Российская система предупреждения и ликвидации ЧС

Принципы защиты в ЧС

Цели, мероприятия и принципы защиты населения и территорий от ЧС

Определение чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате
▼	▼	▼	▼
Аварии	Опасного природного явления	Катастрофы	Стихийного или иного бедствия
которые могут повлечь или повлекли за собой
▼	▼	▼	▼	▼
человеческие жертвы	ущерб здоровью людей	ущерб окружающей природной среде	значительные материальные потери	нарушение условий жизнедеятельности

Защита населения и территорий от ЧС – комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, проводящийся в соответствии с законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» или федеральным законом №68-ФЗ-1994 года.

Согласно закону, каждый гражданин РФ имеет право на защиту жизни, здоровья и благополучия в чрезвычайной ситуации. Поэтому, помимо подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, планируется и осуществляется ряд мероприятий по защите в чрезвычайных ситуациях:

· Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

· Создание постоянно действующих органов управления

· Подготовка и содержание готовности необходимых сил и средств

· Обучение населения способам защиты и действиям в ЧС.

· Проведение эвакуационных мероприятий в ЧС

· Организация и проведение аварийно-спасательных, а также других неотложных работ.

· Поддержание общественного порядка в ходе проведения АСДНР

· Обеспечение устойчивого функционирования организаций в ЧС.

1. Защита организуется заблаговременно.

2. Защита организуется с учетом особенностей конкретной территории.

3. Объем и содержание мероприятий по защите определяются исходя из принципа необходимой достаточности (осуществляются не все возможные мероприятия, а только необходимые).

4. Ликвидация ЧС осуществляется собственными силами и средствами, только при недостаточности этих сил привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

ЗЧС в России осуществляется в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС или РСЧС, действующей в соответствии с «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», утвержденным Постановлением правительства РФ №794 от 2003 года.

В РСЧС реализуется три функции: предотвращение возникновения ЧС, снижение потерь и ущерба от ЧС, ликвидация последствий ЧС.

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем, в соответствии с которыми делится на пять уровней:

· Федеральный уровень

· Региональный уровень

· Территориальный уровень

· Местный уровень

· Объектовый уровень

На каждом из указанных уровней единой системы создаются координационные органы и постоянные органы управления, а также силы резервы и средства для предотвращения ЧС. Кроме того, в обязательном порядке производится создание системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

В РФ роль каждого из названных выше элементов выполняет определенная организация:

· Координационные органы

o Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

o Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти и организаций.

· Постоянно действующие органы управления

o Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и его управления (или МЧС).

o Структурные подразделения или работники по делам ГОЧС организаций.

· Органы повседневного управления:

o Центры управления в кризисных ситуациях.

o Дежурно-диспетчерские службы.

· Силы и средства единой системы:

o Аварийно-спасательные службы.

o Аварийно-спасательные формирования.

o Иные службы и формирования.

· Резервы финансовых и материальных ресурсов:

o Резервный фонд правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

o Запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий ЧС, находящиеся в составе государственного материального резерва.

o Резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти.

o Резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ и организаций.

Стоит также отметить, что Российская система предупреждения и ликвидации ЧС может функционировать в трех различных режимах, в зависимости от наличия или отсутствия чрезвычайных ситуаций:

· Режим повседневной деятельности – используется при отсутствии угрозы возникновения ЧС.

· Режим повышенной готовности – используется при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

· Режим чрезвычайной ситуации – данный режим вступает в силу при возникновении и ликвидации ЧС.

Дата добавления: 2014-12-25