Система управления ГОЧС

Органы управления экологической безопасностью

Система органов управления экологической безопасностью РФ обладает довольно сложной структурой, так как вопросы обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении, как самой страны, так и всех ее субъектов. Структура данной системы выражена на следующей схеме:

Президент РФ (при помощи Государственной Думы и Совета безопасности)

▼

Правительство РФ

1. Аппарат правительства

2. Министерство природных ресурсов и экологии РФ

3. Министерство сельского хозяйства и экологии РФ

4. Министерство здравоохранения РФ

5. Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий

6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

▼

Губернаторы

Органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды

▼

Органы местного самоуправления

▼

Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды

Данная структура в настоящее время используется на территории Российской Федерации, однако в течении последних десятилетий она претерпела множество изменений (менялись исполнительные органы и их функции).

Система ГОЧС – государственное образование, функционирующее на относительно постоянной основе для достижения общегосударственной цели – гарантированного обеспечения безопасности в ЧС мирного и военного времени. Система гражданской обороны находится под управлением правительства РФ, ее деятельность регулируется федеральным законом №28 от 1998 года «О гражданской обороне».

Структура системы управления ГОЧС представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных органов, пунктов и средств управления. В качестве управляемой системы – объекта управления принимаются следующие компоненты:

· Мероприятия ГОЧС;

· Системы ГОЧС всех уровней;

· Силы РСЧС и ГО различного уровня и предназначения;

· Функциональные подсистемы сил ГОЧС;

· Учреждения и предприятия (объекты ГО).

Также нельзя забывать и о субъекте управления – управляющей подсистеме, в которую, помимо вышеназванного правительства РФ, входит:

· Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

· Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (также известное как МЧС России);

· Органы управления ГОЧС территорий, предприятий и учреждений.

Как говорилось ранее, основная функция системы ГОЧС – обеспечение безопасности

населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. На пути к достижению этой цели деятельность органов ГОЧС делится на несколько этапов:

· Получение и анализ необходимой информации о силах ГОЧС и системе управления как объектах управления и внешней среде;

· Определение целей действия сил ГОЧС и функционирования системы управления;

· Выработка и принятия решения (определения задач и последовательности действий сил ГОЧС, функционирования системы управления для достижения определенных целей);

· Организации исполнения решения (воздействия на силы ГОЧС и процессы их функционирования);

· Сбор, обработка, анализ и оценка полученных результатов о ходе выполнения задач силами ГОЧС;

· Внесение корректив, в ход последующих действий сил ГОЧС (непосредственное управление).

Дата добавления: 2014-12-25