Позитивная юридическая ответственность

Последнее время все чаще в современной российской науке возникают споры о идеи и проблемах позитивной юридической ответственности. Сторонники этой концепции опираются на социальную природу юридической ответственности. В то же время ее противники говорят о том, что позитивную юридическую ответственнось следует отнести к морально-нравственным установкам.

Кто же из них прав?

Прежде чем вынести решение в пользу того или иного мнения необходимо выяснить, что означают термины «юридическая ответственность» и «позитивная юридическая ответственность».

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, вражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.[21]

Позитивная юридическая ответственность – это вид юридической ответственности, представляющий собой ответную реакцию государства и общества на совершенное социально полезное правомерное деяние (заслугу) лица в виде применения различных мер правового поощрения.

Итак, позитивная юридическая ответственность определяется как вид юридической ответственности, то есть они находятся в отношении подчинения. Это значит, что объем понятия «позитивная юридическая ответственность» полностью входит в объем понятия «юридическая ответственность». Однако, начиная с определения понятий «юридическая ответственность» и «позитивная юридическая ответственность», у позитивной юридической ответственности сразу же становятся заметны признаки, которые являются противоположными признакам юридической ответственности. Так, юридическая ответственность проявляется в определенных лишениях в отношении правонарушителя, в то время как в позитивной юридической ответственности применяются различные меры правового поощрения, а правонарушитель отсутствует вообще.

Сравнивая принципы юридической ответственности и позитивной юридической ответственности можно найти противоречия:

1) Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение, в то время как позитивная юридическая ответственность наступает только за совершение заслуги;

2) Юридическая ответственность предполагает определенные лишения, неприятности для правонарушителя, в то время позитивная юридическая ответственность связана с предоставлением лицу дополнительных прав, возможностей и иных социальных благ;

Функции юридической ответсвенности (карательная, штрафная, превентивная или предупредительная, правовостанавливающая или компенсационная) и позитивной юридической ответственности (поощерительная, привелигирующая), которые в некоторой степени совпадают с мерами позитивной юридической ответственноти, не только не соответствуют, но и противостоят друг другу.

Следующим аспектом сравнения выступют критерии мер позитивной юридической ответственности и юридической ответственности за правонарушение.

Мера юридической ответственности за правонарушение – это разновидность мер государственного принуждения, закрепленная в санкциях норм юридической ответственности, характеризующаяся количественными и качественными характеристиками, реализующаяся в случае совершения правонарушения, на основе акта применения юридической ответственности и преследующая цели регулирования, кары, восстановления, предупреждения и воспитания.[22]

Мерами юридической ответственности являются:

· Уголовные наказания (за совершение преступлений в уголовном праве);

· Административные взыскания (за совершение административных правонарушений);

· Дисциплинарные взыскания (за дисциплинарные проступки в трудовом и административном праве);

· Материальные меры (за гражданско-правовые деликты в гражданском праве).

Мера позитивной юридической ответственности – это разновидность мер позитивного государственно-правового воздействия, закрепленная в поощрительных санкциях (в некоторых случаях и в диспозиции), характеризующаяся количественными и качественными характеристиками, реализующаяся за социально активное правомерное поведение на основе акта применения позитивной юридической ответственности.[23]

Мерами позитивной юридической ответственности являются:

· Меры поощрения;

· Льготы-стимулы;

· Субъективные юридические права, обязанности и законные интересы.

Меры позитивной юридической ответственности являются разновидностью мер позитивного государственно-правового воздействия, в то время, как меры юридической ответственности являются разновидностью мер негативного государственно-правового воздействия.

Где же может применяться позитивная юридическая ответственность? «К мерам позитивной конституционно-правовой ответственности относятся роспуск Государственной Думы Президентом РФ, отставка Правительства РФ по инициативе Президента РФ. Эти меры следует рассматривать как позитивную ответственность так как, во-первых, они ущемляют организационный статус людей, не ограничивая их правового статуса; во-вторых, не преследуют целей кары, наказания; в-третьих, сопровождаются компесационными мерами (сохранение прежней работы или предоставление равноценной, дополнительные выплаты, сохранение льгот и т.п.). Но это именно санкции, которые заключаются в ущемлении, лишении прав».[24]

Таким образом, позитивную юридическую ответственноть нельзя считать видом юридической ответственности. Это объясняется тем, что позитивная юридическая ответственности имеет некоторые признаки, которые не присущи юридической ответственности. Более того, определенные признаки юридической отетственности и признаки позитивной юридической ответственности находятся в отношении противоречия.

А.А. Зименков^*

Дата добавления: 2014-12-24