Свободные экономические таксоны и их значение в развитии экономики регионов

(территории наибольшего благоприятствования рассматриваются как форма реализации политики открытости внешнему миру, развития экспортного потенциала, расширения валютных поступлений, активного привлечения иностранного капитала с целью внедрения в российскую экономику передовых технологических и организационных методов рыночного хозяйствования).

Разновидностью территориально-хозяйственных «рыночных» образований (локального характера) являются свободные экономические таксоны или СЭТ (территории наибольшего благоприятствования). Они рассматриваются как форма реализации политики открытости внешнему миру, развитию экспортного потенциала, расширения валютных поступлений, активного привлечения иностранного капитала с целью внедрения в росс. Экономику передовых технологических и организационных методов рыночного хозяйствования. СЭТ- это ограниченные участки таможенной территории страны. В их пределах устанавливается льготный режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности (включая спец. таможенный режим) К таксонам относятся в РФ: 1) территории экспортного производства с льготами отечественным и иностранным предприятиям, поставляющим на экспорт более половины продукции обрабатывающей промышленности; они формируются в районах, имеющих выгодное экономико-географическое положение, развитую производственную и транспортную инфраструктуру, благоприятные условия для внешней торговли; 2) свободные таможенные таксоны со спец. таможенным режимом ввоза в страну и вывоза товаров. Эти таксоны создаются в морских портах, ж/д узлах, аэропортах, пограничных пунктах или иных местах регулярных потоков экспортно - импортных грузов. Создание СЭТ направлено на либерализацию и активизацию внешнеэкономической деятельности. Выделяют след. характерные черты СЭТ: 1) применение различных видов льгот и стимулов, в том числе: а) внешнеторговых (снижение или отмена пошлин, упрощенный порядок операций); б) фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности; в) финансовых, включающие различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде – за счет бюджетных ср-тв и гос. кредитов, так и косвенно- в виде установления низких цен на комм. Услуги, снижения аренды за пользование землей; г) административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан. В результате таких льгот норма прибыли таких СЭТ составляет примерно 30-40%. 2) Наличие локальной, относительно обособленной системы управления СЭТ, наделенной правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре. 3) Всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти. Виды СЭТ, созданные в РФ: - таксоны свободной торговли (ТСТ, порт «Находка», «Шерри-зон», около аэропорта «Шереметьево»); - свободные таможенные таксоны (СТТ, транзитные склады для хранения, упаковки и некоторой обработки товаров для экспорта); - свободные торгово-промыш. таксоны (СТПТ); - функциональные, или отраслевые, таксоны (технопарки, технополисы, туристические, страховые, банковские, например СЭТ «Кавказские мин. Воды»). Проблемы широкого распространения СЭТ в РФ. Первая проблема- это развитие свободных таможенных таксонов, наиболее привлекательное для приграничных регионов, сдерживается тем, что Конституция РФ запрещает образование таможенных границ внутри страны. Вторая проблема состоит в настрое руководителей регионов на получение определенных льгот по полному или частичному освобождению от налогов, за счет чего можно поправить дела в регионе, а с позиции Федерального центра система предоставляемых СЭТ льгот должна служить инструментом реализации имеющихся сравнительных преимуществ данной территории, а не механизмом компенсации имеющихся недостатков или отсутствующих здесь факторов развития. Практика показывает и другие имеющиеся проблемы распространения СЭТ: отсталость инфраструктуры; неурегулированность нормативно-правовой базы; отсутствие четко сформулированных целей и противоречия между интересами регионов и перспективами развития РФ в целом; нехватка средств на обустройство создаваемых СЭТ.

Дата добавления: 2015-04-29