Понятие и структура механизма государства

Форма государственного устройства и ее разновидности.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА – элемент формы гос-ва, характеризующий деление г-ва на составные части, взаимоотношения м/д ними, а также каждой из них с гос-вом в целом.

Унитарное государство – единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью. Органы административно-территориальных единиц подчиняются центру. Единая система государственной власти, единая территория, конституция, гражданство, валюта, бюджет. Административно-территориальные единицы суверенитетом не обладают (Великобритания, Франция, Финляндия, Китай и др.). Зачастую, но не всегда, парламент является однопалатным.

Федеративное государство – форма сложного государственного устройства, характеризующаяся тем, что несколько государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью, составляют одно союзное г-во (РФ, США, Германия, Индия, Бельгия, Швейцария). Законодательный орган федерации состоит из 2-х палат, в одной из которых представлены ее субъекты. В федерации законы и конституции имеют и субъекты федерации, но они не обладают верховенством на своей территории, наличие двух систем высших органов. Отсутствует право выхода субъектов из федерации.

Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся гос-ва, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий.

На данный момент де-факто существует одна конфедерация – Босния и Герцеговина. Конфедеративные черты прослеживаются у Европейского Союза, однако законодательно этот статус не закреплен. Конфедераций могла считаться республика Сербия и Черногория в 2003-2006гг., до распада на два независимых г-ва. Швейцария, несмотря на свое официальное название – Швейцарская Конфедерация – все же в наст. время является федерацией, хотя на протяжении почти всей своей истории действительно была конфедерацией.

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА (гос.аппарат) – целостная иерархическая система гос.органов и учреждений, осуществляющих государственную власть, реализующих функции и задачи гос-ва.

Признаки механизма государства:

1) все гос.органы, образующие механизм г-ва представляют собой систему, эта система строится на 2-х важнейших принципах:

– принцип субординации (соподчиненности);

– принцип координации (согласованности);

2) механизм государствава осуществляет гос.власть, реализует функции и задачи г-ва;

3) все гос.органы осуществляют свою деятельность и формируются на основе Конституции РФ, законов РФ и иных нормативно-правовых актов;

4) первичным элементом механизма г-ва является гос.орган;

5) д/обеспе́чения исполнения властных распоряжений в состав механизма г-ва входят органы принуждения.

***

СТРУКТУРУ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА составляют следующие виды государственных органов:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

– органы представительной(законодательной) власти;

– органы исполнительной власти;

– судебные органы;

– контрольно-надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:

– государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;

– государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;

– государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;

– здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.

Дата добавления: 2015-03-29