Механизмы ЭН в области безопасности обращения с отходами

Механизмы нормирования
Паспортизация	Лицензирование	Лимитирование	Экономическое регулирование
- Государственный кадастр отходов - Паспорт опасных отходов - Паспорт объектов размещения отходов	- Деятельности в области обращения с отходами	- Нормативы образования отходов - Предельно допустимое количество отходов (ПДКО) - Предельно допустимое размещение отходов (ПДРО) - Нормы накопления бытовых отходов	- Плата за лимит размещения отходов - Плата за сверхлимитное размещение отходов

Лицензирование отдельных видов деятельности при обращении с отходами касается утилизации, складирования, перемещения, размещения, захоронения, уничтожения.

Лицензионные условия содержат кроме всего требования к охране ОС и носят для природопользователя нормативный характер.

Особое внимание уделяется транспортировке, так как при несоблюдении необходимых мер безопасности следствием может стать ухудшение здоровья людей, проживающих вдоль трассы маршрута перевозок.

В РФ запрещен ввод отходов в целях их сжигания или захоронения. Контроль за трансграничный перемещением отходов должен также быть жестким и эффективным.

Ведущую роль в нормировании и контроле в области обращения с отходами будет играть Государственный кадастр отходов, статус которого определен ЗРФ «Об отходах производства и потребления». Разработан Федеральный классификационный каталог отходов (систематизация по происхождению, агрегатному состоянию, хим. составу, экологической опасности).

В зависимости от класса опасности отходов, разработаны различные виды полигонов захоронения. В любом случае полигоны должны размещаться:

- с подветренной стороны по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;

- ниже мест водозабора питьевой воды, рыбоводных хозяйств, мест нереста и т.п.;

- на землях не сельскохозяйственного назначения;

- в соответствии с гидрологическими условиями (на слабофильтрующих грунтах; уровень грунтовых вод не менее 2м от нижней границы захоронения).

Определяется срок накопления отходов, размеры санитарно – защитной зоны. В период эксплуатации объектов захоронения отходов проводится мониторинг состояния ОС; по окончании эксплуатации полигона захоронения проводятся работы по его рекультивации.

Основными лимитирующими механизмами являются нормативы образования отходов, лимиты размещения отходов, и нормы накопления бытовых отходов.

Лимиты на размещение отходов устанавливают ПДКО конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения. Нормативы ориентированы на обеспечение экологической безопасности человека и ПС. Нормативы оформляются в виде проекта, согласовываются, устанавливаются на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Проект ПДРО включает данные о предприятии, характеристику производственных процессов, обоснование объемов образования отходов, определение класса опасности, обоснование объемов временного накопления отходов ПДКО, характеристику объектов размещения отходов, ОВОС, сведения о возможной аварийной ситуации.

Нормы образования бытовых отходов носят расчетный характер, исходя из величин их образования на 1 чел/год.

При размещении отходов в накопителях лимитирующими экологическими факторами являются:

1) загрязнение атмосферы биогазами и другими летучими веществами;

2) химическое загрязнение и изменение органолептических свойств подземных вод;

3) воздействие на поверхностные водные объекты;

4) воздействие на биотическую и абиотическую компоненты почвенного комплекса, приводящее к изменению его функциональных свойств.

Дата добавления: 2015-04-29