Нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения 2 страница

19. Организация и проведение мониторинга опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.08.2009 № 50 "О мерах по реализации полномочий единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения биологической и химической безопасности".

20. Организация оперативного реагирования на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.08.2009 № 50 "О мерах по реализации полномочий единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения биологической и химической безопасности".

21. Проведение работ по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.08.2009 № 50 "О мерах по реализации полномочий единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения биологической и химической безопасности".

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

Организационная структура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Организационная структура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определена приказом Минздравсоцразвития от 24 апреля 2006 г. N 308:

1. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

2. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Имущество Управления является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

4. Место нахождения Управления и его территориальных отделов определяется Федеральной службой.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положением о Федеральной службе, актами Федеральной службы и настоящим Положением.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи

7. Основными задачами Управления являются:

7.1. организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка;

7.2. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

7.3. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

III. Полномочия Управления

8. Управление в пределах своей компетенции осуществляет:

8.1. надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе:

8.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

8.2. деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.3. организацию и осуществление санитарно-карантинного надзора (контроля) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

8.4. государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

8.5. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

8.6. организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции;

8.7. лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

8.8. лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;

8.9. деятельность по государственной регистрации.

8.10. организацию проведения мероприятий по установлению и устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека;

8.11. организацию и проведение мероприятий по санитарной охране территории соответствующего субъекта Российской Федерации от заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

8.12. информирование органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей;

8.13. внесение предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления.

8.14. сбор информации о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

8.15. подготовку и выдачу санитарно-эпидемиологических заключений по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, анализов, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;

8.16. организацию и проведение социально-гигиенического мониторинга;

8.17. проведение анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, предоставление обобщенной информации в Федеральную службу;

8.18. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

8.19. организацию работы территориальных отделов;

8.20. координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

8.21. координацию и контроль в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельности федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий Федеральной службы (далее - федеральные государственные учреждения);

8.22. формирование перечня мероприятий, проводимых федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность Управления в соответствующем субъекте Российской Федерации, и осуществляет контроль за их исполнением;

8.23. подготовку по запросу Федеральной службы материалов для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

8.24. ведение государственного учета и статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.25. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Управления;

8.26. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.27. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;

8.28. обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки Управления и федеральных государственных учреждений;

8.29. организацию и реализацию мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в Управлении и федеральных государственных учреждениях;

8.30. участие в создании системы оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

8.31. профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку и аттестацию работников Управления и федеральных государственных учреждений;

8.32. проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

IV. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Руководитель Управления имеет заместителя (заместителей), который (которые) назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя Управления.

12. Руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по соответствующему субъекту Российской Федерации.

13. Руководитель Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.

14. Заместитель руководителя Управления, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является заместителем главного государственного санитарного врача по соответствующему субъекту Российской Федерации.

15. В состав Управления входят территориальные отделы.

16. Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам, районам.

Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по городам, районам.

18. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета - Федеральной службой.

19. Место нахождения Управления:________________________________________

20. При определении места нахождения имущества Управления, необходимого для осуществления функций по контролю и надзору его территориальными отделами, указываются полные наименования территориального отдела и административных территорий, на которых осуществляется надзор.

21. Реорганизация или упразднение Управления производится в порядке, аналогичном порядку образования новых Управлений.

Основные направления деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Управления) по городу Санкт-Петербургу на 2011 год Утверждены приказом Управления от 30.11.2010 № 394:

1.Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», информационного обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, предоставления государственных услуг в электронном виде.

2. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период 2012 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

3. Реализация Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», государственных заданий в отношении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Роспотребнадзора.

4.Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.

6. Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управления).

7. Совершенствование нормативно-методического обеспечения деятельности Управления.

8. Научное обеспечение деятельности Управления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

9. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

Должностными лицами Управления являются:

· руководитель территориального Управления – главный государственный санитарный врач по соответствующему субъекту Российской Федерации, его заместители;

· руководители структурных подразделений Управления, их заместители, специалисты; начальники территориальных отделов управления – заместители главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации в соответствующих городах и районах, их заместители, специалисты территориальных отделов.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии»

Руководителем ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» является главный врач. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» вправе в установленном порядке создавать свои филиалы на территории субъекта Российской Федерации. Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» являются обособленными подразделениями и осуществляют деятельность от имени ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Задачи и функции ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

· участие в реализации государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний;

§ информационное, научно-методическое и нормативное обеспечение по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и деятельности Службы;

§ развитие и совершенствование лабораторного дела, аккредитация, стандартизация и метрология в системе учреждений Службы, кадровая и материально-техническая политика развития Службы;

§ обеспечение и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в системе работы Службы при чрезвычайных ситуациях;

§ Ведение на федеральном уровне социально-гигиенического мониторинга;

§ участие в разработке и реализации Федеральных целевых программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и первичной профилактики заболеваний населения;

§ проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок;

§ статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов;

§ организация и участие в проведении научно-исследовательских и иных работ, направленных на совершенствование системы госсанэпиднадзора и совершенствования деятельности службы;

§ проведение исследования исторического наследия организации и деятельности Службы.

Структурные подразделения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

Дата добавления: 2014-12-27