Тема I. Парижская мирная конференция. Становление 5 страница

Советско-эстонский договор 1920 г. содержал также статьи о демилитаризации приграничных районов, о безвозмездном отказе РСФСР от прав на бывшее российское имущество на эстонской территории, о выдаче Эстонии золотого запаса в 15 млн рублей, о возврате Эстонии культурных ценностей, освобождении ее от ответственности за долговые обязательства России. Эстония, со своей стороны, должна была разоружить находившиеся на ее территории русские белогвардейские части, не допустить использования своей территории для враждебных действий против РСФСР. Страна выходила из антисоветской коалиции. Главное, что Россия добилась этого не военными, а политическими средствами. В. Ленин выделил это в качестве главного урока договора с Эстонией, отметив, что «мы доказали наше умение своевременно и добросовестно отказаться от насилия для перехода к мирной политике, завоевав симпатии буржуазного правительства маленького государства».

Советская власть в Лифляндии и Латгалии (западная часть Витебской губернии) просуществовала только до наступления немецких войск в феврале 1918 г. во время временного прекращения советско-германских мирных переговоров в Брест-Литовске. Согласно статье 3 Брест-Литовского договора, Россия отказывалась от суверенитета над Курляндией и городом Ригой. Юридический статус Лифляндии по Брест-Литовскому договору и Дополнительному советско-германскому договору от 27 августа 1918 г. был аналогичен статусу Эстляндии. Наряду с Эстляндией Курляндия и Лифляндия должны были войти в состав Балтийского герцогства.

Германское вмешательство не только блокировало усиление большевистского влияния в Латвии, но и препятствовало активности латышских антилевых сил. В оккупированных зонах (прежде всего в Риге, захваченной германскими войсками еще в августе 1917 г.) военные власти ограничивали деятельность латышских националистов, делая ставку на местные немецкие общины. Позиции немецкого дворянства были особенно сильны в Курляндской губернии, хотя немецкое население составляло там около 8 %. Ситуация изменилась только после поражения Германии. В ноябре 1918 г. был создан Народный Совет (парламент) Латвии, от имени которого было сформировано временное правительство во главе с лидером праворадикального толка К. Ульманисом. Оно провозгласило Латвию независимым государством. В январе 1919 г. это правительство было свергнуто вступившими в Ригу большевиками, которые объявили страну советской республикой. Латышские оппоненты большевиков в марте 1919 г. восстановили власть К. Ульманиса. В апреле 1920 г. начались советско-латвийские переговоры, которые завершились 11 августа 1920 г. подписанием мирного договора. Желая заставить Латвию присоединиться к интернированию войск Н. Юденича, руководитель советской делегации А. Иоффе пошел на неоправданные уступки. Россия не только признала независимость Латвийского государства «ввиду определенно выраженной воли латвийского народа к самостоятельному государственному существованию», но и отдала этой стране населенную белорусами западную часть Витебской губернии и три района Псковской губернии.

В архиве внешней политики Российской Федерации в начале 1990- гг. нашли письмо Г. Чичерина, где есть такие строки: «Мы отдали Финляндии Печенгу, где население этого не хотело, мы не спрашивали Латгалию при передаче ее Латвии, мы отдали чисто белорусские местности Польше. Это все связано с тем, что верховным принципом является самосохранение Советской республики как цитадели революции». Лидеры большевиков подчеркивали нецелесообразность реализации права на самоопределение в форме отделения с точки зрения единства разнонациональных отрядов рабочего класса. Поэтому самоопределение поддерживалось не безоговорочно. Оно расценивалось положительно, если вело к установлению власти пролетариата, и отрицательно, если имело место установление власти буржуазии. Особенно наглядно это проявилось в отношении Литвы. Под воздействием революции в Германии здесь стали бороться за власть одновременно пробольшевистские и антибольшевистские силы. На помощь первым пришли войска Советской России. В декабре 1918 г. было образовано Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Литвы во главе с В. Мицкявичусом-Капсукасом. 16 декабря 1918 г. оно провозгласило в Литве советскую власть, а 22 декабря 1918 г. правительство РСФСР признало его в качестве правительства независимой Литвы.

Между тем к событиям в Литве живой интерес проявила Польша. В начале декабря 1918 г. польское руководство заручилось согласием германского командования передавать власть польским вооруженным силам повсюду, откуда в соответствии с Компьенским перемирием выводились германские части. Польская сторона получила возможность взять под свой контроль интересующие ее территории до того, как на них могли быть размещены части других заинтересованных сторон – Литвы или Советской России. Речь прежде всего шла о Вильно и Виленской губернии, куда 1 января 1919 г. вошли польские части.

Правда, 5 января большевики выбили польские войска из Вильно и установили в городе свою власть. Их военным успехам отчасти способствовала неготовность Польши, которая претендовала на Вильно и Виленскую губернию, к серьезной войне на своих восточных границах. Зимой 1919 г. войска Ю. Пилсудского были задействованы в конфликте на польско-чехословацкой границе (в Тешинской Силезии), чем и воспользовались большевики.

В феврале 1919 г. 1-й Всебелорусский съезд советов и 1-й Съезд советов Литвы приняли решение об объединении советских республик Литвы и Белоруссии в единую Литовско-Белорусскую Социалистическую Советскую Республику (Литбел). Новое образование включило Минскую, Гродненскую, Виленскую, Ковенскую и часть Сувалковской губерний. Его столицей стал город Вильно, который рассматривался и литовцами, и белорусами как исторический центр литовских и белорусских земель соответственно.

После подписания Компьенского перемирия на литовской территории, параллельно с большевистскими структурами власти, было сформировано антибольшевистское и антигерманское литовское правительство А. Вольдемараса. Оно заявило об упразднении монархического режима и вступило в борьбу с пробольшевистскими формированиями. В гражданскую войну в Литве вмешались германские войска и части белых армий, и она приобрела затяжной характер.

Несмотря на взаимную враждебность, литовские коммунисты и националисты имели параллельный интерес: у них был общий сильный противник в лице Польши, которая претендовала на Вильно и Виленскую губернию на том основании, что население города и прилегающего района было преимущественно польским. Между тем в Тешинской Силезии было заключено польско-чехословацкое перемирие, и польская армия смогла сконцентрироваться на боевых действиях против литовско-белорусских формирований Литбела.

4 апреля 1919 г. силы Ю. Пилсудского захватили Вильно и стали теснить большевистские части к северо-востоку. Столица Литбела была перенесена в Каунас (Ковно), который в июле 1919 г. пал под ударами польских и германских войск, перешедших на сторону правительства А. Вольдемараса. К августу последние части Красной Армии были вытеснены из литовских и белорусских областей. В Литве к власти вернулось правительство Вольдемараса (согласившееся на временное местопребывание в Каунасе), а территория Белоруссии, захваченная поляками, была включена в состав Польши.

Однако конфликт из-за Вильно продолжался. Желая предотвратить новую польско-литовскую войну, страны Антанты попытались вмешаться. 8 декабря 1919 г. британский министр иностранных дел Дж. Керзон огласил план разграничения, согласно которому восточная граница Польши должна была пройти по линии примерного этнического расселения поляков на западе и литовцев, белорусов и украинцев – на востоке («линия Керзона»). В части Виленской губернии принцип этнической демаркации не был выдержан, и по плану Керзона она закреплялась за Литвой. Однако на Польшу оказывали давление с целью убедить ее согласиться с «линией Керзона».

Отказ Антанты от поддержки антибольшевистских сил в России и прекращение экономической блокады. К началу 1920 г. стало очевидным, что советская власть ценой неимоверных усилий победила в гражданской войне. Однако мощного революционного подъема который привел бы к победе левых, просоветски настроенных сил, на Западе не произошло. Поэтому не случайно в резолюции VII Всероссийского съезда советов в декабре 1919 г. указывалось, что страна «желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на внутреннее строительство, чтобы наладить производство, транспорт и общественное управление на ниве советского строя». Подписание Советской Россией мирных договоров с малыми странами Балтии и разгром белого сопротивления резко усилили международные позиции большевиков. Это обстоятельство нельзя было игнорировать. Антанта должна была изменить свою тактику.

Остатки вооруженных сил А. Колчака, А. Деникина, П. Врангеля летом - осенью 1920 г. эвакуировались за рубеж. Частично они были приняты в состав местных вооруженных сил (в Югославии и Болгарии), частично – превратились в военные группировки, использовавшиеся для нападения на Советскую Россию из-за рубежа (в Китае, Персии, Монголии, Афганистане).

Избранная европейскими государствами тактика заключалась в признании правительства большевиков фактическим правительством России при одновременном проведении политической линии на дискриминацию РСФСР и ограничение ее международной роли. Не исключались и методы ведения «тайной войны» с целью дестабилизации власти большевиков.

Победа советского режима в гражданской войне давала основание считать его достаточно устойчивым для того, чтобы поддерживать с ним экономические и торговые отношения. Идея «санитарного кордона» оставалась актуальной политически, но экономически становилась нерентабельной. Деловые круги сопредельных с Россией стран, а затем и других государств Европы и Азии стали высказываться в пользу урегулирования экономических отношений и возобновления хозяйственного сотрудничества с Россией. 16 января 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение отменить в отношении России экономическую блокаду.

В 1920−1921 гг. состоялись первые экономические переговоры России с западными партнерами по линии Всероссийского центрального совета потребительских обществ, делегации которого посетили Эстонию, Данию, Швецию и Великобританию. Обсуждались в основном вопросы экспорта российского сырья и золота.

В мае 1920 г. экономические вопросы послужили поводом для неофициальных переговоров в Лондоне между советским торговым представителем Л. Красиным и британским премьером Д. Ллойд Джорджем, в ходе которых британская сторона увязала разрешение накопившихся между Россией и западными странами экономических проблем с восстановлением нормальных отношений. Речь шла о гарантиях ненападения со стороны России для стран Прибалтики, признании царских долгов и недопущении антибританской пропаганды. Данная инициатива в целом была расценена на Западе положительно. На проходившей 21−22 июня 1920 г. в Булонь-сюр-Мер (Франция) очередной сессии Верховного совета Антанты было решено продолжить переговоры с торговыми представителями России.

Эта тенденция нашла свое отражение и в докладе Г. Чичерина на заседании ВЦИК 17 июня 1920 г., в котором впервые прозвучал термин «мирное сосуществование», в общих чертах было раскрыто ее содержание. «Наш лозунг был и остается одним и тем же, − заявил он, − мирное сосуществование с другими правительствами, какими бы они ни были… Экономическая действительность требует того же от других правительств, с какой бы ненавистью они ни относились к нашему строю». Чичерин впервые поставил вопрос о возможности длительных, стабильных отношений между государствами с различным социальным строем, подчеркнул первенство экономических интересов. Это было очень важно, учитывая, что в партии большевиков сильным влиянием пользовалась революционная линия. Победа в гражданской войне привела к «головокружению от успехов», хотя в марте 1920 г. В. Ленин отмечал, что «Европа идет к революции не так, как мы пришли». В 1920 г. Великобритания на переговорах по заключению торгового соглашения потребовала у советской дипломатии делом доказать приверженность РСФСР идеям мира, прекратить пропаганду, направленную на изменение существующего строя в Англии, а также отказаться от попыток стимулировать развитие в странах Востока движений, подрывающих Британскую колониальную империю. Из этого достаточно деликатного положения В. Ленин нашел выход, формально удовлетворивший требования английской стороны. Ей были даны заверения, что «никакой официальной пропаганды наше правительство вести не будет, никаких интересов Англии на Востоке мы трогать не намерены». Коминтерн при этом был охарактеризован как неправительственное учреждение, за деятельность которого Советское правительство никакой ответственности не несет. Компромисс, конечно, был формальным, поскольку в других случаях не скрывалось, что Советское государство рассматривает себя в качестве представителя интересов международного рабочего класса. Это свойство проявилось прежде всего в отношениях с Польшей.

Польская проблема в международных отношениях и во внешней политике Советской России. 27 марта 1917 г. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов принял обращение к польскому народу, в котором утверждалось право Польши на независимость. Через два дня Временное правительство приняло аналогичное воззвание и предложило новомунезависимому Польскому государству заключить военный союз с Россией. При этом была сделана оговорка о том, что польские границы будут рассмотрены Учредительным собранием.

Западные государства до 1917 г. по «польскому вопросу» не высказывались. Однако после марта они стали добиваться формирования из разрозненных польских национально-патриотических групп единого правительства, которое могло бы стать деятельным партнером Антанты. Официально независимость Польши предполагалось признать после завершения войны. Советское правительство, надеявшееся на революцию в Польше и ее добровольное присоединение к Советской России, занимало в польском вопросе выжидательную позицию.

Надо сказать, что к этому времени на польских территориях, оказавшихся под контролем австро-германского блока, уже существовало сильное национал-патриотическое движение поляков, пытавшихся добиться независимости Польши под эгидой Германии. В то же время во Франции при поддержке Антанты существовали политические группы поляков, которые также стремились к этой цели, но при опоре на державы Согласия. Изменение политики российских властей было в этой ситуации во многом связано с их стремлением сохранить репутацию в глазах польского населения и предотвратить полную утрату влияния на процессы, происходившие на территории бывшего Царства Польского, которое входило в состав Российской империи.

Среди лидеров польского национального движения выделялся известный военный деятель Ю. Пилсудский, поляк по национальности и бывший подданный Российской империи как уроженец Царства Польского. В предвоенные и военные годы он был одним из самых популярных в Польше борцов с русским царизмом. В 1915 г. в Кракове, на территории принадлежащей Австро-Венгрии, он организовал Высший национальный совет Польши. От имени совета при поддержке стран Четвертного союза был сформирован польский легион под командованием Пилсудского, который сражался в составе сил австро-германского блока против России и Антанты.

Германия и Австро-Венгрия обещали польскому движению создать независимое Польское государство после победы над Россией. Однако уже в 1916 г. Пилсудский отказался от командования польским легионом в знак протеста против отказа Германии и Австро-Венгрии немедленно провозгласить независимую Польшу на этнических польских территориях, которые к тому времени в результате поражения русской армии оказались под контролем австро-германских войск. Желая удержать поляков на своей стороне, Берлин и Вена 5 ноября 1916 г. провозгласили независимость Королевства Польского и создали Государственный совет, в который вошел и Пилсудский. Однако реальной власти совет не получил, и Пилсудский снова подал в отставку, протестуя против фактического отказа Германии предоставить Польше независимость. Он был арестован и отправлен в Магдебург, где находился до самой Ноябрьской революции в Германии.

Тем временем 15 августа 1917 г. в Париже под эгидой Антанты другая группа польских националистов во главе с Р. Дмовским провозгласила Польский национальный комитет, которому французское правительство тоже разрешило формировать свои вооруженные силы на французской территории. Дмовский был признан главой временного правительства Польши за рубежом. В ответ на это германские власти 12 октября 1918 г. создали в зоне своего контроля Регентский совет как орган управления польскими землями. Основу вооруженных сил совета составил бывший легион Пилсудского. Вскоре Пилсудский снова стал во главе этих вооруженных сил. Оба польских «правительства» вступили в переговоры.

Российские революционеры также не теряли надежд восстановить свое влияние в Польше. 3 марта 1918 г. в ходе Брест-Литовского урегулирования Советская Россия юридически подтвердила отказ от права ссылаться на приобретения, полученные в результате разделов Польши. В руководстве РСДРП(б) состояли видные революционеры польского происхождения (Ф. Дзержинский и др.), сохранившие влияние в польских лево революционных кругах. 6 ноября 1918 г. левые польские партии провозгласили создание в Люблине собственного первого левого правительства Польши. Но это правительство не смогло распространить свою власть на все земли, а контролировало лишь их восточную часть. Правые и умеренные силы общества не поддержали левых, и власть люблинского правительства просуществовала лишь до января 1919 г.

Движение Польши к независимости ускорилось после поражения Германии. Вывод германских войск из Варшавы, последовавший за подписанием Компьенского перемирия, позволил Регентскому совету 11 ноября 1918 г. официально провозгласить независимость Польши. Вслед за тем совет передал всю военную власть Пилсудскому и заявил о самороспуске.

Реальной силой польского руководства стала армия. Ее первой кампанией была оккупация Восточной Галиции, на территории которой лидеры украинского национального движения в октябре 1918 г. провозгласили Западно-Украинскую Народную Республику (ЗУНР). К концу ноября 1918 г. вся ее территория была оккупирована польской армией. Силы Пилсудского развернули кампанию и на западе, вытеснив в декабре 1918 г. германские войска из Познани. Одновременно они вступили в столкновение с Чехословакией из-за территории Тешинской Силезии (бывшее Герцогство тешинское).

Между тем группы Ю. Пилсудского, Р. Дмовского и И. Падеревского в Париже достигли соглашения о формировании коалиционного кабинета и назначении Пилсудского временным президентом. На подконтрольных польским группам территориях были проведены выборы в Конституционное собрание. В январе 1919 г. новый Основной закон Польши провозгласил ее независимым государством в границах Речи Посполитой 1772 г. (год первого раздела Польши). Боевые действия армии «по восстановлению польских исторических границ» стали еще активнее.

Политика Германии в отношении Польши была противоречивой. Берлинское правительство, первым признав Регентский совет Польши правительством де-юре, начало с Польшей переговоры о совместной борьбе против большевизма. Но разногласия из-за ряда территорий Восточной Пруссии, на передаче которых Польше настаивала польская сторона и Антанта, серьезно осложняли отношения Берлина и Варшавы. Объективно Германия была заинтересована в сохранении в Польше неустойчивого положения. Считалось, что втягивание Варшавы в пограничную войну на востоке отвлечет ее от вопроса о границах с Германией.

В то же время Польша опиралась на поддержку стран Антанты. Сильное Польское государство могло уравновешивать и Германию, и Россию, содействуя стабилизации Версальского порядка. Антикоммунистическая, антигерманская и антироссийская одновременно Польша могла бы играть в Центральной и Восточной Европе роль своего рода «водораздела» между российскими и германскими революционерами и быть гарантией против слияния российского и германского потоков «мировой революции», если бы та смогла разразиться.

Вопрос о восточных границах Польши явился предметом обсуждения Парижской мирной конференции. Варшава настаивала на восстановлении страны в исторических границах. Антанта отнеслась к этому проекту настороженно. Великобритания считала возможным построить Польское государство в этнических границах. Западные страны были склонны воспринимать Беларусь как часть России, а Волынь и Восточную Галицию – как часть Украины. Союзные державы еще не исключали возможности падения большевиков и возрождения России в качестве традиционного партнера Запада.

Советско-польская война 1919 - 1920 г. Западные государства с сомнением следили за наступательной политикой Варшавы. С одной стороны, сильная Польша считалась положительным элементом соотношения сил в Восточной Европе в качестве противника Германии и России, с другой – хронический конфликт с соседями мог обернуться нестабильностью, когда пришлось бы приходить Польше на помощь. Антанта и США негативно воспринимали политику Польского государства в отношении Литвы и опасались, что включение силой в состав Польши земель, населенных украинцами и белорусами, сделает ее слабой и внутренне неустойчивой. Большевистское руководство России рассматривало Польшу как враждебный форпост Антанты на западе страны. Войска П. Врангеля и Польши оценивались В. Лениным как «две руки международного империализма». Вместе с тем в Москве не стремились обострять отношения с Варшавой, рассчитывали урегулировать спорные вопросы прохождения границы на основе компромисса. Логика мирных передышек требовала предотвратить военное столкновение. Польский рабочий класс, по прогнозам Ленина, должен был собственными силами свергнуть свою буржуазию. «Разрешение вопроса о Белоруссии, – отмечал В. Ленин, – мы предполагали не силой оружия, а исключительно путем развития борьбы внутри Польши. Мы знали, что помощь освобождению трудящихся Польши мы можем оказать далеко не столько и даже главным образом не столько силой военной, сколько силой нашей пропаганды».

В начале 1920 г. НКИД РСФСР обратился к Варшаве с предложением мира на основе признания независимости Польши. Только в середине февраля пришел ответ из Варшавы, в котором присутствовал проект предварительных условий для переговоров. От России требовали признать «независимость национальных государств, возникших на территории империи и имеющих в данный момент свои правительства, вывести советские войска со всех территорий, входивших до первого раздела Польши в состав Речи Посполитой, а также согласиться на занятие этих территорий польскими войсками». Это было похоже скорее на ультиматум, чем на условия переговоров. Даже страны Антанты отнеслись к проекту скептически.

Пытаясь сплотить вокруг себя государства, враждебные большевизму, польское руководство в начале марта 1920 г. пригласило в Варшаву представителей Финляндии, Латвии, Румынии и Эстонии, рассчитывая выработать единую платформу для давления на Россию. Но идея конференции провалилась. В конце марта 1920 г. из Москвы поступили новые предложения о мире. 10 апреля в Борисове начались советско-польские переговоры. Они не дали результата. 25 апреля 1920 г. Варшава начала военные действия с целью захвата Украины и Беларуси. Польские войска поддерживались отрядами украинского атамана С. Петлюры. Между последним и Пилсудским была подписана секретная военно-политическая конвенция – Варшавский договор. Взамен признания главой правительства Украины С. Петлюры Польше отдавалась вся Западная Украина. Восточную границу Украины предлагалось провести по линии восточных границ между Речью Посполитой и Российской империей в 1772 г., причем обеспечить фактическое прохождение украинско-российской границы по этой линии должна была Польша.

Параллельно с договоренностями с украинской Директорией польское правительство сумело обеспечить себе поддержку в пограничной политике со стороны части белорусских антибольшевистских национальных лидеров. Весной 1920 г. на переговорах в Варшаве, а затем в Минске польская сторона добивалась от них подписания договора, в котором было бы зафиксировано их согласие на включение белорусских земель в состав Польши и проведение разграничения с Россией по границам 1772 г.

Польское наступление развивалось успешно, и 7 мая войска Пилсудского заняли Киев. В городе была восстановлена власть Петлюры. Но зона контроля киевского правительства не распространялась на востоке далее Винницы. К середине мая 1920 г. польское наступление было остановлено. Красная Армия начала теснить поляков одновременно в Беларуси и на Украине. 12 июня Киев был снова взят большевиками, а 11 июля они вошли в Минск. К концу месяца польские войска были изгнаны почти со всей территории Беларуси и юго-восточной Литвы. 1 августа Красная Армия вошла в Брест. На белорусских территориях была восстановлена советская власть. В принятой 31 июля 1920 г. Декларации Беларусь провозглашалась независимой Советской Республикой. Все законы польских властей отменялись. Важно, что в Декларации был четко обозначен принцип разграничения с Польшей – не исторический, а этнический. В тексте указывалось, что разграничение между Беларусью и Польшей будет проведено по линии расселения белорусов и поляков. Для Польши эти условия были менее выгодными, чем те, что предлагались большевиками на советско-польских переговорах 25 апреля 1920 г., поскольку в случае принятия первоначального советского проекта Польша получила бы почти всю Беларусь. Идея этнического разграничения была с пониманием воспринята в странах Антанты.

Вот здесь бы и остановиться, как предлагал Л. Троцкий, и принять предложение Великобритании от 12 июня 1920 г. о заключении перемирия на основе «линии Керзона», для чего созвать специальную международную конференцию. Кстати, это была бы первая попытка урегулировать политические проблемы между Россией и Антантой. ПредложениеВеликобритании было принято Польшей. Но советское руководство отвергло посредничество, решив, что наступательный порыв Красной Армии даст возможность добиться от Польши большего. Это была роковая стратегическая ошибка Москвы. В июле 1920 г. Западный фронт под командованием М. Тухачевского пересек этнические границы Польши и стал прорываться к Варшаве. На фоне побед в Москве произошел всплеск ожиданий польской революции и распространения ее дальше на Запад, в Германию. Приказ Тухачевского «Даешь Варшаву! Даешь Берлин!» отражал эти псевдореволюционные надежды. Позднее М. Тухачевский писал: «Нет никакого сомнения в том, что если бы на Висле мы одержали победу, то революция охватила бы огненным пламенем весь европейский материк».

19 июля 1920 г. большевистское руководство утвердило специальное бюро для практического руководства партийной работой на польских территориях, подконтрольных силам Красной Армии. 30 июля 1920 г. в Белостоке был сформирован Временный польский революционный комитет (Польревком), который до создания будущего правительства Польши должен был выполнять роль ее временного переходного правительства. В него вошли Ф. Дзержинский, Ф. Кон, Ю. Мархлевский, Э. Прухняк, И. Уншлих. На повестку дня ставился вопрос о советизации Польши, что должно было произойти благодаря наступлению Красной Армии, но при поддержке польских «революционных масс». Как отмечал впоследствии Ленин, «мы стояли накануне того, чтобы помочь польским рабочим свергнуть их правительство». Это, по его оценке, привело бы к тому, что «Версальский мир был бы разрушен, и вся система международных отношений, которая завоевана победами над Германией, рушилась бы. Франция не имела бы тогда буфера, ограждавшего Германию от Советской России».

Но эти расчеты оказались ошибочными. Как только силы большевиков вошли на собственную польскую территорию, характер войны изменился, и местное население повсеместно обратилось не против правительства Пилсудского, а против того, что воспринималось им как попытка силой восстановить в Польше правление Москвы. Предположение о классовой солидарности польских трудящихся с российскими и украинскими не подтвердилось, а порыв польских народных масс приобрел антибольшевистскую и антироссийскую направленность.

Ситуация усугубилась 12 августа 1920 г. в результате наступления вооруженных сил юга России под командованием П. Врангеля, оттянувшего часть сил Красной Армии с польского фронта. Этим воспользовалась Варшава. 14 августа польские войска перешли в контрнаступление и, вытеснив большевиков со своей территории, вошли в Западную Украину и Западную Беларусь. Более 50 тыс. советских солдат и офицеров оказались в польском плену, где были обречены на мученическую смерть от голода и жажды. В такой ситуации 17 августа 1920 г. в Минске открылась мирная советско-польская конференция. Советская делегация состояла из представителей РСФСР и УССР. Советская Беларусь доверила представлять свои интересы делегации Российской Федерации. Это обстоятельство вызвало резкий протест руководителей БНР.

Продолжавшееся наступление польских войск ставило советскую делегацию в трудное положение. Под влиянием военных неудач российско-украинская делегация была склонна к уступкам. Осторожне стала вести себя и Польша, поскольку она учитывала требования Антанты отказаться от захвата украинских и белорусских земель. К антипольской позиции склонялась также Германия. Варшава, пытаясь ослабить переговорную позицию большевиков, стала за их спиной прорабатывать в августе − сентябре 1920 г. возможность расширения польско-петлюровского союза за счет подключения к нему правительства П. Врангеля в Крыму. Но Врангель занимал жесткие антипольские державнические позиции. Договориться с ним было невозможно.

Работа мирной конференции была перенесена в Ригу. 28 сентября российско-украинская делегация предложила проект прелиминарного мирного договора на основе признания независимости и территориальной целостности УССР, БССР и Литвы, а также решения судьбы Восточной Галиции через проведение плебисцита. Границу предлагалось провести по «линии Керзона» со значительными отклонениями на восток в пользу Польши. Польская сторона признала эти условия неприемлемыми и решила добиваться включения в состав своего государства территорий Западной Украины и Западной Беларуси. В условиях развития польского наступления советская делегация пошла на уступки этим требованиям.

Подписание договора о перемирии и прелиминарных условиях мира состоялось 12 октября 1920 г. в Риге. Стороны прекращали военные действия с 18 октября. Польша признавала независимость Украины и Беларуси, но занимала их западные земли 15 - миллионным населением. Граница стала проходить значительно восточнее «линии Керзона», но западнее той, которую советское руководство предлагало до начала апрельского похода Пилсудского. РСФСР, Украина и Польша подтверждали уважение государственного суверенитета друг друга и брали на себя обязательства «воздержаться от какого-либо вмешательства во внутренние дела другой стороны» и от поддержки враждебных действий Петлюры и Врангеля. Все эти положения вошли в подписанный 18 марта 1921 г. в Риге окончательный мирный договор между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Польской республикой − с другой. Города Львов и Брест оказывались в составе Польши. Более того, Советская Россия должна была выплатить 30 млн золотых рублей в счет признания «исторического, хозяйственного значения польских земель в составе Российской империи». Советско-польская война серьезно повлияла на отношения Советской России с западными странами.

Впоследствии В. Ленин признал, что решение о наступлении на Варшаву было ошибкой. «Мы имели энергичную, смелую Красную Армию, − писал он, – но пошли несколько дальше, чем нужно, – к воротам Варшавы, а потом откатились к самому Минску». Многие из большевистских вождей оценивали польскую ситуацию иначе, рассматривая неудачу под Варшавой как чисто военное поражение, допуская, что следующая попытка может оказаться более удачной. Так, И. Cталин в октябре 1920 г. заявлял, что «Антанте вместе с Россией, очевидно, тесно на земле, и одна из этих стран должна погибнуть для того, чтобы утвердился мир на земле».

Неудача с попыткой принести идею мировой революции на штыках Красной Армии заставила большевистское руководство пересмотреть общую концепцию международных отношений, средства и методы советской внешней политики.

Дата добавления: 2014-12-27