Методы региональных исследований в России и за рубежом

Научно-технический и организационный факторы развития регионов

( новые направления научно-технического процесса: электронизация, автоматизация, информатизация, химизация и др. Организационный фактор – совершенствование территориального менеджмента).

Особо важное значение для регионального развития имеет научно-технический фактор. Научно-технический прогресс способствует более равно­мерному и эффективному размещению предприятий, отраслей хозяйства, произ­водственных комплексов и тем самым хозяйственному, социальному и культур­ному подъему всех федеральных округов, регионов-субъектов Федерации, городов и низовых районов. Особенно велико влияние на региональное развитие новых направлений на­учно-технического прогресса - комплексной механизации, автоматизации, элек­тронизации, информатизации, химизации производства, активной инновационной деятельности (внедрение нововведений).

Нынешний этап автоматизации опирается на электронизацию (компьютериза­цию) народного хозяйства - широкое распространение электронно-вычислитель­ной техники.

Создание и освоение новых поколений ЭВМ всех классов в сочетании с но­вейшей техникой связи позволит в условиях регулируемого рынка не только бы­стро реагировать на изменения товарного спроса и предложения, но и маневренно оптимизировать решения по дислокации производственных объектов, изменению направлений регионального развития и транспортно-экономических связей, не­медленно получить для этого любую информацию из любой точки планеты (сис­тема Интернет).

Информация - новый высокоэффективный ресурс, важное значение которого выявила научно-техническая революция. Современные информационные техно­логии начинают внедряться на всех уровнях управления экономикой - от феде­рального до муниципального, - и во всех ее областях, включая прежде всего бан­ковскую и коммерческо-предпринимательскую деятельность. Их основа - стан­дартизированные компоненты системы информации: компьютерная аппаратура, программное обеспечение и система коммуникаций. Фундамент единой распре­деленной информационно-сотовой сети банков - впервые разработанная в нашей стране в начале 60-х годов (Э. В. Евреинов) теория построения распределенных информационно-вычислительных систем.

Решающим средством удовлетворения потребностей страны и регионов в производственных ресурсах должны стать ресурсосберегающие технологии. Не­обходимо стремиться к тому (это станет возможным после стабилизации эконо­мики), чтобы основной прирост спроса на сырье и материалы удовлетворять за счет их экономии.

Согласно классификации технологических укладов (С. Ю. Глазьев), сегодня в мире доминирует пятый технологический уклад, ключевыми технологиями кото­рого являются микроэлектроника, телекоммуникации, гибкая автоматизация, комбинированное применение различных конструкционных материалов. Одно­временно наблюдается становление шестого технологического уклада, его ключе­выми факторами останутся информатика и микроэлектроника, на базе которых будут формироваться системы искусственного интеллекта, бурно развиваться биотехнология.

Россия серьезно отстает от развитых стран по абсолютным и относительным масштабам пятого технологического уклада, кроме самых продвинутых техноло­гий - космосу и авиации.

Успешное решение регионами социально-экономических задач требует ак­тивного задействования организационного фактора - совершенствования терри­ториального управления.

Функции территориального, как и общего, управления хозяйством охватыва­ют прогнозирование (планирование), оперативное регулирование, координацию (согласование), учет (статистику, информатизацию) и контроль. Для их успешной реализации на территории необходимы организационные формы в виде админи­стративно-территориального устройства, системы соответствующих органов управления.

Согласно Конституции, Россия - федеративное государство с республикан­ской (президентской) формой правления. В России сложилась асимметричная фе­дерация: формально все регионы равноправны, фактически республики имеют больше политических и экономических прав, чем края и области.

Территориальное развитие должно отражать тесное переплетение тенденций федерализации и регионализации - консолидацию национального хозяйства в едином экономическом пространстве при рациональном разделении труда с про­явлением максимальной самостоятельности, самофинансирования и самоуправ­ления регионов.

Административно-территориальное деление страны как организующий инст­румент управления на территории играет важную роль в регулировании хозяйст­венного развития, социально-культурного строительства и осуществлении других функций государства (правоохранительной, оборонной, безопасности и т. д.). Вместе с действующими в его рамках органами государственной власти и местно­го самоуправления оно образует территориально-организационную систему, ко­торая во многом определяет устойчивость и эффективность управления государ­ством, способствует комплексному развитию регионов.

( балансовы, индексный, экономико-статистический, картографический и др.)

В своих исследованиях региональная экономика и управление использует раз­личные методы: балансовый, индексный, экономико-статистический, историко-сравнительный, картографический, методы экономико-математического моделиро­вания при выборе оптимальных вариантов размещения производств в регионах, ме­тод системного анализа и другие.

Балансовый метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориаль­ный комплекс, т. е. обеспечивающими как потребности ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг. Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предпри­ятий — выбор региона и места для сооружения предприятия, расчёты обеспечен­ности его сырьём, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами - всё это составляет содержание балансового метода. Балансовые расчёты производства и потребления продукции в районе с по­мощью вычислительной техники относят к приближенным методам, а расчёты межотраслевого баланса - к точным методам.

Специфическим методом исследования регионоведения является картографи­ческий метод. Карта является источником знаний, источником обогащения ин­формацией о размещении производительных сил в каждом районе. Она позволяет наглядно представить особенности размещения. Благодаря картам, картосхемам, картограммам, картодиаграммам лучше воспринимаются и запоминаются не только особенности размещения, но и количественные показатели, характери­зующие уровни развития районов. Карта является образной моделью территории, на которой при помощи условных знаков отображаются объекты, явления в их взаимосвязи.

В региональных исследованиях широко применяется индексный метод. Для количественного определения уровня специализации экономического райониро­вания используются коэффициент локализации, коэффициент душевого произ­водства, коэффициент межрайонной товарности, показатель специализации ре­гиона и др.

Важнейшим методом исследования в региональной экономике и управлении является системный анализ, позволяющий изучать комплексное развитие региона, внутренние связи и их взаимодействие. Системный анализ - это всесторонний анализ, использующий принцип поэтапности, начиная с постановки цели, опреде­ления задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенно­стей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием вы­бирается наибольшее удовлетворение потребностей населения.

В настоящее время проблемы размещения становятся всё более сложными, а отраслевые и территориальные связи - всё более трудноуправляемыми. Поэтому возникает необходимость в широком применении экономико-математического мо­делирования в совокупности с новыми информационными технологиями. Этот ме­тод позволяет определить территориальные пропорции развития экономики каждо­го региона, составить модели оптимального размещения отраслей хозяйства, фор­мирование хозяйственных комплексов региона. Использование этого метода даёт возможность с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромные массивы исходных данных и выбирать оптимальные решения в соответствии с по­ставленной целью.

Экономические методы включают конструктивные расчёты (балансовые, тех­нико-экономические, нормативные) и экономико-статистический анализ (исчис­ление индексов, корреляционный анализ, графоаналитический метод). Основные приёмы — разработка территориальных материальных, синтетических, межотрас­левых балансов, определение сравнительной эффективности отдельных вариантов внутрирайонного размещения предприятий и развития районных комплексов.

Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исхо­дя из целей исследования) по избранным критериям на совокупности, характери­зуемые определённой общностью и отличительными признаками. Метод вклю­чает такие приёмы, как классификация, типология, концентрация и др.

Метод экономико-географического исследования, который в свою очередь подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общест­венного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отрасле­вом разрезе), территориальный метод (исследование путей формирования и раз­вития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

Метод экономико-математического моделирования (моделирование террито­риальных пропорций развития экономики региона, моделирование по отраслям хозяйства региона, моделирование формирования хозяйственных комплексов ре­гиона). Метод экономико-математического моделирования на базе современных электронных средств позволяет с минимальными затратами труда и времени об­рабатывать огромный и весьма разнообразный статистический материал, различ­ные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности соци­ально-экономического комплекса региона. И что особенно важно - выбирать оп­тимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целя­ми, которые поставлены перед региональным исследованием.

Дата добавления: 2015-04-29