Общая характеристики компетенции

Чтобы парламент мог реализовать свои социальные функции, Конституцией наделяют его необходимыми полномочиями, которые вместе с функциями образуют его компетенцию.

В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:

1. Неограниченная компетенция - предполагает верховенство законодательства, право утверждать бюджет и устанавливать налоги, коллективную ответственность правительства перед парламентом, право утверждать судей, отсутствие других подобных конкурирующих властей.

2. Абсолютно ограниченная - примером является французский парламент, парламенты ряда развивающихся стран. Это когда в Конституции дается полный перечень вопросов ведения парламента.

3. Относительно ограниченная - присуща для децентрализованных федеральных государств, пример - США, Испания,

Характеристика по видам деятельности:

1. Законодательная компетенция - это совокупность полномочий по принятию законов. 2 аспекта:

а) с материальной точки зрения - законом считается всякий акт, который по своему существу является законом независимо от государственного органа, его создавшего;

б) с формальной точки зрения - закон это всякое определение, исходящее от органа, который в данной стране рассматривается как непосредственный выразитель суверенной воли коллективности, образующих основу государства.

2. Финансовая - сюда относятся полномочия парламента утверждать роспись доходов и расходов государства, а также устанавливать налоги. Эта компетенция установилась раньше, чем законодательная. В финансовую компетенцию также входит утверждение отчета правительства об исполнении бюджета. Среди финансовых полномочий приоритетное место принадлежит налоговым полномочиям. Зачастую налоговые полномочия входят исключительно в парламентскую компетенцию. К финансовым полномочиям также относятся принятия решений о денежной эмиссии,; вопросы, касающиеся внутренних и внешних займов; создание внебюджетных фондов.

3. Ратификация и денонсация международных договоров. Ратификация - это окончательное согласие государства на заключение договора, который выражается в установленной форме. Денонсация - в установленной форме волеизъявление государства, направленное на расторжение договора.

4. Назначение референдумов.

5. Формирование государственных органов и их учреждение. Назначение, либо избрание должностных лиц, либо участие в этих процедурах.

Дата добавления: 2015-04-29