Понятие и стадии избирательного процесса за рубежом

Избирательный процесс – это регламентированный законодательством комплекс последовательных действий по подготовке и проведению выборов. В нем участвует множество субъектов: гос.органы, народ, общественные организации и т.д. Избирательный процесс – форма реализации принципов избирательного права. Включает ряд последовательных стадий.

1) Назначение выборов – издание правового акта, определяющего дату проведения выборов. Дата может быть оговорена в законе заранее (напр.в США: первый вторник после первого понедельника ноября месяца)

2) Определение и организация избирательных округов, т.е. избирательных единиц, объединяющих избирателей определенной территории или коллектива для выборов. Округа могут быть территориальными (большинство), производственными, этническими. По количеству избираемых депутатов: одномандатные (униноминальные)– избирается 1 депутат; многомандатные (полиноминальные) – несколько депутатов; общенациональный округ (единый) – совпадает с границами государства, все депутаты (напр.Израиль). Избирательные округа делятся на избирательные участки.

3) Создание избирательных участков – это специальная избирательная единица, часть территории избирательного округа, создаваемая для подачи и подсчета голосов избирателей. Создаются с учетом удобства подачи голосов избирателями.

Избирательные округа и участки образуются в установленные законодательством сроки, публикуются.

4) Образование избирательных органов – создаются специальные избирательные комиссии: центральные (следят за общим порядком проведения выборов, печатают бюллетени), окружные, участковые.

5) Регистрация избирателей и составление их списков. Именно на основании избирательных списков избиратель получает бюллетень и осуществляет свое активное избирательное право. Две системы составления списков избирателей: обязательная (обязанность регистрации лежит на гос.органах путем обхода, данных переписи населения, базы данных граждан, напр.Швеция) и необязательная (избиратель сам должен позаботиться о включении его в список для голосования, напр. США) регистрация. Обязательная регистрация может быть постоянной (списки составляются на постоянно и могут не меняться в теч 10 лет, но просматриваются через 1-2 года) и периодической (составление списков к каждым выборам).

6) Выдвижение кандидатов. Способы: а) Самовыдвижение: подача личного заявления с несколькими подписями избирателей самим кандидатом, в ряде стран требуется внесение избирательного залога; б) Петиционный способ: подача петиции от имени избирателей, подписанной опред.числом избирателей; в) Выдвижение политическими партиями: кандидатуры выдвигаются центральными или местными партийными органами, либо партийными съездами. Этот способ необходим при пропорциональной и частично смешанной избирательной системах; г) «Праймериз» (первичные выборы, применяется в США): выдвижение в порядке, аналогичном выборам депутатов, т.е. тайным голосованием по системе относительного большинства на партийных съездах. Участвуют лица, считающие себя членами той или иной партии. Бывает открытый (не требует установления партийной принадлежности избирателя, либо процедура его установления очень проста) и закрытый (избиратель должен доказывать свою партийную принадлежность) праймериз.

Дата добавления: 2015-04-29