Организация нормирования

Массовую разработку и подготовку нормативного материала по труду проводят специализированные нор­мативно-исследовательские организации. В нашей стране создана нормативно-исследовательская сеть респуб­ликанских, зональных и областных станций и нормиро­вочных пунктов. Они осуществляют разработку техни­чески обоснованных норм выработки (времени), обслу­живания и других нормативов по труду.

В задачу нормировочных пунктов входит накопление исходных данных для разработки научно обоснованных норм: проведение в хозяйствах фотохронометражных наблюдений, паспортизации полей и животноводческих ферм, оказание хозяйствам обслуживаемой зоны прак­тической помощи по внедрению технически обоснован­ных норм. Нормировочными пунктами руководят норма­тивно-исследовательские станции.

На основе единых принципов и методик изучения процессов труда в различных отраслях сельского хозяй­ства эти организации составляют зональные сборники типовых норм и нормативов, осуществляют и организу­ют практическое внедрение научно обоснованных норм в хозяйствах.

Централизованная подготовка типовых норм и нор­мативов существенно облегчает работу по подготовке норм для отдельных хозяйств. В таком случае в задачу экономистов по труду и других специалистов хозяйств входит установление конкретных норм по сборникам единых и типовых норм и нормативов, то есть их «при­вязка» к условиям производства конкретного хозяйства. При этом они определяют факторы, влияющие на нор­мы труда, учитывают местные условия работы агрегатов, проводят паспортизацию ферм и другие работы. В зада­чу специалистов входит также разработка организаци­онно-технологических мероприятий по рационализации трудовых процессов, способствующих выполнению норм всеми работниками хозяйства.

Различают единые, типовые и местные нормы. Еди­ные нормы обязательны и применяются для нормиро­вания одинаковых видов работ на всех предприятиях од­ной или нескольких отраслей народного хозяйства. Они разрабатываются на однородные работы, выполняемые по одинаковой или сходной технологии в аналогичных условиях производства. Типовые нормы применяются для нормирования одинаковых, наиболее распростра­ненных видов работ на основе типовой технологии и ти­повой организации труда, достигнутой большинством предприятий. Типовые нормы рекомендуются для ис­пользования при установлении конкретных норм в хо­зяйствах. Единые и типовые нормы выработки, времени и обслуживания разрабатываются нормативно-исследо­вательскими и научными организациями.

Оправдала себя практика централизованной разра­ботки проектных (рекомендуемых) норм. Проектные нормы характеризуются коротким сроком применения. В процессе применения научно-исследовательские орга­низации изучают уровень их выполнения в хозяйствах, обоснованность нормативов, принятых при расчете норм. Такой порядок разработки нормативных материалов по­зволяет оперативно обеспечить хозяйства сначала про­ектными, а затем, после широкой производственной про­верки, едиными и типовыми нормами выработки и 66-служивання.

I Организация разработки и проверки отраслевых норм возлагается на нормативно-исследовательские организа­ции. Научно-методическое руководство этими организа­циями осуществляет Лаборатория нормативов по труду в агропромышленном производстве. Отраслевой сборник типовых, единых нормативов и норм после рассмотрения на методическом совете Лаборатории, а межотраслевой, кроме того, на экспертно-методическом совете Централь­ного бюро нормативов по труду (ЦБНТ) при Всесоюз­ном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Госкомтруда СССР с учас­тием ВЦСПС представляются на утверждение.

Отраслевые единые и типовые нормы выработки (времени) и обслуживания утверждаются директивны­ми органами по согласованию с ЦК профсоюза работ­ников агропромышленного комплекса.

Межотраслевые единые и типовые нормы выработки (времени) и обслуживания утверждаются Государствен­ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС.

Местные нормы выработки, времени и обслужива­ния— это нормы, применяемые в конкретных хозяйствах или в группе хозяйств. Они устанавливаются при даль­нейшей конкретизации типовых норм с учетом конкретных условий хозяйства. Местные нормы разрабатываются специалистами хозяйств или соответствующими нормативно-исследовательскими организациями по их заявке.

Технически обоснованные нормы выработки, времени и- обслуживания на конкретных предприятиях устанав­ливают на основании типовых норм и нормативов при­менительно к конкретным условиям производства. Они утверждаются вышестоящей по подчиненности органи­зацией. В период освоения новой техники, технологии и организации производства и труда могут устанавли­ваться временные нормы выработки, времени и обслу­живания на срок до трех месяцев.

Нормы выработки, времени, обслуживания скота, птицы, зверей и других животных, годовые нормы произ­водства (выработки) продукции животноводства на ра­бочего, расценки на продукцию и выполнение отдельных видов сельскохозяйственных работ (обслуживание) раз­рабатываются в хозяйстве по согласованию с комитетом профсоюза на основе отраслевых и межотраслевых типовых норм выработки (обслуживания). При этом дол­жно быть обеспечено единство в уровне норм и расце­нок на аналогичные работы при одинаковых производ­ственных условиях. При определении уровня норм вы­работки (обслуживания) должны быть учтены резервы повышения производительности труда и наиболее пол­ное использование техники.

Предусмотрено снижение норм выработки для жен­щин-механизаторов, работающих на тракторах, комбай­нах и сложных сельскохозяйственных машинах, на 10% против норм, действующих в данном хозяйстве. Разре­шается устанавливать для молодых трактористов-машинистов, окончивших профессионально-техническое учили­ще или курсы и занятых на механизированных работах по ремонту тракторов, сельскохозяйственных и ме­лиоративных машин, а также для молодых рабочих, при­шедших на работу в животноводство после окончания общеобразовательных школ с производственным обуче­нием, краткосрочных курсов, профессионально-техниче­ских училищ или прошедших обучение непосредственно на производстве, пониженные нормы выработки (обслу­живания), но не более чем на 40% в течение первых трех месяцев с начала самостоятельной работы и не бо­лее чем на 20 % в течение последующих трех месяцев. Таким образом, основой разработки норм труда в хозяйствах являются сборники единых и типовых норм и нормативов.

В хозяйствах вопросами нормирования и организации труда занимаются экономист по труду (в крупных хо­зяйствах— два) и нормировщики, а также руководите­ли и специалисты.

У экономиста по труду следующие обязанности:

совершенствование оплаты труда, его организации и нормирования;

участие в разработке текущих и перспективных пла­нов хозяйства, заданий производственным подразделе­ниям (вопросы организации, нормирования и оплаты труда);

расчет фондов заработной платы и численности ра­ботающих с целью наиболее рационального использова­ния трудовых ресурсов;

изучение эффективности применения действующих форм и систем заработной платы, материального и мо­рального поощрения, подготовка предложений по их со­вершенствованию;

разработка проектов положений об оплате труда и премировании рабочих и служащих;

осуществление контроля за расходованием фонда за­работной платы, соблюдением плановых соотношений между темпами роста производительности труда и сред­ней заработной платой, а также за соблюдением трудо­вого законодательства;

обеспечение правильного применения установленных условий оплаты труда;

участие во внедрении прогрессивных форм организа­ции передовых методов труда;⁴

осуществление руководства работой нормировщиков;

разработка и внедрение технически обоснованных норм труда;

проведение фотохронометражных наблюдений, выяв­ление причин потерь рабочего времени и разработка ме­роприятий по их устранению;

анализ уровня выполнения норм труда, паспортиза­ция полей, ферм и других производственных объектов для нормирования;

определение экономической эффективности внедрения научной организации труда и технически обоснованных норм выработки; составление отчетов по труду и заработной плате;

участие в подготовке проекта коллективного до­говора.

Экономист по труду должен знать основы организа­ции, нормирования и оплаты труда, трудового законода­тельства, экономику и организацию производства, труда и управления, технологию.

В сельском хозяйстве в настоящее время основная масса нормативных материалов разрабатывается цен­трализованно. Это сокращает сроки их практического внедрения в хозяйства. Такой порядок улучшает работу и нормативно-исследовательских станций. Каждая стан­ция выполняет лишь определенную часть работы для об­щесоюзного сборника. Это способствует специализации, устраняет параллелизм и дублирование.

Накоплен значительный опыт разработки общесо­юзных и отраслевых норм и нормативов. Общесоюзные сборники норм выработки, времени, обслуживания и нор­мативов по труду изданы на механизированные полевые работы; обслуживание крупного рогатого скота, свиней, птицы и других видов животных; ремонт техники, обо­рудования, применяемого в растениеводстве и животно­водстве; ручные работы; транспортные работы; стацио­нарные работы и др. (всего около 40 наименований). На основе общесоюзных сборников норм и нормативов из­дают республиканские, зональные (областные).

Дата добавления: 2015-04-29