Структура парламента

Парламентское право.

Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.

1. Избрание или назначение по собственному усмотрению.

2. Избрание или назначение по представлению других органов или должностных лиц.

3. Формирование органа целиком без определения его руководителей.

4. Формирование органа с избранием или назначением его руководителя.

5. Избрание и назначение только руководителя органа (его замов).

6. Формирование части органа.

7. Участие парламента в составе более широких комиссий, формирующих орган.

8. Дача парламентом предварительного или последующего согласия на формирование органа или назначения должностных лиц.

Парламентское право - это система конституционно-правовых норм, регулирующих статус парламента, его внутренние и внешние отношения. Эту систему составляют нормы конституции, законов, регулирующих отдельные стороны организации деятельности парламента. Также сюда входят регламенты парламентов и их палат. К этой системе можно отнести парламентские процедуры, т.е. однократные решения парламента, их палат или отдельного руководителя.

Может быть разное количество палат (бывало до 6 штук). Социалистические конституции выступают за однопалатный верховных представительный орган.

Там, где палаты формируются не демократическим путем, они не обладают реальной властью (Великобритания).

Федеральные государства имеют двух палатные парламенты, в которых верхняя палата представлена представителями от субъектов Федераций (США, Германия, Бразилия, Мексика, Россия).

В унитарных государствах с 2-х палатным парламентом верхняя палата формируется в соответствии с политически-административным территориальным делением (Италия, Испания, Япония, Франция и др.).

Однопалатные парламенты представлены в ряде европейских стран (Финляндия, Венгрия, Швеция, Дания и др.).

Африканские государства имеют также однопалатные парламенты, однако какой-то реальной власти и законодательной инициативы не имеют. Законы разрабатываются внепарламентскими организациями.

Название палат различны. Нижние: палата представителей (США, Япония, Бельгия), палата депутатов (Италия, Бразилия, Чехия, Румыния), национальный совет (Австрия, Швейцария, Словакия), национальная ассамблея (африканские страны, Вьетнам); верхняя: сенат, либо по форме политически-административного деления.

Нижние палаты формируются путем всеобщих и прямых выборов (исключение - Китай, т.е. всекитайское собрание народных представителей). Срок полномочий 4-5 лет. Везде почти одновременное обновление палаты.

Порядок формирования верхних палат различен:

· по принципу политико-административного деления;

· по социальному принципу;

· принцип назначения всего состава верхней палаты. Назначение главой государства, (например Иордания, Таиланд, Ямайка, Барбадос);

· путем прямых выборов (США, Польша, Швейцария);

· путем косвенных выборов. Принцип оговаривается не конституционно, а различными избирательными законами.

Срок полномочий, как правило, более длительный, чем у нижней палаты.

Парламентский иммунитет - парламентская неприкосновенность. Цель: оградить парламентарий от уголовных преследований, возможно под ложным предлогом. Срок действия устанавливается Конституцией.

Парламентский индомитет - не ответственность за высказывания и иные действия при осуществлении мандата (в палате, комитете или комиссии, в иных случаях, когда высказывание носит публичный характер).

Дата добавления: 2015-04-29