КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Планування роботи юридичної служби
Питання організації юридичного обслуговування в суб'єктах господарювання можна умовно розділити на загальні і особливі. Загальні питання мають значення для організації правової роботи, а особливі — відображають її окремі напрямки. До загальних питань насамперед належать планування роботи юридичної служби, кодифікація та облік нормативних актів, організація довідкової роботи, аналіз правової діяльності суб'єкта господарювання і узагальнення матеріалів юридичної практики та правової роботи. До особливих напрямків належать питання організації юридичної роботи по збереженню власності, зміцненню виконавчої, трудової, виробничої і договірної дисципліни, захисту майнових інтересів за допомогою правових засобів. Слід зауважити, що розподіл питань правової роботи підприємства на загальні і особливі не до кінця збігається. Адже нерідко одні і ті ж питання пов'язані з заходами, як із загальними, так і особливими питаннями правової роботи, і можуть бути віднесені до кожного з них. Такі взаємозв'язок і взаємозалежність питань правової роботи внутрішньо обґрунтовані і об'єктивно необхідні, оскільки ці питання випливають із загальних питань і функцій, здійснення яких покладено на юридичну службу підприємства або іншого суб'єкта господарювання. Правильна організація роботи юридичної служби неможлива без її планування. Практика роботи цих служб засвідчує, що в господарствах, де робота і діяльність юридичної служби не плануються, проведені нею заходи нерідко випадкові, несистемні, їх ефективність низька. За таких обставин основу діяльності юридичної служби становлять поточні справи, внаслідок чого багато з покладених на неї функцій і завдань не виконується, а всі можливі для поліпшення роботи суб'єкта господарювання правові засоби не використовуються. У окремих випадках відсутність плану роботи юридичної служби виправдовується тим, що в суб'єкта господарювання складені загальні плани або заходи, які спрямовані на підвищення результатів виробничо-господарської діяльності. В них помилково відображають завдання юридичної служби на підставі виданого спеціального наказу або прийнятого рішення по суб'єкту господарювання для поліпшення правової роботи і передбачені конкретні заходи. Практика підтверджує, що такі доводи безпідставні, бо в наказах та в інших документах не охоплені основні моменти правової роботи, відсутні строки виконання, не вказуються конкретні відповідальні особи. Отже, такі внутрішньогосподарські акти повною мірою не можуть замінити план роботи юридичної служби. Планування необхідне не лише в тих випадках, коли на підприємстві, в установі чи організації є структурний підрозділ або штатний юрисконсульт. Воно потрібне і тоді, коли юридичне обслуговування суб'єкта господарювання здійснюється юридичним відділом, групою, фірмою, кооперативом, приватно практикуючим юристом, юрисконсультом головного (базового) підприємства або адвокатом. Правова робота повинна плануватися в усіх галузях народного господарства та в інших суб'єктах господарювання. Як правило, плани складаються поточні і перспективні. У різних галузях народного господарства діють місячний, квартальний, піврічний і річний плани правової роботи. Питання строку планування визначаються юридичною службою самостійно. Так, наприклад, у системі сільського господарства Хмельницької області юридичні служби складають річні і квартальні плани. Ми вважаємо, що таке планування є найбільш вдалим, воно дозволяє краще пов'язати плани юридичної служби одного суб'єкта господарювання з планами юридичних служб інших суб'єктів господарювання. У процесі планування завдань, які стоять перед юридичною службою, вони конкретизуються при складанні та виконанні окремих заходів із зазначенням строків виконання запланованих правових робіт і відповідальних за виконання осіб — працівників юридичної служби та інших структурних підрозділів суб'єкта господарювання. Поточна правова робота — це візування проектів наказів, розпоряджень, рішень, постанов, розгляд заявлених претензій і позовів, участь і виступ у судових засіданнях суду загальної юрисдикції або господарського суду, прийом громадян та надання їм, а також спеціалістам суб'єкта господарювання, юридичних консультацій. До речі, вона не планується і виконується у міру виникнення в цьому необхідності. Слід звернути увагу і на те, що єдиної системи і методики планування правової роботи для всіх суб'єктів господарювання досі немає. Крім того, в більшості випадків спеціалісти юридичних служи агропромислового комплексу ще практикують особисте (творче) планування. При цьому плануються такі заходи, які юрисконсульт намагається творчо виконати: підготувати лекцію або конспект бесід на правову тематику, написати конкретну статтю в газету, журнал, виступити по радіо чи телебаченню, займатися самоосвітою тощо. Всі плани роботи юридичної служби обов'язково погоджується з керівником підприємства, господарства, установи або органу управління. Як показує практика юридичних служб низки суб'єктів господарювання, правову роботу слід планувати по таких основних розділах: проведення правової роботи, пов'язаної з правовим обслуговуванням апарату управління; здійснення методичного керівництва юридичною службою на місцях і організація правового обслуговування; здійснення перевірки дотримання законодавства в безпосередньо підвідомчих організаціях; здійснення заходів щодо організації підвищення кваліфікації юристів та навчання кадрів інших структурних підрозділів; проведення заходів із пропаганди та інформації законодавства; вивчення і узагальнення практики застосування законодавства; узагальнення і аналіз наслідків розгляду спорів; узагальнення практики та надання методичної допомоги щодо видання локальних актів по підприємству. На підставі узагальнень і аналізів готуються відповідні рекомендаційні листи зі складання кожного розділу плану з урахуванням особливостей виконання окремих видів запланованих заходів. В узагальненні і плануванні юридичної роботи не можна допускати шаблону. Плани правової роботи повинні відображати особливості вирішення основних господарських, фінансових та інших проблем суб'єкта господарювання і визначати комплекс першочергових правових питань, вирішення яких необхідне для забезпечення законності в конкретному суб'єкті господарювання, поліпшення правовими засобами його економічної ефективності. Необхідність включення тих чи інших заходів у план роботи юридичної служби залежить від наслідків узагальнення судової практики розгляду конкретних справ місцевими судами та господарськими судами, виявлення документальною перевіркою недоліків у фінансово-господарській діяльності, організації договірної роботи, аналізу інших сфер правової роботи за певний період. Така необхідність нерідко виникає у зв'язку із введенням в дію або внесенням змін та доповнень в законодавчі та інші нормативні акти, які регламентують порядок укладання господарських та інших договорів, порядок приймання товарів за кількістю та якістю, порядок вирішення претензій та позовних справ, створення нових організаційно-правових форм тощо, а також інші заходи, які стосуються питань правового регулювання фінансово-господарської та підприємницької діяльності того чи іншого суб'єкта господарювання. Нерідко в практиці юридичної служби виникає необхідність здійснення цілого комплексу заходів, спрямованих на вирішення одного із загальних питань та завдань юридичної служби і складання окремого плану таких заходів. У такому випадку окремий план включається в загальний план роботи юридичної служби як його складова частина. Велике значення для правильної організації юридичної роботи має здійснення контролю за виконанням планів. Оперативний контроль за строками, якістю і ефективністю проведення працівниками юридичної служби заходів здійснює керівник юридичної служби або головний юрисконсульт. Як правило, виконання позапланових заходів окремі керівники юридичних служб оформляють доповідною запискою або інформацією на ім'я керівника суб'єкта господарювання, або їх заслуховують на засіданнях колегії, на виробничих нарадах чи на семінарах. У більшості випадків затвердження плану роботи юридичної служби на наступний квартал або рік проводиться шляхом підбиття підсумків роботи за минулий запланований період. Таке підбиття підсумків дозволяє виявити і врахувати упущення та недоліки в роботі кожного працівника юридичної служби. Юридичні служби вищих організацій здійснюють такий контроль при проведенні систематичних виробничих нарад, конференцій і семінарів. На них за наслідками ознайомлення з організацією правової роботи, проведення перевірок та складання інформацій про проведену правову роботу вживаються конкретні заходи щодо виявлення та ліквідації недоліків у плануванні і виконанні планів роботи юридичними службами. Також рекомендується, на які основні вимоги юридичним службам слід звертати увагу: систематичність планування; взаємозв'язок перспективного і поточного планування з майбутнім і попереднім плануванням; зв'язок планування завдань юридичної служби з конкретними обставинами того чи іншого суб'єкта господарювання, з виробничими планами; комплексність планів і цілеспрямованість з іншими службами; планування основних і ефективних для наслідків діяльності організації, установи, господарства і реальних із виконання заходів; конкретність, повнота та чіткість формулювань для планування; координація заходів з іншими структурними підрозділами та громадськими організаціями суб'єкта господарювання; належний і дійовий контроль за виконанням планових завдань юридичною службою суб'єкта господарювання.
Дата добавления: 2015-04-24; Просмотров: 2826; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |