Организация обеспечения противопожарных мероприятий

Нормативным документом, который устанавливает общие требования из пожарной безопасности, являются Правила пожарной безопасности в Украине [56], действие которых распространяется на предприятия, учреждения, организации и другие объекты (здания, сооружения, технологические линии и тому подобное), а также жилые дома, которые эксплуатируются, строятся, реконструируются, технически переоснащаются и расширяются, за исключением подземных сооружений и транспортных средств, требования к которым определяются в специальных нормативных документах.

Обеспечивая пожарную безопасность, следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами, правилами устраивания электроустановок (дальше - ПУЕ) и ДНАОП 0.00-1.32-01 ("Правила строения электроустановок. Электрооборудование специальных установок"), нормами технологического проектирования и другими нормативными актами, исходя из сферы их действия, которые регламентируют требования пожарной безопасности.

Министерства и ведомства, исходя из специфических условий и особенностей пожарной опасности производств, могут дополнительно разрабатывать и выдавать свои отраслевые правила пожарной безопасности, которые не должны противоречить Правилам пожарной безопасности Украины и снижать их требования.

Отраслевые правила должны быть согласованы с Государственным департаментом пожарной безопасности МЧС Украины.

Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, обеспечения безопасности людей, снижения возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для быстрого вызова пожарных подразделений и успешного гашения пожаров.

Финансирование работ в случае нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта домов и других объектов, расширения и технической переоснастки предприятий может проводиться лишь при условии наличия позитивного вывода комплексной государственной экспертизы, который должен обязательно вмещать позитивный экспертный вывод органа государственного пожарного присмотра как составной части комплексной государственной экспертизы.

Государственная экспертиза (проверка) проектно-сметной документации по вопросам пожарной безопасности выполняется в соответствии с [32] но других действующих нормативно-правовых актов.

Начало работы вновь созданного предприятия, введения в эксплуатацию новых, реконструированных производственных, жилищных и других объектов, внедрения новых технологий, передаваемости в производство образцов новых пожарноопасных машин, механизмов, оборудования и продукции, аренда любых помещений без разрешения органов государственного пожарного присмотра запрещается.

Выдача разрешения осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины [24]. Продукция противопожарного назначения, а также продукция, к которой установленные требования пожарной безопасности, должна иметь сертификат соответствия или свидетельство о признании соответствия. Организационные и правовые принципы подтверждения соответствия продукции определяются Кабинетом Министров Украины.

Предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения осуществляются в соответствии с лицензионными условиями и порядком контроля за их сдержкой, которые утверждаются общим приказом специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования и Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций.

За нарушение требований Правил, невыполнения предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного присмотра или создания препятствий для их деятельности, посадові и физические лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству Украины.

Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или другой деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отображено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.

Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) относительно обеспечения пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и тому подобное, технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.

Обязанности относительно обеспечения пожарной безопасности, содержания и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отображены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и тому подобное).

На каждом предприятии должна быть проработана в общих чертах объектовая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех вибухопожежонебезпечних и пожарноопасных помещений (участков, цехов, слогов, мастерских, лабораторий и тому подобное).

Инструкции должны утверждаться руководителем предприятия или лицом, которое исполняет его обязанности.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и больше, в случае одновременного пребывания на этаже больше 25 лиц должны быть разработанные и вывешенные на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного присмотра, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и тому подобное.

В случае изменения планирования или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременное переделывание планов эвакуации и инструкций.

На предприятии должен быть установленный порядок (система) оповещения людей о пожаре, с которым необходимо ознакомить всех работников.

В помещениях на видных местах около телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.

Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности.

В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их приложение к выяснению через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.

Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствующие даны относительно пожарной опасности, запрещается.

Владельцы предприятий, на которых применяются и переделываются НХР и источники радиоактивного излучения, обязанные регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения Государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсичные свойства, особенности поведения во время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к гашению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

Для работников охраны (сторожей, вахтеров, часовых и тому подобное) администрацией должна быть разработанная инструкция, в которой необходимо определить их обязанности относительно контроля за сдержкой противопожарного режима, обзора территории и помещений, порядок действий в случае выявления пожара, спрацювання средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушение, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае выявления пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушение и приемы гашения.

С прибытием на пожар пожарных подразделений должен быть обеспечен беспрепятственный доступ их на территорию объекта, за исключением случаев, когда соответствующими государственными нормативными актами установлен особенный порядок допуска.

По прибытии пожарного подразделения администрация и технический персонал предприятия, здания или сооружения обязаны участвовать в консультировании руководителя гашения о конструктивных и технологических особенностях объекта, где возник пожар, прилегающих зданий и устройств, организовать привлечение к принятию необходимых мер, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением ее развития, сил и средств объекта.

Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах данных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, которые действуют в этой сфере.

С целью привлечения работников к проведению мероприятий относительно предотвращения пожаров, организации их гашения, на предприятиях создаются добровольные пожарные жены (дальше -ДПД) и команды (дальше - ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с положением, утвержденного приказом МЧС Украины [50].

Членов добровольных пожарных жен (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать.

На предприятиях с количеством работников 50 и больше лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (дальше - ПТК)[50].

Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (дальше - СПБ)[66].

Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и тому подобное) для выполнения делегированных объединению функций в отрасли пожарной безопасности.

Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.

Все работники при принятии на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (дальше - противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи разделяются на вступительный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.

Проведение противопожарных инструктажей сопровождается практическим показом применения существующих на объекте средств пожаротушение.

Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (к началу самостоятельного выполнения работы) пройти специальную учебу (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз на год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов из пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, учебы и проверки знаний из пожарно-технического минимума устанавливается типичным положением [65].

Учеба и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.

Допуск к работе лиц, которые не прошли учебу, противопожарный инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (дальше -ІТП). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и тому подобное.

Дата добавления: 2014-12-27