'я" - 0700,

o підрозділ "лікарні та санаторно-курортні заклади" - 0730.

Третій рівень - цільові видатки за конкретними напрямами діяльності головних розпорядників бюджетних коштів у межах відповідних підрозділів. Наприклад:

• розділ "Духовний та фізичний розвиток" -0800;

o підрозділ "Культура та мистецтво" -0820;

конкретні напрямки діяльності головних розпорядників коштів:

- художні колективи, концертні та циркові організації - 0822;

- творчі спілки - 0824,

- заповідники - 0827 тощо.

Економічна класифікація видатків бюджету визначає конкретне спрямування коштів, тобто предметно-цільове їх призначення, і поділяється на:

1) поточні видатки (код 1000) - усі платежі бюджету, що передбачаються на поточні цілі;

2) капітальні видатки (код 2000) - платежі з метою придбання основного капіталу, створення державних запасів і резервів, землі і нематеріальних активів, а також капітальні трансферти.

3) нерозподілені видатки (код 3000) - це видатки з резервних фондів Кабінету Міністрів України та фондів непередбачених видатків Ради Міністрів АР Крим, обласних та місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад;

4) кредитування з вирахуванням погашення (код 4000) - платежі бюджетів усіх рівнів з метою проведення економічної політики, в результаті яких у них виникають фінансові вимоги до інших суб'єктів господарської діяльності. При застосуванні категорії кредитування обов'язковою умовою є виникнення зобов'язання щодо повернення коштів.

Кожний напрямок видатків має цільове призначення.

Відомча класифікація видатків бюджету дає можливість здійснювати повний економічний аналіз і контроль за витрачанням бюджетних коштів. Вона засвідчує, якому міністерству, відомству спрямовуються кошти, тобто містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр формування і використання фінансових ресурсів розпорядниками бюджетних коштів. Наприклад, код Міністерства освіти і науки України – 220, Міністерства фінансів України - 350, Антимонопольного комітету України – 601, Рахункової палати України – 651, Дніпропетровської обласної державної адміністрації - 744 тощо.

Відомча класифікація видатків бюджетів затверджується:

1) для Державного бюджету України – Міністерством фінансів України і визначається відповідно до закону про Державний бюджет України

2) для бюджетів самоврядування - міністром фінансів Автономної Республіки Крим, керівником місцевого фінансового органу і визначається відповідно до рішення про місцевий бюджет.

Дата добавления: 2014-12-24