Функции государства. Непосредственная (прямая) демократия -

Непосредственная (прямая) демократия -

Представительная демократия -

Формы проявления полновластия народа

Осуществление народом власти через выборных полномочных представителей (депутатов), которые принимают ре­шения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, населе­ние, проживающее на той или иной территории

Это прямое волеизъявление народа. Оно проявляется в различных фор­мах: референдум, выборы (депутатов, Президента), собрания граждан по мес­ту жительства и т.д.

Государство в политической системе общества Государство — это политическая, исторически сложивша­яся, территориальная организация, предназначенная для управ­ления обществом.

Примечание. Термин «государство» неоднозначно трактуется как представителями различных отраслей общественной науки, так и автора­ми, относящимися к какой-либо одной ее сфере. К примеру, составители «Юридического энциклопедического словаря», изданного в Москве, пола­гают, что в конституционном праве под государством следует понимать «совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации (иной территориально-политической единицы) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т.п.¹).

Вместе с тем, следует отметить, что анализ большинства дефиниций государства позволяет сделать вывод о том, что речь в них идет не столь­ко о кардинальных различиях, сколько о несовпадении словесных форму­лировок.

Функции государства — это основные, главные направле­ния деятельности государства, в которых выражается его сущность, социальное назначение, задачи и цели. В юридической литературе существуют различные критерии классификации функций государства: по сферам действия, по продолжительнос­ти действия, по формам осуществления и др.

Примечание. Теоретики государства и права различают правовые и неправовые формы осуществления функций государства. К первым отно­сят правотворческую, правоприменительную и правоохранительную дея­тельность. Ко вторым — организационно-регламентирующую (текущая работа по обеспечению функционирования органов государства, связан­ная с подготовкой выборов, документов и др.), организационно-хозяй­ственную (работа, связанная со снабжением, статистикой, бухучетом и др.), организационно-идеологическую (повседневная работа по идеологи­ческому обеспечению выполнения различных функций государства, свя­занная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формирова­нием общественного мнения и др.)^[IV].

См., например: Общая теория государства и права: курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. Мн., 1998. С. 106-107.

Следует отметить, что классификация функций государства во многом носит условный характер с целью четче уяснить суть его многовекторной деятельности. Многие функции государства носят «пограничный» характер — к примеру, деятельность по сохранению государственной целостности, обес­печению экологической безопасности и др., носящие внутри-внешний ха­рактер. Некоторые функции выступают в качестве составной части других (более широких по своему значению) функций. К примеру, в качестве тако­вой выступает социальная функция государства, являющаяся одной из составляющих внутренней функции. Приведенные примеры свидетельству­ют о том, что все функции государства находятся в определенном единстве и в ряде случаев четкой границы между ними провести нельзя.

. Признаки, характеризующие / Республику Беларусь
	Унитарное государство
Демократическое государство
	Правовое государство
	Социальное государство
Светское государство

Примечание. Понятие социального н унитарного государства будет рассмотрено соответственно в пункте 3.4 Данной темы и в теме № 8.

Признаки правового государства:

· Верховенство права

· Незыблемость прав и свобод личности, ее чести и достоинства; их охрана и гарантированность

· Взаимная ответственность государства и лич­ности

· Четкое разделение компетенции властей при условии, что они сдерживают и уравновешива­ют друг друга в рамках закона

· Наличие эффективного механизма контроля за соблюдением прав и свобод личности, исполне­нием законов и других нормативных актов

· Приоритет общепризнанных принципов между­народного права.

Примечание. В юридической литературе можно встретить и иные признаки правового государства, но по сути всегда в их числе называют такие, как признание прав и свобод человека, верховенство права, разделение властей.

Термин «правовое государство» в Конституции Республики Беларусь упоминается дважды — в преамбуле, где указывается на желание обеспечить незыблемые устои правового государства, и в статье 1, в которой закреплено, что наша страна — правовое государство. Однако при этом следует согласиться с мнением Г.А. Василевича. полагающего, что в последнем случае нельзя утверждать о завершении работы по построению в нашей стране правового государства, поскольку пока еще мы имеем дело с процессом его становления, переходом от одного состояния к другому1. И действительно, для внедрения соответствующих элементов правового государства в практику необходим определенный период времени, эту важную и сложную задачу нельзя решить в одночасье.

Дата добавления: 2014-12-24