Лекция 1. Великие реформы Александра II

ТЕМА VI. РОССИЯ В ПОРЕФОРМЕННУЮ ЭПОХУ

Царствование Александра II (1855 – 1881 гг.) началось во время неудачной для России Крымской войны. Внезапная смерть отца, острейшие внутренние проблемы требовали от высшей власти решительных реформ.

По своему воспитанию и склонностям новый император не был реформатором. Возглавив в 1846 г. по поручению отца секретный Комитет по крестьянскому вопросу, Александр Николаевич зарекомендовал себя сторонником крепостного права. Что же именно убедило Александра II в необходимости неотложных и кардинальных реформ? На его решение мог повлиять ход Крымской войны, продемонстрировавший превосходство капиталистической промышленности и военного дела, и опасение бунта крестьян, и острое общественное недовольство прежней политикой. Так или иначе, Александр II смог понять необходимость коренных преобразований и настоять на их проведении в жизнь.

Однако в первые месяцы царствования о реформах не могло быть и речи. Необходимо было быстрее заключить мирный договор с Турцией, Англией и Францией. В марте 1856 г. удалось заключить унизительный Парижский мир. Территориальных потерь Россия, практически, не понесла, но лишилась права иметь на Черном море военный флот и его базы. Международному престижу страны был нанесен серьезный ущерб, но руки у правительства оказались развязанными, и оно занялось внутренними проблемами. В результате уже с 1855 г. жизнь России стала меняться. Символами этих изменений стали новые тогда понятия “гласность” и “оттепель”. Новый император отменил указы Николая I, наиболее стесняющие прессу, права граждан, и уволил в отставку наиболее одиозных государственных деятелей.

В 1856 г. Александр II впервые публично высказался о проблеме крепостного права. На обеде, устроенном московским дворянством в честь приезда императора в их город, его внезапно попросили поделиться своими соображениями по крестьянскому вопросу. Александр II ответил, что в принципе он против отмены крепостного права, но считает, что в данный момент лучше отменить его сверху, чем ждать, пока это произойдет снизу в самых непредсказуемых формах. В этой речи проявились не столько колебания или страх императора (хотя и это было), сколько искренне желание Александра посоветоваться с дворянством, объяснить ему позицию Зимнего дворца. Не дождавшись одобрения своих идей высшей бюрократией и дворянством, император в январе 1857 г. открыл Секретный (позже – Главный) комитет для решения аграрной проблемы.

Но комитет, составленный из николаевских сановников, работал вяло. Однако ряд влиятельных лиц, близких к царю - его брат великий князь Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна, министр внутренних дел С.С. Ланской – сумели не только укрепить императора в его намерении провести реформы, но и собрать штаб будущих реформаторов, в котором лидирующую роль сыграл Н.А. Милютин.

Позиции либеральных бюрократов особенно усилились, когда на их сторону перешел влиятельный и близкий к царю генерал Я.И. Ростовцев. В начале 1859 г. для обработки проектов дворянских комитетов были созданы Редакционные комиссии во главе с Ростовцевым. Фактически комиссии стали играть главную роль в подготовке проекта крестьянской реформы. Большинство в комиссиях составляли либералы.

Выработанный в комиссиях проект подвергся обсуждению депутатов, присланных дворянскими комитетами, а затем был передан в высшие государственные органы. Опираясь на поддержку царя, либералы смогли отстоять основы своего проекта, и в то же время, их противникам удалось внести немало изменений. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал манифест “О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей” и “Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости”. Уже с марта крестьянская реформа стала проводиться в жизнь.

Крепостные получали личную свободу и ряд гражданских прав (на заключение сделок, открытие торговых и промышленных заведений, переход в другие сословия и т.д.). Поскольку земля была признана собственностью помещиков, для ее получения крестьяне должны были заплатить выкуп. Для этого они должны были пользоваться своей усадьбой и наделом земли за повинности - барщину или оброк (временнообязанное состояние). Для каждой местности были установлены нормы наделения землей. В результате крестьяне потеряли в среднем 1/5 часть земли. За землю крестьяне должны были выплатить помещикам выкуп, величина которого в 1,5 раза превышала рыночную стоимость земли. 80 % выкупной суммы помещикам выплачивало государство. Крестьяне в течение 50 лет должны были выплачивать долг государству с процентами.

Следует отметить, что даже после освобождения крестьян в деревне оставались многочисленные пережитки крепостничества. Фактически, крестьянин не мог продать свой надел. 3/4 земель находилось не в частной собственности крестьян, а во владении общины, которая тормозила личную инициативу и предпринимательство крестьян. Тем не менее, в деревню проникают капиталистические отношения. Крестьяне стали активно покупать земли: за 1862 – 1882 гг. они купили 6 млн. десятин. В деревне, несмотря на сдерживавшее влияние общины, усиливалась имущественная дифференциация.

Помещики были плохо подготовлены к ведению самостоятельного хозяйства. К 1905 г. из принадлежавших им 87 млн. десятин земли у них уже оставалось лишь 53 млн. десятин. И все-таки освобождение 22,5 млн. крепостных как бы высвободило энергию страны и позволило России совершить гигантский скачок. Несмотря на экономический кризис 60-х годов, которым сопровождались реформы, сбор зерновых в 70-х годах превысил уровень 50-х годов почти на 20 %, а картофеля – более чем в 2 раза. Вывоз хлеба в 1876 – 1880 гг. увеличился по сравнению с 1869 г. в 3 раза.

С конца 60-х годов резко ускорилось и промышленное развитие России. Началось масштабное железнодорожное строительство. В 1865 г. в стране было лишь 3,5 тыс. верст железных дорог, в то время как во Франции и Германии по 14 тыс., в Англии – 22 тыс., в США – 56 тыс. Гужевой и водный транспорт не могли обеспечить растущих потребностей экономики. Темпы железнодорожного строительства в России в пореформенный период намного превосходили общемировые. В 1861-1880 гг. протяженность железных дорог в стране выросла в 14 раз, а мировая железнодорожная сеть - лишь в 3,5 раза. Стремительное железнодорожное строительство явилось мощным стимулом для развития всей экономики, в том числе тяжелой промышленности.

За 20 лет (1860 – 1879 гг.) число машиностроительных заводов возросло почти в 2 раза (с 99 до 187), а объем производства – в 6,5 раз! Россия пережила настоящий демографический взрыв – с 1860 г. по 1897 г. население страны выросло на 52 млн. человек, причем прирост был, в основном, естественный. Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех сторон государственной и общественной жизни. В 1864 г. было введено местное самоуправление – земство. Представители всех сословий избирали уездные земские собрания, которые посылали депутатов в губернское земское собрание. Члены земских собраний именовались гласными. Председателями собраний были руководители дворянского самоуправления - предводители дворянства. Собрания формировали исполнительные органы - уездные и губернские земские управы. Земства получили право собирать налоги для своих нужд и нанимать служащих. Ведали земства хозяйственными вопросами, школами, медициной, благотворительностью. В 1870 г. органы самоуправления, заведовавшие хозяйственными вопросами, были созданы и в городах. Городские избиратели избирали городскую думу, которая формировала управу. Во главе думы и управы стал городской голова. Из проведенных реформ наиболее радикальной была судебная (1864 г.). Она впервые в России вводила гласный, бессословный и независимый от администрации суд, основанный на принципе состязательности сторон. Был учрежден институт судебных следователей, адвокатура, присяжные заседатели, определявшие виновность или невиновность подсудимого. Реформы в области образования провозглашали равенство сословий и вероисповеданий в мужских гимназиях. В 1863 г. университеты получили устав, предоставлявший им широкую автономию. Были учреждены гимназии для девушек, а в 1869 г. открылись Лубянские высшие женские курсы, положившие начало высшему образованию для женщин. “Временные правила” о цензуре для большинства изданий отменяли предварительную цензуру. Д.А. Милютиным (братом Н.А. Милютина) были проведены крупные реформы в армии, включавшие реорганизацию ее управления, отмену телесных наказаний, введение новых уставов. Кардинальным шагом стал закон 1874 г., вводивший всеобщую воинскую повинность вместо феодальной системы рекрутских наборов. Серия реформ, последовавших с 1861 г., выводила страну на качественно новый уровень развития.

Центральное место в дореволюционной историографии правления Александра II занимали реформы 60—70-х гг. XIX в. Большинством историков они оценивались положительно, характеризовались как либеральные и в исторической литературе получили название «великих». О разных сторонах реформ писали К.Д. Кавелин, В.О. Ключевский, А.А. Корнилов, С.С. Татищев, Б.Н. Чичерин и многие другие. Уделяя много внимания различным аспектам крестьянской и других реформ, дореволюционные исследователи практически не рассматривали такой важный вопрос, как ход реализации реформ.

Советская историография характеризовала преобразования, проведенные в 60—70-е гг., как реакцию на глубокий кризис крепостнической системы, рост крестьянских выступлений и называла реформы «буржуазными». «Буржуазные» реформы советскими историками рассматривались как важный этап трансформации феодальных отношений в капиталистические. В работах советского периода много внимания уделялось анализу социально-экономического положения России накануне отмены крепостного права, половинчатости и незавершенности реформ, разработке концепции «революционной ситуации» в 1859—1861 гг.; акцентировалось внимание на том, что реформы проводились крепостниками. Крупнейшим советским исследователем крестьянской реформы был П.А. Зайончковский, который на основе широкого круга источников в монографиях «Отмена крепостного права» и «Проведение в жизнь крестьянской реформы» значительно расширил представление о подготовке и реализации крестьянской реформы, ввел в оборот новый фактический материал.

Большинство современных историков рассматривают реформаторскую деятельность правительства Александра II как компромисс в условиях осознания большинством дворян бесперспективности и опасности следования прежнему внутри-и внешнеполитическому курсу.

Следует отметить, что посильное участие в реформах 1860-х годов постарался принять либеральный лагерь (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, М.П. Погодин, М.Н. Катков и др.). Можно сказать, что 1860 – 1870-е гг. – это время внутреннего строительства либерального движения, период осознания собственной политической значимости, поиска своего места среди общественных сил страны. В эти годы российский либерализм, безусловно, отличался от своего европейского коллеги, поскольку оставался не столько оппозицией его величеству, сколько оппозицией его величества. Объединяться в прочный оппозиционный фронт либеральные и демократические силы не могли, так как разделяло слишком многое. Друг от друга их отталкивали и социалистическая идея, и тактика террора, и споры по поводу государственного устройства будущего России. Не захотела воспользоваться поддержкой своих нечиновных единомышленников и либеральная бюрократия. В результате знания и политический потенциал либерального лагеря России второй половины XIX в. оказались невостребованными. Общественное недовольство, лишенное легальных форм самовыражения, все чаще и активнее прорывалось наружу в виде выступлений революционеров.

На левом фланге оформилась радикальная группировка во главе с ведущим публицистом журнала “Современник” Н.Г. Чернышевским. Сторонник социализма и демократии, Чернышевский враждебно относился к помещикам, считал, что отмена крепостного права должна стать как можно менее обременительной для крестьян, и что нужно передать им большую часть земли. Неприязнь к компромиссам и ориентацию на народ разделял с Чернышевским его соратник по “Современнику” Н.А. Добролюбов. Более сдержанную позицию занимал политический эмигрант А.И. Герцен, вместе с Н.П. Огаревым издававший в Лондоне альманах “Полярная звезда” (1855 – 1868 гг.) и газету “Колокол” (1857 – 1867 гг.).

В мае 1862 г. Петербург был охвачен грандиозными пожарами, виновник которых так и не был найден. Пожары совпали с появлением прокламации “Молодая Россия”. Ее автор, студент П.Г. Заичневский призывал к кровавой революции, обобществлению имуществ, ликвидации брака и семьи. Правительство прибегло к репрессиям. Были арестованы Чернышевский (отправлен на каторгу) и другие левые радикалы. К этому времени (в конце 1861 – начале 1862 гг.) революционеры создали в Петербурге тайное общество “Земля и воля” (просуществовало до 1864 г.). Его руководителями были Н.А. Серно-Соловьевич, Н.И. Утин, Г.Е. Благосветов. Общество занималось изданием и распространением прокламаций и революционной литературы, имело отделения в ряде городов.

4 апреля 1866 г. Д.В. Каракозов, член революционного кружка Н.А. Ишутина, совершил покушение на царя. После этого правительство перешло в наступление не только на радикалов, но и на либералов. “Современник” и “Русское слово” были закрыты. Под суровым нажимом оказались земства, печать, студенчество. К началу 1870-х годов и либеральное, и радикальное движения находились в упадке. На рубеже 1860 – 1870-х годов складывается ряд новых леворадикальных кружков. В 1869 г. тайное революционное общество в Москве создал студент С.Г. Нечаев. Он считал, что революционная борьба оправдывает любые средства - шантаж, обман, провокацию. Чтобы крепче связать друг с другом членов своей организации, Нечаев заставил их убить одного из участников общества – студента И.И. Иванова, выразившего недовольство нечаевскими методами. После убийства Нечаев бежал в Швейцарию, однако был выдан России как уголовный преступник и умер в Петропавловской крепости. В 1869 – 1874 гг. в Москве действовал кружок “чайковцев” (участники - Н.В. Чайковский, С.Л. Перовская, А.И. Желябов, П.А. Кропоткин, С.М. Кравчинский). Отвергая нечаевские методы, члены общества сосредоточились на организации кружков самообразования, издании и распространении социалистической литературы.

На рубеже 1860 – 1870-х годов формировалась идеология народничества, ставшая идейным знаменем радикальной молодежи. Приверженцы этой системы взглядов считали, что интеллигенция в долгу перед народом и должна посвятить себя избавлению его от гнета и эксплуатации. Народ признавался и носителем зачатков нового, справедливого общественного уклада. Будучи социалистами, народники (следуя теориям Герцена и Чернышевского) считали, что Россия перейдет к социализму, минуя капиталистическую стадию; опорой же для этого послужит крестьянская община, в которой народники видели социалистические черты.

Вопрос о готовности народа перейти к новому строю вызывал среди народников споры и привел к оформлению трех течений. Теоретиком бунтарского течения был М.А. Бакунин (1814 – 1876 гг.), в прошлом западник, затем политический эмигрант и один из вождей анархизма. Бакунин считал, что русский крестьянин по природе - социалист и бунтарь, поэтому интеллигенции достаточно просто обратиться к крестьянству и поднять его на бунт. Теоретиком пропагандистского направления был П.Л. Лавров (1823 – 1900 гг.), в прошлом - полковник, профессор артиллерийской академии. Лавров считал, что народ нужно готовить к социализму посредством длительной пропаганды. Журналист П.Н. Ткачев (1844 – 1885 гг.), участник нечаевского кружка, был идеологом заговорщического направления. Он считал, что хорошо организованная революционная партия должна захватить власть и, опираясь на нее, внедрить социализм в русскую жизнь.

Успех городской пропаганды воодушевил радикальную молодежь и подтолкнул ее к осуществлению лозунга, выдвинутого Герценом в начале 1860-х: “В народ! К народу!”. В 1874 г. началось массовое “хождение в народ”, в котором приняли участие тысячи юношей и девушек. С политической точки зрения “хождение в народ” было проверкой правильности теоретических положений Бакунина и Лаврова, ознакомление с реальным положением дел в деревне. Молодежь и сама как следует не знала, зачем она идет к крестьянам: то ли вести пропаганду, то ли поднимать мужика на восстание, то ли просто знакомиться с ним. Неорганизованное, не имевшее единого руководящего центра, движение было легко и быстро раскрыто полицией, раздувшей дело о противоправительственной пропаганде. После “процесса 193-х”, пользуясь возросшими симпатиями общества и опытом “хождения в народ”, революционеры пересмотрели свои организационные установки и практические методы. Перейдя к строгой централизации и созданию поселений в деревне, они в 1876 г. создали в Петербурге общество “Земля и воля” (руководители организации - А.Д. Михайлов, Г.В. Плеханов, С.М. Кравчинский, В.Н. Фигнер, Н.А. Морозов). Программа его провозглашала замену в России монархии социалистической республикой, основанной на крестьянской общине и рабочих ассоциациях в городах. На деле, программа землевольцев, как и проекты других народнических организаций, расчищала путь для более свободного развития капитализма в России, поскольку социалистом, в народническом понимании этого термина, русский крестьянин никогда не был.

Поддерживали землевольцы и рабочее движение, хотя отводили ему второстепенную роль. Народнической идеологии придерживались первые рабочие организации - “Южно-российский союз рабочих” (1875 г., руководитель - Е.О. Заславский) и “Северный союз русских рабочих” (1878 г., руководители - В.П. Обнорский, С.Н. Халтурин).

К концу 1870-х гг. выяснилось, что “оседлая” агитация оказалась не намного успешнее “летучей” - как из-за нежелания крестьян воспринимать народнические взгляды, так и из-за правительственных репрессий. Все чаще народники начинают прибегать к террору. В 1878 г. В.И. Засулич тяжело ранила петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова, приказавшего наказать розгами политического заключенного.

Летом 1879 г. на съезде “Земли и воли” в Воронеже было решено разделить организацию, поскольку дальнейшее существование под одной крышей сторонников и противников политических методов борьбы стало невозможным. Приверженцы прежней пропагандистской работы в деревне образовали группу “Черный передел” (руководители - Г.В. Плеханов, В.Н. Засулич и др.), а “политики” - “Народную волю” (руководители А.И. Желябов, С.Л. Перовская, Н.А. Морозов, А.Д. Михайлов и др.). Последняя продолжила террористическую борьбу с правительством, перенеся ее на самый “верх” и начав “охоту на царя”. Осенью 1879 г. народовольцы пытались взорвать поезд, на котором император возвращался из Крыма в Петербург, но неудачно (был подорван поезд свиты). 5 апреля 1880 г. взрыв прогремел в самом Зимнем дворце (его устроил С.Н. Халтурин), Александр II вновь уцелел, но более 50 человек обслуживающего персонала были убиты или получили ранения. В столице началась паника, охватившая и высшие эшелоны власти. В 1879 – 1881 гг. в России сложилась критическая ситуация. Ее остроту обеспечивала террористическая борьба “Народной воли”, опиравшаяся на недовольство правительством широких слоев общества. В повестку дня встал вопрос об изменении формы правления в империи.

После взрыва в Зимнем дворце Александр II учредил Всероссийскую диктатуру, поставив во главе нового органа власти - Верховной распорядительной комиссии - графа Лорис-Меликова. После прихода к власти Лорис-Меликова начал намечаться контакт между правительством и умеренными слоями общества; он был сорван гибелью Александра II 1 марта 1881 г.

Трагический парадокс российской истории заключался в том, что именно в этот день Александр II, по сути, одобрил конституционный проект Лорис-Меликова, предусматривавший введение ограниченного представительного органа (с совещательными функциями), передав его для обсуждения в Совет министров. Фактически это означало согласие на конституцию. Бомба студента И. Гриневицкого не только смертельно ранила императора, но и на четверть века отодвинула введение представительного правления в России. Возможно, именно 1 марта 1881 г. явилось той критической развилкой отечественной истории, миновав которую страна вступила на путь, приведший ее к революции.

Дата добавления: 2014-12-27