Меры нетарифного регулирования не применяются и документы, подтверждающие их соблюдение, не представляются

при помещении товаров под следующие таможенные процедуры:

- свободный склад;

- переработка на таможенной территории;

- переработка вне таможенной территории;

- временный ввоз (допуск);

- временный вывоз;

- реимпорт;

- реэкспорт;

- беспошлинная торговля;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства.

Случаи введения количественных ограничений при экспорте и импорте товаров входе осуществления торговли с третьими странами:

1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

2) ограничения импорта с/х товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;

б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производств корторых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, ее производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

Случаи введения лицензирования во внешнеторговой сфере: 1) введение временных количественных ограничений экспорта ил импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение международных обязательств.

Основанием для экспорта и импорта отдельных видов товаров в этих случаях является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти (ГОИВ). Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами. Правила лицензирования определяются отдельным соглашением.

Исключительное право на экспорт (импорт) отдельных видов товаров.

Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии.

Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.

Меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, вводимые исходя из национальных интересов:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка; 2)необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды жизни или здоровья животных и растений;

3) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего пр-ва или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

6) связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких мат-лов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

7) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

8) необходимы для выполнения международных обязательств;

9) необходимы для обеспечения обороны и безопасности страны;

10) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности и иных правовых актов.

Запрещены к перемещению через границу Таможенного союза (ТС):

- лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории ТС;

- служебное и гражданское оружие и патроны к нему, запрещенные для ввоза, вывоза и транзита по таможенной территории ТС;

- орудия добычи водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС;

- шкурки гренландского тюленя и его бельков, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС.

Товары, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза:

- озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе;

- химические средства защиты растений, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе;

- опасные отходы, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе и (или) вывозе;

- коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через границу ТС при вывозе;

- дикорастущее лекарственное сырье растения, части растений, семена, плоды, ограниченные к перемещению через границу ТС при экспорте;

- дикие животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через границу ТС при экспорте;

- виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через границу ТС при вывозе;

- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и дериватов, включенных в красные книги Белоруссии, Казахстана и России, ограниченные к перемещению через границу ТС при вывозе;

- драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен;

- необработанные драгоценные металлы, лом, отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен;

- виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через границу ТС при вывозе;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на территорию Таможенного союза допускается на основании лицензий;

- ядовитые вещества, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе и вывозе;

- лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе;

- лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе;

- радиоэлектронные и высокочастотные устройства гражданского назначения, встроенные или входящие в состав других товаров, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе;

- специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе и вывозе;

- этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к перемещению через границу ТС при импорте;

- шифровальные (криптографические) средства, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе и вывозе;

- культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через границу ТС при вывозе;

- органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через границу ТС при ввозе и вывозе;

- служебное и гражданское оружие и патроны к нему, ограниченные для ввоза, вывоза и транзита по таможенной территории ТС;

- информация о недрах, ограниченная к перемещению через границу ТС при вывозе;

- товары, при импорте или экспорте которых установлены количественные ограничения;

- товары, при импорте или экспорте которых установлен разрешительный порядок;

- товары, при импорте или экспорте которых установлено исключительное право;

- товары, импорт которых на таможенную территорию ТС осуществляется в рамках тарифных квот.

Таможенные органы обеспечивают контроль за соблюдением ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении специфических товаров, подлежащих лицензированию: озоноразрушающих веществ, опасных отходов, ядовитых, психотропных веществ, наркотических средств, драгоценных металлов, драгоценных камней, шифровальных средств, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, лекарственных средств.

В рамках работы по унификации порядка контроля за перемещением лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза
ФТС России разработала Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687).

В 2011 году ФТС России проводила работу по внесению изменений и дополнений в Единый перечень товаров, к которым государствами – членами Таможенного союза в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения (утверждено Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 19), а также в положения по администрированию разделов Единого перечня (утверждены Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 19), которые позволили снять излишние административ-ные барьеры при перемещении товаров, подлежащих запретам и ограничениям.

Глава 10. Организация таможенного контроля при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

Дата добавления: 2014-12-27