Межрегиональные связи экономического взаимодействия

В рамках межрегиональной интеграции создаются различные структуры и

институты, которые поддерживают различные формы интеграционных процессов.

«Мягкая» форма (формирование ассоциаций) и «жесткая» интеграция – создание

межрегиональных структур и межрегиональных ОИВ. Жесткие формы и институты в

завершающей стадии могут привести к изменению административно-территориального

деления страны. Речь может пойти о формировании новой модели федеративного

государственного управления, конфедеративного ГУ на основе федеральных округов на

макроуровне.

В ослабленной форме «жесткие» интеграции могут формироваться в

макрорегионах в виде координирующих органах управления.

Крайним вариантом «мягкой» интеграции являются ассоциации, объединения

играющие информационную и пропагандирующую роль в нескольких субъектах РФ

(«Сибирское согласие», «Возрождение Урала», «Большая Волга» и т.д.). Современный

вариант межрегиональной интеграции это – смесь «жесткой» и «мягкой» форм,

выражающийся в создании координационных органов. Имеются отдельные примеры

такого взаимодействия – «Пермский проект».

Наиболее значимыми формами межрегиональной интеграции, которые возникли в

начале 90-х, как реакция на бездействие региональных властей в области региональной

политики, являются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Они

начали формироваться с 1991 года, и в 1992 году центр тяжести ассоциаций сместился в

экономическую сферу. Первой ассоциацией стала – Северо-западная, позже появились:

ассоциация Центральной России, Черноземья, «Большая Волга», Северного Кавказа,

«Возрождение Урала», «Сибирское согласие». В состав входят субъекты федерации,

которые расположены на территориях официально зафиксированных экономических

районов, а города и крупные сельские районы в состав ассоциаций не включаются.

Из этих межрегиональных ассоциаций действующих на территории

соответствующего экономического района за исключением «Сибирского согласия»,

действие которого распространяется на два района. Тюменская область входит в состав

двух межрегиональных ассоциаций – Уральской и «Сибирское согласие». Бурятия и

Читинская область включены в состав Сибирской и Дальне-восточной ассоциаций.

Высшим коллегиальным органом межрегиональной ассоциации является совет или

президиум, в состав которого входят руководители законодательной власти всех

составляющих субъектов.

Руководит ассоциацией губернатор. В некоторых случаях (Дальне-восточная

ассоциация) в управление включены федеральный инспектор и полпред президента по

Дальне-восточному федеральному округу.

Все наиболее важные решения ассоциации принимаются на заседании совета,

который собирается несколько раз в год. На этом совете могут присутствовать в качестве

приглашенных лиц группы экспертов, руководители предприятий и организаций, научные

элиты регионов.

Деятельность ассоциаций сконцентрирована вокруг важнейших экономических,

социальных, правовых вопросов, поэтому в составе ассоциации создается отдельные

советы и комиссии по различным направлениям. В их состав входят представители ОИВ и

ОЗВ, предприниматели, ученые, руководителем является губернатор. Совет

межрегиональной ассоциации имеет свой исполнительный орган (крупная

исполнительная дирекция с четкой структурой, департаментами, курирующими и

обобщающими работу комиссий).

Все межрегиональные ассоциации имеют бюджет, формирующийся за счет взносов

регионов в соответствии с расходной статьей в региональных бюджетах и взносов от

различных предприятий и организаций.

Все эти ассоциации имеют свои крупные представительства в Москве, которые

осуществляют оперативное взаимодействие со всеми заинтересованными федеральными

органами.

Вопросы:

1. Основные принципы экономического взаимодействия субъектов РФ.

2. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия в современной

России.

3. Органы управления межрегиональных экономических ассоциаций.

Тестовое задание:

1. Выделите факторы определяющие систему межрегиональных экономических

связей:

1. общественное разделение труда;

2. темп экономического роста отдельного региона;

3. спецификацией и размещением производства по территориям;

4. прирост населения региона;

5. факторы постоянной миграции;

6. развитость инфраструктуры;

7. степень обеспеченности качественными трудовыми ресурсами.

2. Главными проблемами внешнеэкономической деятельности в современной

Российской Федерации являются (уберите лишнее):

1. инфляция;

2. потеря конкурентоспособности многих отраслей производства на внутреннем рынке;

3. усиление государственного вмешательства в экономику;

4. преобладание в экспорте сырьевых ресурсов, в экспорте – товаров широкого

потребления;

5. потеря многих традиционных рынков сбыта

3. К формам межрегиональной экономической интеграции относятся:

1. холдинг;

2. финансово-промышленная группа;

3. межрегиональные объединения банков;

4. межрегиональные кредитные организации;

5. межрегиональный кооператив;

6. ассоциация межрегионального развития.

4. Назовите руководящий орган или руководящее лицо стоящее во главе

межрегиональных ассоциаций:

a. совет;

b. президиум,

c. губернатор;

d. федеральный инспектор;

e. полпред президента по конкретному федеральному округу.

5. Назовите первую межрегиональную ассоциацию:

1. Северо-западная;

2. ассоциация Центральной России;

3. ассоциация Черноземья;

4. «Большая Волга»;

5. Северного Кавказа;

6. «Возрождение Урала»;

7. «Сибирское согласие».

Тема 7: Финансы субъектов Российской Федерации.

1. Сущность финансов.

2. Региональная финансовая политика.

3. Региональный бюджет.

Дата добавления: 2015-04-29