Основные понятия. Программные цели и задачи федерального антимонопольного органа

Программные цели и задачи федерального антимонопольного органа

Программные цели и задачи федерального антимонопольного органа сформулированы в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на 2013–2015 годы (далее – Доклад)[284].

Стратегические цели и тактические задачи ФАС России установлены на основе стратегических целей, определенных в Сводном Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2008–2010 годы.

Миссия ФАС России – обеспечение свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства ради будущего России.

Руководствуясь этой миссией, ФАС России ставит перед собой четыре стратегические цели.

1. Создавать условия для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не являющихся субъектами естественных монополий.

2. Предотвращать и пресекать антиконкурентное вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления в функционирование рынков, повышать эффективность использования бюджетных средств при размещении государственного и муниципального заказа.

3. Обеспечивать равный доступ к товарам (работам, услугам), реализуемым субъектами естественных монополий, и развивать конкуренцию в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов естественных монополий.

4. Создавать условия для эффективной реализации государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поставленные цели достигаются путем решения целого ряда задач. Например, достижение первой из них требует:

• создания благоприятной правовой и информационной среды для осуществления конкурентной политики;

• снижения уровня недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы[285];

• снижения числа нарушений антимонопольного законодательства, совершенных хозяйствующими субъектами (за исключением недобросовестной конкуренции).

Достижение цели характеризуется значениями показателей и степенью приближения их к целевым. Например, по каждой из четырех стратегических целей ФАС России разработаны решаемые задачи и наборы показателей, характеризующих степень ее достижения (табл. 9.2). Доклад содержит перечень мероприятий, с помощью которых решаются поставленные задачи.

Таблица 9.2

Показатели деятельности Федеральной антимонопольной службы, оценивающие достижение цели 1

Реализации программных целей и задач антимонопольного органа призвана содействовать долгосрочная Стратегия развития антимонопольного регулирования на период до 2024 года, разработанная ФАС России и утвержденная на ее коллегии в феврале 2013 г. Основные мероприятия Стратегии приводятся в приложении к данной главе.

• Федеральный антимонопольный орган

• Территориальный антимонопольный орган

• Применяемое антимонопольными органами законодательство

• Ключевые функции и полномочия антимонопольного органа

• Разновидности предписаний, выдаваемых антимонопольным органом

• Разновидности исков, с которыми антимонопольный орган обращается в суд

• Дополнительные полномочия антимонопольного органа

• Сорегулирование в антимонопольном контроле

Дата добавления: 2015-03-29