Роль финансовой политики в рыночной, командной и смешанной экономике

Финансовый механизм, содержание, структура, основные направления воздействия финансового механизма на общественное воспроизводство.

Основные направления налоговой политики.

Планируется, в частности, предпринимать усилия, направленные на увеличение доходного потенциала налоговой системы. Это в первую очередь повышение доходов бюджетной системы от налогообложения потребления, ренты, возникающей при добыче природных ресурсов, а также от перехода к новой системе налогообложения недвижимого имущества.

Среди конкретных мер выделены следующие.

1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала: Планируется, в частности, дальнейшее снижение тарифов страховых взносов, совершенствование амортизационной политики, предоставление налоговых преференций при осуществлении социально значимых расходов. Предлагается предоставления стандартного налогового вычета на детей в размере 3000 рублей на каждого третьего и последующего ребенка.

2. Мониторинг эффективности налоговых льгот: Представляется необходимым регулярное проведение анализа востребованности установленных механизмов налогового стимулирования и налоговых льгот.

Планируется уточнение перечня доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, также устранение имеющихся неточностей и противоречий, приводящих к неоднозначному толкованию норм.

3. Совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовыми операциями: Планируется принять ряд решений, направленных на совершенствование налогообложения при совершении операций с еврооблигациями российских эмитентов, депозитарными расписками, а также при получении и выплате дивидендов.

4. Налог на прибыль организаций: Предлагается, в частности, уточнить порядок признания дохода от реализации имущества, права на которое подлежат госрегистрации.

5. Налогообложение природных ресурсов: В целях выравнивания уровня налоговой нагрузки на газовую и нефтяную отрасли в плановом периоде продолжится работа по установлению дополнительной фискальной нагрузки на газовую отрасль путем дифференциации ставки НДПИ.

6. Введение налога на недвижимость: Предусматривается разработать систему, позволяющую взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами.

7. Налоговое администрирование: Предлагается внедрение инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов.

Финансовый механизм предприятий - это система управления финансами предприятия, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемые государством в соответствии с требованиями экономических законов. Это система действия финансовых рычагов, выражающаяся в организации, планировании, стимулировании и использовании финансовых ресурсов.

Структура финансового механизма включает 5 элементов:

- финансовый метод — это способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс (налогообложение, страхование, инвестирование, планирование, прогнозирование и т. д.);

- финансовый рычаг — это прием действий финансового метода (прибыль, доход, амортизация, арендная плата, курсы валют, процентная ставка, стоимость ценных бумаг и т. д.);

- правовое обеспечение (законы, указы, постановления, приказы министерств и другие документы органов управления);

- нормативное обеспечение (инструкции, нормативы, методические указания и другие документы, выпускаемые Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом РФ и т. д.);

- информационное обеспечение (база данных, содержащая правовую и нормативную информацию, рейтинговые агентства, составляющие и публикующие рейтинги предприятий, банков, организаций).

Чтобы фин политика отвечала требованиям гибкости и адаптивности к происходящим изменениям в хоз жизни необходимо, чтобы именно хоз механизм отвечал бы этим требованиям.

Сущ 2 основных типа хоз механизма=> и фин политики.а) дерективная с элементами централизованного регулирования. б) рыночный механизм с элементами гос вмешательства.

Директивная разрабат в основном для фин отношений где преобладают централизованные методы регулирования, т.е гос кредит, налогообложение, бюджетное финансирование, инвестиционная политика и межбюджетные отношения.

В ряде случаев директивный характер фин механизма может распростран даже на отношения в которых не участвуют гос собственность. В своей основе директивный тип фин механизма предполаг строгую обязательность для всех субъектов фин отнош установ форм, видов и методов действия.

Рыночный тип определяет основные правила и приемы организ финансов в той сфере, где отнош гос-ва прямо не запрещается. Например, внутрихоз и межхоз отношения коммерческих организаций. В этом случае достаточно установить общий порядок использ фин ресурсов хоз субъектов.

Особенно это касается части ресурсов, направляемых в федеральный бюджет и той части которая остается в организации после уплаты налогов и других обязательных платежей и обязательств. Формы же, методы и виды денеж ресурсов коммерческие организации могут выбирать самостоятельно.

Из наиболее используемых функций главное место в фин механизме отводится распределительной, перераспределительной и контрольной функции.

С помощью этих инструментов правительство регул и управляет основным макроэкономическим показателем результатов работы экономики в целом - ВВП.

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

1.Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.

2.Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).

Финансовое регулирование экономических и социальных процессов - второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:

-через эффективное вложение финансовых ресурсов;

- создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);

- использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);

- использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.).

Дата добавления: 2015-04-24