Порядок направления предостережения

Цель и основания направления предостережения

Содержание предупреждения

Подготовка и направление предупреждения

Основанием для выдачи предупреждения является выявление антимонопольным органом признаков нарушения и. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. По поступившим материалам проводится внутриведомственная правовая экспертиза. При выявлении признаков нарушения упомянутых запретов в течение двух дней подготавливается проект предупреждения. Проект представляется руководителю антимонопольного органа и после подписания в течение одного дня направляется хозяйствующему субъекту с уведомлением о вручении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее 10 дней. Хозяйствующий субъект, которому выдано предупреждение, обязан уведомить антимонопольный орган о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока. Таким образом, данная мера воздействия резко укорачивает срок устранения нарушений. Однако этот срок соблюдается, если речь идет о хозяйствующем субъекте, доминирующее положение которого уже установлено. В ином случае до направления предупреждения необходимо анализировать товарный рынок и устанавливать наличие доминирующего положения (и. 7 ст. 44 Закона о защите конкуренции).

Согласно и. 4 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение должно содержать: 1) выводы о наличии оснований для его выдачи;

2) нормы антимонопольного законодательства, нарушенные действиями (бездействием) лица, которому выдается предупреждение;

3) перечень действий, направленных на прекращение нарушений антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствующих возникновению такого нарушения, устранению последствий нарушения; 4) разумный срок его выполнения.

Цель предостережения вытекает из самого названия этой меры воздействия. Предостережение направляется до нарушения антимонопольного законодательства, для того чтобы предотвратить нарушение.

Полномочия антимонопольного органа направить предостережение предусмотрены и. 4.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции. Предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства направляется должностным лицам хозяйствующих субъектов.

Основанием направления является публичное заявление о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Этот порядок определен ст. 25.7 Закона о защите конкуренции и приказом ФАС России от 14.12.2011 № 873 «Об утверждении порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства».

Для направления предостережения установлены очень короткие сроки. Необходимые материалы направляются для проведения внутриведомственной правовой экспертизы, которая должна быть проведена в течение двух дней со дня обнаружения или получения информации. По результату экспертизы, проводимой в срок, не превышающий трех рабочих дней, готовится заключение. При установлении наличия оснований для направления предостережения готовится его проект, который представляется руководителю антимонопольного органа. При принятии решения о направлении предостережения последнее направляется должностному лицу хозяйствующего субъекта в течение одного дня.

Дата добавления: 2015-03-29