Потребность в силах и средствах

Медико-санитарные последствия ЧС.

Общая характеристика ЧС.

Для большинства ЧС данные для этого раздела следует получить в соответствующем управлении (отделе) по делам ГОЧС и в органах управления здравоохранением. Содержание этого раздела должно быть основой для разработки мероприятий последующих разделов плана.

К примеру, в плане медико-санитарного обеспечения населения при авариях на химически опасных объектах в данном разделе необходимо иметь следующую информацию:

· характеристику химически опасного объекта (вид токсичного вещества, которое может быть причиной ЧС, его количество, порядок хранения, возможные варианты аварии, численность персонала и его размещение на объекте, размещение объекта по отношению к жилому массиву и др.);

· токсикологическую характеристику химического вещества – его свойства, влияющие на величину и структуру санитарных потерь;

· возможные масштабы зоны химического заражения и характеристику очага поражения АОХВ;

· размеры и направление движения вторичного облака, возможность попадания в зону загрязнения жилого массива и др.;

· организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ силами РСЧС.

Возможные последствия ЧС, как правило, однозначно определить невозможно. Поэтому следует иметь в плане несколько наиболее вероятных вариантов.

К примеру, при планировании ликвидации медико-санитарных последствий химической аварии целесообразно прогнозировать величину и структуру санитарных потерь при благоприятных, неблагоприятных и наиболее типичных условиях.

Исходя из мультивариантного подхода к прогнозированию медико-санитарных последствий (величины и структуры санитарных потерь) очевидна необходимость оценки потребности в силах и средствах СМК применительно к конкретным условиям обстановки.

4. Мероприятия по переводу СМК в режим повышенной готовности (осуществляются СМК как объектового, так и местного уровня):

− уточнение обстановки, которая обусловила введение данного режима, сравнение ее с прогнозом, разработанным заблаговременно;

− порядок введения режима повышенной готовности (кто и как может ввести данный режим);

− подготовка предложений начальнику СМК о необходимых мероприятиях, которые следует выполнить для перехода в режим повышенной готовности, и порядке их выполнения;

− оповещение (перечень лиц, организация оповещения и др.);

− порядок усиления дежурно-диспетчерской службы (перечень дополнительно привлекаемых лиц, режим их работы и т.д.);

− приведение в готовность оперативных групп, их инструктаж;

− уточнение решения начальника СМК о том, какие органы управления, формирования, учреждения, ЛПУ, санитарно-противоэпидемические и другие учреждения следует перевести в режим повышенной готовности;

− контроль выполнения мероприятий повышенной готовности;

− уточнение комплекса мероприятий по переходу в режим чрезвычайной ситуации, обеспеченность их выполнения (кадры, оснащение, транспорт и др.);

− уточнение организации взаимодействия с руководящими органами ГОЧС, учреждениями и организациями;

− пополнение и проверка готовности к использованию медицинских и материально-технических ресурсов (запасов).

5. Мероприятия при введении режима чрезвычайной ситуации(осуществляются СМК как объектового, так и местного уровня):

ü порядок введения режима чрезвычайной ситуации (кто и как может ввести данный режим);

ü подготовка предложений начальнику СМК об уточнении заблаговременно разработанного комплекса мероприятий по переводу службы в режим ЧС, введение по его решению в действие соответствующего раздела «Плана медико-санитарного обеспечения населения в ЧС мирного времени»;

ü оповещение (перечень лиц, организация оповещения др.);

ü уточнение решения начальника СМК о том, какие органы управления, формирования, учреждения необходимо перевести в режим ЧС, уточнение сроков перевода и задач, поставленных данным органам управления, формированиям, учреждениям и сроков их выполнения;

ü отправка оперативных групп к месту назначения, обеспечение связи с ними;

ü организация медико-санитарной разведки;

ü выдвижение в зону ЧС сил и средств СМК, приведение в полную готовность (в соответствии с поставленными задачами) ЛПУ и других учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС, поддержание постоянной связи с ними;

ü организация медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе: лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические мероприятия, медицинская защита населения и спасателей, организация медицинского снабжения (см. соответствующие разделы);

ü постоянное руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (в том числе взаимодействующими);

ü ведение учетных и отчетных документов, своевременное представление донесений по утвержденному перечню.

К плану прилагаются дополнительные документы:

1. Характеристика территории и планировки ЛПУ, кадровый состав по подразделениям (документ № 1).

2. Прогнозируемая обстановка при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций (документ № 2).

3. Схема оповещения личного состава штаба ГОЧС ЛПУ в рабочее и во внерабочее время (документ № 3).

4. Порядок оповещения персонала ЛПУ (по отделениям) в рабочее и во внерабочее время (документ № 4).

5. Расчет создания и приведения в готовность медицинских формирований ЛПУ (документ № 5).

6. Календарный план-график основных мероприятий по режимам деятельности ЛПУ в чрезвычайной ситуации (документ № 6).

7. Расчет обеспечения персонала формирований и ЛПУ, средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты (документ № 7).

8. Расчет развертывания и перепрофилирования коек лечебных отделений ЛПУ (документ № 8).

9. Расчет снабжения медицинских формирований и подразделений ЛПУ кровью и ее компонентами (документ № 9).

10. Расчет снабжения медицинских формирований и подразделений ЛПУ медицинским имуществом (документ № 10).

11. Расчет снабжения медицинских формирований и подразделений ЛПУ санитарно-хозяйственным имуществом (документ № 11).

12. Расчет транспортного обеспечения эвакуации ЛПУ (Приложение № 12).

13. Расчет укрытия персонала и больных в защитных сооружениях по месту дислокации ЛПУ и после эвакуации (документ № 13).

Далее приводятся образцы документов, форма и содержание которых могут быть изменены, перечень их может быть дополнен в зависимости от конкретных условий и задач, поставленных перед ЛПУ.

__________________________________________________________________

Документ № 1

Характеристика территории и планировки ЛПУ, кадровый состав по подразделениям

На схеме территории ЛПУ наносятся:

· границы территории ЛПУ, выезды (въезды) действующие и закрытые, которые при необходимости можно открыть;

· расположение корпусов ЛПУ с указанием их этажности и расположения в них подразделений, наличие защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, приспособленных подвалов для защиты персонала и больных);

· пожаро- и взрывоопасные объекты на территории ЛПУ, возможные зоны поражения при возникновении ЧС;

· коммунальные и энергетические сети, смотровые колодцы, пожарные гидранты, другие сооружения;

· маршруты движения транспорта по территории ЛПУ от въездов на территорию до приемного отделения, от приемного отделения до выезда из ЛПУ, место развертывания сортировочного поста при поступлении пораженных (больных) в ЧС;

· приемное отделение ЛПУ с указанием мест разгрузки пораженных (больных) с учетом их сортировки на распределительном посту (в зависимости от потока пораженных могут быть 2-3 места их разгрузки и приема);

· посты регулировщиков на маршрутах движения транспорта (при необходимости);

· при планировании эвакуации ЛПУ обозначаются места погрузки больных, персонала, имущества на транспорт.

На схеме в виде таблицы показывается коечная емкость, кадровый состав (врачи, средний медперсонал, обслуживающий персонал) по подразделениям ЛПУ.

Начальник штаба ГОЧС:

__________________________________________________________________

Документ № 2

Дата добавления: 2014-12-26